新たな状況では、国連平和維持軍は、施設や技術インフラの面で世界で最も困難な場所での活動環境により、以前よりもはるかに高い要求を満たしています。
5月23日、国連平和維持活動(UNPKO)に参加するベトナムの組織の個人および安全活動に関する一連の制度や政策を規定した2016年12月14日付の政令第162/2016/ND-CP号の実施状況を検討する会議がハノイで開催された。
国防副大臣ホアン・スアン・チエン上級中将が会議の議長を務めた。(写真:トロン・ドゥック) |
国防副大臣、部門間作業部会代表、国連平和維持活動参加に関する国防省運営委員会委員長のホアン・スアン・チエン上級中将が会議の議長を務めた。
会議は、政令第162/2016/ND-CP号の実施と結果、政令第162/2016/ND-CP号の実施における困難と障害、国連平和維持活動に参加するベトナムの組織の個人および保証業務に対する体制と政策の欠陥を総合的に評価することを目的としている。
ここから、国連平和維持活動に参加する部隊の個人および安全作業に関するポリシーを確保するために、国防省が首相に対して政令第 162/2016/ND-CP の改正、補足、または置き換えを提案するための根拠となる具体的な推奨事項を特定します。
会議で報告したベトナム国防省平和維持活動局長ファム・マン・タン大佐は、2014年6月から現在までに、ベトナムは個人および部隊の形態で国連平和維持活動を行うために533人の将校と職業軍人を派遣したと述べた。
部隊の派遣以来、各レベルの指導者は、国連平和維持活動に参加する部隊に注意を払い、定期的に監視し、条件を整え、多くの政策や優遇政策を発行してきました。
したがって、国連平和維持活動に参加するベトナムの組織の個人および安全業務に関するいくつかの制度と政策を規定した、2016年12月14日付政府法令第162/2016/ND-CP号の公布は、適時にこの部隊を奨励し、ベトナム軍が党、国家、国連によって割り当てられた任務を首尾よく完了することに貢献しました。
しかしながら、報告書は、いくつかの限界、困難、そして不十分さも指摘している。国連平和維持活動への参加を規制する法的文書制度の統一性の欠如により、この政令は適用可能なすべての事項を網羅していない。部隊形態で活動する個人に対し、それぞれの職位、特に部隊指揮官の職位における責任に応じて、国連の平均給与水準に対する割合として手当を支給する制度には、依然として不十分な点がある。
さらに、女性部隊に対する優遇制度や政策は包括的ではなく、奨励度も高くありません。組織や部隊に対する保障業務は、規定に基づき部隊の種類ごとに均衡が取れておらず、適切ではありません。また、任務中に規律違反が発生した場合のベトナム軍兵士への補償と送還を保証する業務の実施を規定する具体的な規定もありません。
ベトナム平和維持局長ファム・マン・タン大佐が会議で報告書を発表した。(写真:トロン・ドゥック) |
この政令には、国連平和維持活動に参加する部隊に対する現地手当制度に関する規定や指示はなく、安全上の状況により航空便が欠航になった場合に発生する費用の支援、部隊を離れた休暇中や勤務中の経費の保障に関する規定や指示もない。
会議で演説したベトナム人民軍政治総局副局長のチン・ヴァン・クエット中将は、新たな状況では、施設や技術インフラの面で世界で最も困難な場所での活動環境、現地の人々の生活の厳しさ、複雑な環境、病気の伝染の潜在的なリスクなどにより、国連平和維持軍はこれまでよりもはるかに高い要求を満たす必要があると述べた。
チン・ヴァン・クエット中将によると、与えられた状況では、任務の要求は非常に高く、要求を満たすために法令162号を適切に修正し補足する必要があるが、最も重要なことは、国連平和維持軍に参加する国内部隊を最高の政治的責任で統合することである。
会議では、国連平和維持活動に参加する女性部隊に対する政策と体制、財政および兵站の保証、法令第162号の実施における困難および欠点、今後国連平和維持活動に参加する部隊に対する政策と体制を確保するための方向性の提案など、さまざまな内容について機関および部隊の代表者が意見を述べた。
代表団は全員、実際の状況や任務遂行の過程で生じる新たな問題に応じて、国連平和維持活動に参加する部隊に対する支援政策をより良くする必要があることに同意した。
会議の締めくくりに、ホアン・スアン・チエン上級中将は概要報告とコメントに同意し、高く評価し、報告書には政令162号の実施における利点と限界が明確に述べられていると述べた。ホアン・スアン・チエン副大臣も、新たな状況における課題に適した方向に政令162号を改正し補足するという提案に同意した。
今後、国防部、公安部、国連平和維持活動に直接参加する主体は、部隊派遣の準備過程、任務遂行部隊の体制と政策の確保過程において、各部、省、支部の配慮、支援、緊密な調整を期待し続けます。
ホアン・スアン・チエン上級中将と代表団が会議に出席した。(写真:トロン・ドゥック) |
ホアン・スアン・チエン上級中将は、国連平和維持活動に定期的に部隊を派遣し、個別にも部隊としても参加する機関や部隊は、将校や兵士が任務に安心して意欲的に取り組めるよう、特に政令162号に基づく体制や政策に関する省の規則を徹底的に理解し、厳格に実施し続ける必要がある、という任務を与えた。
2015年法律文書公布法の手続きに従い、政府に提出する政令162号のいくつかの条項を修正および補足するための意見要請に関しては、政策部、政治総局、ベトナム平和維持部は、プロセスに従って手順を徹底的に実行し、修正および補足が必要な問題を選定し、実際のニーズに応じていくつかの条項を修正および補足するための文書を検討および準備するために、各部署、省庁、支部、機関、ユニットと緊密に連携します。
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