老朽化した家屋撤去の旅：「結び目」を解き、信仰を灯す

(Chinhphu.vn) - ベトナムはこれまで、歴史的な課題の一つである、全国規模の仮設住宅と老朽住宅の解消を達成しました。これは貧困削減ロードマップにおける重要な節目であるだけでなく、党の意志と国民の心のこもった特別な国家プロジェクトでもあります。人々に豊かで幸せな生活をもたらすという目標に向けて、政治体制全体、国民、そして経済界が一致協力し合っていることを如実に示しています。

ディエンビエン省ナムケ村フオイ・リック2村の住民が新しい家を建てるための支援を受ける - 写真：VGP/SH

3つの主要なボトルネックを解消

全国における仮設住宅および老朽住宅の解消に向けた道のりは、決して平坦なものではありませんでした。実施過程では11の課題が生じ、中央レベルから地方レベルへの綿密かつ柔軟な指導が必要となりました。これらの課題は迅速かつ適切な方向で解決され、プログラムが予定通り、かつ質の高い形で、円滑に実施されることに貢献しました。

典型的な問題としては、仮設住宅や老朽住宅の基準の決定、資源動員の難しさ、功績のある人々や殉教者の遺族に対する予算支援の手配、中央政府からの資金の割り当て、国家目標プログラム間の支援レベルの差への対処、受益者の検討、該当条件を満たさないケース、土地問題、支払い手続き、関連プログラムの受益者の条件、およびその他の発生する問題などが挙げられます。

特筆すべきは、各省庁、支部、地方自治体から出されたすべての問題と提言が、全国の仮設住宅・老朽住宅解消のための中央指導委員会（指導委員会）、常設機関、および関係部署によって、それぞれの権限に基づき迅速に解決され、あるいは所管官庁に検討と解決を求めたことである。こうしたアプローチにより、地方自治体が積極的かつ柔軟に実施できる環境が整えられ、プログラムが円滑かつ中断なく実施されるのに役立った。

運営委員会の報告書では、共通の問題に加え、建設用地の問題、功績者や殉職者の遺族の住宅を支援するための資源と資金の調達の難しさなど、実施の進捗に直接影響を与える3つの最大の問題群も指摘されている。

まず、建設用地についてです。長年にわたり、社会保障制度における共通の障壁の一つは、住宅建設または修繕のための合法的な土地の不足でした。この状況を完全に解決するため、 首相は、紛争のない土地における住宅建設への支援を統一するよう指示し、地方分権に基づき、郡および村レベルの人民委員会委員長に決定権を委譲しました。

同時に、 農業環境省は2025年4月14日付のオフィシャルレター第1066/BNNMT-QLDD号を発行し、地方自治体に対し、困窮世帯への住宅用地の供給について指針を示しました。この抜本的な指示により、これらの問題は当初から解決され、実施プロセスにおける長期的な問題を回避できました。

第二に、資源動員についてです。全国規模で数十万戸の住宅の建設または改修が必要となるため、資源動員は極めて重要な課題です。しかし、資源の更新と多様化により、このプログラムは目覚ましい成果を達成しました。動員された資金は約24兆7,620億ドン、作業日数は270万日を超え、建設プロセスを直接支援した人員は45万4,318人に達しました。これは、軍隊や企業など、様々な関係者の尽力によるものです。

政府と運営委員会は、動員能力に応じて地方自治体をグループ分けし、省庁、支部、公社、一般企業に具体的な任務を割り当て、国家予算と社会化資源を緊密に連携させました。さらに、運営委員会は、2025年に地方自治体が実施する2つの国家目標プログラムの差額を支援するため、3,844億ドンを追加することを決定しました。

第三に、功労者支援のための資金についてです。革命功労者および殉教者の遺族に対する支援方針は、2024年11月22日付の決定21/2024/QD-TTgに定められています。国会は、2024年度の中央予算増額分を資金として活用することを承認しました。しかしながら、政府は正式な配分手続きを待つ間、地方自治体に対し、住宅の建設や修繕開始を支援するための支援が滞らないよう、予算を積極的に前倒しするよう指示しました。

断固とした柔軟なアプローチにより、2025年7月24日までに、各地方自治体は功労者および殉職者の遺族への住宅支援を100％完了しました。これは、このプログラムの人道的かつ誇らしい成果の一つです。

仮設住宅と老朽住宅の解消プログラムは、党の意志と人民の心のプロジェクトである特別な国家プロジェクトです - 写真：VGP/SH

コンセンサスの結果

仮設住宅や老朽住宅の解消という目標の実現に向けた道のりは、財政、手続き、資源、そして実施方法など、多くの課題に直面し、困難な道のりであることは否定できません。しかし、革新的な思考、タイムリーな意思決定、柔軟かつ創造的なアプローチ、そして政治システム全体の協調的な参加と社会コミュニティの協力こそが、画期的な変化を生み出したのです。

このプログラムは単なる社会保障対策にとどまらず、現実に即した効果的な行動という精神に基づき、公共政策の組織化と実施における模範となっています。首相の指導精神である「六明」（人、仕事、成果、時間、責任、成果）と「四誠」（真実を語り、真実を実践し、効果を上げ、民衆に利益をもたらす）は、中央から地方レベルまで浸透し、実践的な効果を持つ広範な模倣運動を生み出しています。

堅固な屋根を建てることよりも重要なのは、国民の信頼を築き、国民を中心に置き、行動し、奉仕することを知っている政府の美しいイメージを築くことです。

ソン・ハオ

出典: https://baochinhphu.vn/hanh-trinh-xoa-nha-dot-nat-go-nut-that-thap-niem-tin-102250825091805383.htm