ハノイ、学校ネットワーク計画を見直す

TPO - 2025-2026年度、ハノイ市は全レベルで2,954校の学校を有することになりますが、高校レベルでは公立・私立合わせて200校強にとどまります。新学期開始に先立ち、市人民委員会の指導者たちは、教育訓練局と各村・区人民委員会に対し、二階層制の地方自治モデルと現実に即した、全レベルの学校ネットワーク計画の見直しを要請しました。

Báo Tiền Phong•14/09/2025

学校不足は学生にプレッシャーを与える

ハノイ市教育訓練局によると、新学期に備えてハノイは全学年合わせて2,954校に学校規模を拡大し、市内の約230万人の生徒の学習ニーズを満たす予定だ。

そのうち、幼稚園、小学校、中学校、高等学校を含む公立学校は2,310校あり、残りは私立学校です。しかし、現在、高等学校レベルの公立学校の数は少なすぎることがわかります（2024-2025年度時点で、市内全体でわずか119校ですが、来年度には3校が開校し、合計122校になります）。一方、幼稚園レベルは約813校、小学校レベルは約728校、中学校レベルは約650校です。

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来年度、市全体の全学年生徒数は前年度比で約6万人増加する見込みです。この地域は1学年で43校の新校建設に尽力してきましたが、高校はドー・ムオイ高校、フック・ティン高校、カウ・ザイ高校（まだ開校していない）の3校のみで、残りは主に幼稚園と小学校レベルです。

公立高校の数が少なすぎて生徒の定員が足りないため、ハノイでは毎年10年生の入学試験が行われ、生徒たちは公立学校で勉強するための「切符」を勝ち取らなければならないというストレスとプレッシャーにさらされている。

現在ハノイにある公立高校のうち、都心部にある学校数は非常に少ないことが一目瞭然です。旧区単位で計算すると、各区にはわずか2～3校しかなく、毎年中学校を卒業する生徒数は非常に多いのです。競争率は高く、都心部の人口密集地域の学校の偏差値は常に高くなっています。4年間勉強して試験で1科目あたり8点しか取れなかったとしても、志望校を適当に選んだために公立高校の入学試験に不合格になる生徒もいます。

公立学校をもっと建設する

昨年度、ハノイの公立高校10年生への入学率は64%で、前年度に比べて3%増加した。

一方、ホーチミン市では、2025～2026年度の公立学校入学試験の合格率が80%を超えました。ホーチミン市教育訓練局長は、2030年までに中学校から高校などへの進学率を90%以上に引き上げる目標を掲げています。

専門家によると、現状の解決策は、市が公立高校の建設に投資し、学習機会を増やし、生徒の負担を軽減することだ。現在、二層制地方自治体の導入に伴い、一部の区や公社が空席となっているが、市はこれらの施設を改修・改築し、学校として活用することで、良い解決策となるだろう。

ハノイ市教育訓練局によると、2022年の市人民評議会の決議では、教育訓練局管轄の学校については、改修および新築するプロジェクトが139件あり、その後、すべてのレベルで、主に高校レベルで9件のプロジェクトを削減することを決定しました。

進捗状況について、ハノイ市はこれまでに90件のプロジェクトに対する投資方針を承認しました。このうち、63件は着工済み、11件は完了しています。3件のプロジェクトについては投資方針が承認されていません。具体的には、カウザイ区にはイエンホア高校とカウザイ高校の再建を含む2件のプロジェクトがありますが、区人民委員会は、駐車場として4階建てから5階建て、地下1階を目標に、ゾーニング計画を現地で調整する手続きを実施しています。旧タンオアイ区には、タンハー市街地の土地に高校を建設するプロジェクトが1件ありますが、投資家はまだ建設用地を引き渡していません。

教育訓練省は、2025～2026年度には、教育部門は多大な努力を払ったものの、公立学校の入学者数目標を3％増加させて約5,000人に抑えることができたが、そのほとんどは教室数を増やすための修繕と増設ユニットであると述べた。

今後、業界は市に対し、教育に十分な資源を割り当て、基準や規制を満たすよう教育・訓練施設のネットワークを見直し、補足し、再計画し、教育の質を確保するよう引き続き助言していきます。

最近行われたハノイ教育訓練局の2024～2025学年度総括会議において、ハノイ市党委員会のグエン・ヴァン・フォン副書記は、教育訓練局と市町村人民委員会に対し、2層制地方自治モデルに基づき、現実に即して、各レベルの学校ネットワークの計画を見直すよう要請した。

フォン氏は、ある地区が長年学校建設を許可されていないことを懸念し、隣接する2つの小学校の建設が許可されれば、生徒たちに学習の場を提供するだけでなく、国家基準を満たしていることの検証も容易になると述べた。世界の都市開発の傾向では、しばらくすると人口変動と出生率の低下が起こり、学校が過剰になるだろうと警告した。

さらに、ハノイ党委員会の副書記は、中等教育修了後の生徒の振り分けに関する教育分野の取り組みは現時点では「効果的ではない」ため、検討する必要があるとも述べた。

一方、ディン・ティエン・ホアン高等学校（ハノイ）理事会会長のグエン・トゥン・ラム博士は、人口が急速に増加している中で、学生の学習ニーズを満たすために、ハノイは教育施設の開発に投資し、あらゆるレベルの学校の迅速な拡張と新設を行う政策を持つ必要があると述べた。

現在、ハノイには全学年の公立学校が2,310校ありますが、そのうち高校はわずか122校です。これは非常に少ない数であり、この学年では市全体の生徒の学習ニーズを満たしていません。