学校運営におけるイノベーションの調整プロセスの完成

これは、学校経営の革新と業界全体の人事管理の統一化に向けた画期的な一歩とみなされます。これまで、教育訓練省が業界における職員の任命、人事異動、異動の責任を負う機関であったため、同省の管轄下にある学校評議会の人事構成は合理的であり、その機能と任務に合致していると評価されました。

しかし実際には、教育委員会のメンバーは教育関係者だけでなく、学校外の人々も含みます。その中でも、地方自治体の代表者は重要な役割を果たしています。

近年、一般学校において学校評議会に参加する地域の代表者は、地区人民委員会の教育関連部署（内務部、教育訓練部、監査部、財務部、建設部）の部長・副部長、区・町村の副議長など、非常に多様化している。

特に、学校評議会のメンバーが区/コミューンの副議長を兼務している場合は、地域の状況をよく把握し、指導や調整に深く関わり、学校と地域を結びつけるため、学校評議会は効果的に運営されることが多いです。

「彼らは単なる委員に過ぎませんが、政府から見れば、区・町村人民委員会の副委員長のような存在です。実行、監督、そして校長が決議の実施で困難に直面した際にも、彼らは支援してくれるので、学校の教育活動はより好ましいものになっています」と、ある校長は語った。

法令142/2025/ND-CPでは、教育訓練省がコミューンレベルの人民委員会に、国家教育管理当局の管轄下にある1つまたは複数の任務および権限の実施を許可する責任があると規定されているが、コミューン職員など教育部門以外の職員を学校評議会の委員に補充するよう指示する決定権が教育訓練省にあるのかどうか、疑問に思う人も多い。

特に、近年の省合併により業務量が増加している現状において、限られた人員と拠点から遠く離れた教育訓練省は、各ユニットの学校外にいる学校評議会メンバーを綿密に監視できるでしょうか？学校評議会の人事異動は頻繁に発生し、運営活動に影響を与えないよう迅速な対応が求められます。管理下にある学校の数が非常に多い場合、教育訓練省は迅速に指示と承認を行うことが可能でしょうか？

上記の懸念は草の根レベルでは理解できます。多元的な運営環境を整備し、学校建設と発展への地域社会の参加を促進することで、学校評議会は組織の発展を導く重要な機能を担っているからです。

学校外からの生徒会メンバー、特に地域住民の代表者の選出と適時の承認は必須要件です。地域住民の代表者が単に委員数を埋めるためだけに生徒会に参加すると、生徒会活動の有効性が損なわれ、地域との良好な連携も難しくなります。

学校評議会が真に学校の発展を担う最高機関となるためには、参加する委員の質が確保されなければなりません。その中で、学校外の委員、特に地域の代表者は、学校内に外部からの活力をもたらすことができる人でなければなりません。

したがって、承認手続きの実施をより便利かつ効果的にするための公的行政ツールの開発と並行して、特に教育訓練省とコミューンレベルの当局および学校との間の調整プロセスを完璧にし、学校管理のために最も適任かつタイムリーな人材を選定することを検討する必要がある。

出典: https://giaoducthoidai.vn/hoan-thien-quy-trinh-phoi-hop-doi-moi-quan-tri-nha-truong-post738201.html