ベトナムと米国の外交関係樹立30周年を祝う一連の行事の一環として、ゲアン省の新聞、ラジオ、テレビの記者が、ベトナムと米国の貿易協定（BTA）交渉代表団の元団長であるグエン・ディン・ルオン氏に、この交渉プロセスをめぐる問題についてインタビューした。
PV:先生、ベトナムはBTA交渉の際にどのような困難に直面しましたか?
グエン・ディン・ルオン氏：当時、両国は国交を正常化していたにもかかわらず、依然として互いを「かつての敵」とみなし、不信感と疑念を抱いていました。ベトナムはアメリカ人とのビジネスを受け入れませんでした。両国の経済は全く異なっていました。ベトナムは市場経済でしたが、ベトナムは中央計画経済でした。ベトナムのGDPはわずか330億ドルでしたが、ベトナムは10兆ドルを超えていました。ベトナムは科学技術分野が発達していましたが、ベトナムはまだ貧しかったのです。
PV:米国との経済交渉で成功した動機は何ですか?
グエン・ディン・ルオン氏：長年の調査研究の結果、アメリカは非常に豊かで、アメリカ市場はオープンな市場であり、競争力さえあれば誰でも参入でき、どんな商品でも販売できることがわかりました。 世界中がアメリカに進出して富を得ようと競い合っています。中国、韓国、日本、台湾、シンガポール、マレーシア、そして西ヨーロッパでさえ、この状況を利用しています。1979年、中国はアメリカと貿易協定を締結しました。当時の中国の対米輸出額は4,900万ドルでしたが、2000年には4,000億ドルを超え、現在では6,000億ドルから7,000億ドルに達しています。
当時、我が国は貧しく、発展を必要としていました。そのため、米国市場を開拓するためにはBTA協定に署名せざるを得ませんでした。だからこそ、どんなに困難で困難であっても、私たちは署名を目指し、最終的に成功を収めたのです。
PV： BTAは補助金の廃止と市場経済メカニズムの確立に貢献したという意見もありますが、あなたはどうお考えですか？
グエン・ディン・ルオン氏：交渉中、米国側はBTAにおいて「相互利益」の原則を確保するよう求めました。これは普遍的で公正な原則であるため、我々はこれを受け入れました。「相互利益」の原則を確保するためには、世界市場の基準に従わなければなりません。世界市場の基準を受け入れることによってのみ、米国はベトナム市場に参入でき、ベトナムは米国市場に参入でき、ベトナムは世界市場を活用できるようになります。これが、ベトナムが市場経済のみが存在する世界貿易機関（WTO）に加盟するための道なのです。
PV： BTA交渉の違いについて教えていただけますか？
グエン・ディン・ルオン氏：交渉担当者の原則は、現行の法制度と衝突しない原則を見出し、合意することです。私たちは長年そうしてきました。しかし、米越貿易協定は異なります。米国自体が市場経済であるため、ベトナムは補助金制度を放棄し、米国や世界に適応する市場メカニズムを構築する必要があります。これは、米国が負けるか米国が勝つかという問題ではなく、むしろ、国際社会や市場に反するものを放棄するか、放棄するロードマップを持つか、それによって国の発展への道を切り開く必要があるのです。
PV: BTAによれば、我々は何をすべきでしょうか、そして米国は何をすべきでしょうか?
グエン・ディン・ルオン氏：米国経済自体は典型的な市場経済であり、WTOにおいて既にコミットメントを果たしているため、米国はそれ以上のことをする必要はありません。ベトナムにとって、BTAは補助金を撤廃し、透明性のある市場経済を構築するためのロードマップです。
法制度における独占的、差別的、そして補助的な措置を排除しなければなりません。BTA（民主・自由貿易協定）後、法整備の計画を立てるために法制度を見直す必要があります。2001年から2005年の国会会期中、民法、刑法、商法、投資法、知的財産法の改正・補足に加え、金融、銀行、通信、運輸、観光など、これまで全く存在しなかったサービス分野における新たな法律の制定など、135件の法律文書の改正・補足を行いました。これまで輸出入税や農業税しかなかった関税制度を再構築し、市場メカニズムに基づいた法律を制定・改正する際には、以下の3つの要件を満たす必要があります。
1. 法律は透明性、明確性、理解しやすさ、施行しやすさが求められます。
2. 法律を制定する前に、国内外の国民や企業が意見を表明に参加できるようにする必要がある。
3. 人々の地位の向上：かつては、人々は事業を行うために許可を求めなければならず、政府は人々が望むあらゆる事業を許可していました。今では、人々も企業も、政府が禁止していない限り、あらゆる事業を自由に行うことができます。
PV: BTA 貿易交渉の成功に貢献した要因について詳しく教えていただけますか?
グエン・ディン・ルオン氏:交渉を成功させるには、交渉者は3つの条件を満たす必要があります。
1. 相手を徹底的に理解し、その人、歴史、文化、経済、政治などを理解する必要があります。
2. 交渉の場におけるゲームのルールを理解する必要があります。貿易協定に投資章、貿易章、知的財産章、サービス章が含まれている理由を理解する必要があります。貿易協定は通常4～5ページ程度ですが、BTAはベトナム語で150ページ、英語で150ページあります。なぜ投資章は北米自由貿易協定（NAFTA）の条項を基準にしなければならないのでしょうか？なぜ他の章はWTO基準を採用しているのでしょうか？その他多くの問題があります。
3. ベトナムの発展に向けた解決策を見つけるには、ベトナムの現行法制度と比較する必要があります。私たちは米国の要求の多くを変更し、投資とサービスに関する章で新たな提案を行いました。そしてベトナムはそれを受け入れ、歓迎しました。
PV:米国がベトナムのWTO加盟に同意する前に、ベトナムがBTAを実施するかどうかを待って見守る必要があるという意見もありますが?
グエン・ディン・ルオン氏：当時、WTOは米国が主導権を握っていました。ベトナムのWTO交渉は28カ国と行われましたが、主要かつ最も困難だったのは米国との交渉でした。
ベトナムはBTAに署名し、真剣に実施しました。米国も30万米ドルを投じて首都ハノイにプロジェクトを立ち上げ、法改正を促し支援しました。ベトナムが市場メカニズムに基づいた法制度を構築し、7年後にはWTOに加盟しました。その後、ベトナムが締結した二国間および多国間のFTAは、ベトナムが市場経済国であるという前提に基づいていました。
PV: ありがとうございました！
1940年にゲアン省ナムダン郡に生まれ、機械エンジニアになってゲアン省の人々の苦難を軽減するという夢を抱いていたグエン・ディン・ルオン氏は、幅広い知識、プロ意識、勇気、回復力、柔軟性、献身、勤勉さ、信頼性を備えた交渉人へと人生が導かれました。
グエン・ディン・ルオン氏は、政府レベルの貿易交渉担当者として20年以上にわたり、ソ連、社会主義諸国、シンガポール、カナダ、ノルウェー、スイスなどとの協定交渉に直接参加し、最終的には1995年から2000年までの5年間続いたベトナム・米国二国間貿易協定（BTA）にも参加しました。ベトナムと米国が外交関係を樹立して30年、両国関係は両国国民の願いに沿って大きく前進し、アジア太平洋地域と世界の平和、安定、発展に積極的に貢献しています。2024年末までに、ベトナムへの米国の直接投資は1,400件を超えるプロジェクトで119.4億ドルに達すると予測されています。ほとんどの米国の大手企業がベトナムに進出し、効果的に投資しています。ベトナム側は、米国で252件の投資プロジェクトがあり、総投資額は13.6億ドルを超え、海外投資先83カ所のうち6位にランクされています。ベトナムは、米国にとってASEAN地域で第8位の貿易相手国であり、第4位の輸出市場です。
出典: https://baonghean.vn/hiep-dinh-thuong-mai-viet-nam-hoa-ky-cu-bat-tay-lich-su-10308182.html
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