第49回国会常任委員会の開会

9月5日午前、国会議事堂で国会常任委員会第49回会議が開かれた。

第10回セッションの準備に集中

チャン・タン・マン国会議長は、議長を務め、開会の辞を述べ、国会常任委員会は、全国の教育部門が新学期を開始した時期と同時期に、第49回となる9月の定例会期を開会した、8月革命80周年と9月2日の建国記念日が成功裏に終了した後、すべてのレベル、部門、人々の間で活気に満ちた雰囲気、高い自信と決意が生まれた、ベトナム国会を選出する最初の総選挙（1946年1月6日～2026年1月6日）80周年に向けて、ト・ラム書記長が各期の国会議員約2,000名と厳粛かつ有意義な会合を行った、と述べた。

国会議長は、会期が3段階に分かれて約6日間開催され、32の公式内容といくつかの予備内容が盛り込まれたと伝え、次のように強調した。「これは、第10期会期の準備に重点を置き、法律の規定に従って新しい任務を直ちに展開し、会期全体の作業計画を完全に完了させることが重要な会期です。」

国会委員長によると、９月１５日に国会党委員会常任委員会が政府党委員会常任委員会と会談し、決意と決然とした精神で第１０期国会の内容を完結させる準備を進める予定だ。

国会議長は、第10回会議が第15期国会の最終会議であることを強調し、国会常務委員会、民族評議会、委員会の精神は、2025年およびそれ以降の社会経済的困難と障害の除去において政府に同行し支援することであり、2026年から2030年の期間に二桁成長目標を達成するよう努めることであると述べた。その結果、党創立100周年の2030年までにベトナムは上位中所得国となり、建国100周年の2045年までにベトナムは高所得国となる。

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc phiên họp. (Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN) — チャン・タン・マン国会議長が会議の開会演説を行った。（写真：ドアン・タン/VNA）

第49回国会常任委員会は、そのほとんどの時間を立法作業に費やし、広範囲かつ大きな影響力を持つ14の法律案（7つの包括的な修正案を含む）を審査する。

すべての法案は、一会期の手続きに従って国会に提出され、承認を受けることになるため、国会議長は、提出機関に対し、政策協議に関する規定や法律文書公布法の規定を遵守し、しっかりとした政治的、科学的、実践的根拠を確保しながら、慎重に文書を準備するよう要請した。

監査機関は自主性を促進し、建設的な精神で責任ある批判を行い、国会常任委員会と協議すべき事項を明確に提示し、具体的な解決策を提示しなければならない。

公布された法律が実践に移され、国家の発展の推進力が生み出されるよう、議論は核心的な問題に焦点を当て、実務上の障害を取り除く必要がある。

第9回臨時会および第9回会期の経験から、民族評議会と国会委員会は、起草機関との調整を共通の課題と捉え、早期かつ遠隔的に実施し、非常に効果的に機能していたことが分かります。その結果、第9回会期において、国会は34の法律と、2013年憲法の複数の条項を改正・補足する決議を含む、いくつかの重要な決議を可決しました。

国会議長は、第10回国会において引き続き自発的な精神を推進し、土地法（改正）と計画法（改正）を必ず成立させなければならないと述べた。「中央政府は指導を与えており、我々はそれに従わなければならない。我々の権限を超える問題については、引き続き協議していく」と国会議長は指摘した。

慎重に検討し、正しく決定する

チャン・タイン・マン国会議長は、第49回国会では法案の審議に加え、国会常任委員会が初めて、2026年の立法プログラムを、これまで国会に提出して決定するのではなく、直接決定したと述べた（法律文書公布法の新規定に基づいて実施）。

この権限委譲は、プログラムの柔軟性を確保し、現実に即したものにするためのものです。2026年の立法プログラムは、2026年という年の特性、すなわち移行期と新任期開始の年という特質を踏まえ、焦点と重要事項を明確にし、真に緊急性の高い立法プロジェクトに重点を置き、任期初年度からプログラムと課題を実施するための確固たる法的基盤を構築する必要があります。

国会常任委員会は、2020年環境保護法の発効以来の環境保護に関する政策や法律の実施状況について、国会監視代表団の年次監視報告書と監視結果報告書を検討し、国会、国会常任委員会、大統領、政府、国家監査院、司法機関の任期中の概要報告書について議論した。

任期総括作業と並行して、国会常任委員会は協議、候補者指名、有権者との接触に関する共同決議とガイドラインを審議・承認する。これらは、来年初めに予定されている国政の一大イベントである選挙に向けた重要な文書となる。

国会議長は、協議、紹介、代表者の選出のプロセスが公正かつ透明で法律に従って行われることを確保しながら、現実に即した非常に厳格で明確、かつ実施しやすい方法で決議を準備するよう要請した。

同時に、国会常任委員会、ベトナム祖国戦線中央委員会、政府は連携を強化し、具体的な責任を割り当て、欠陥を避け、人民の意志と願望を立派に代表する真に模範的な代表者を選出することに貢献しなければなりません。

国会議長は、2026～2031年任期の第16期国会及び各級人民評議会選挙日（2026年3月15日）まであまり時間が残されていないとして、各機関に積極的かつ断固たる参加を要請した。

第49回会期の重要な議題の一つは、第15期国会第10回会期の準備状況について意見を表明することです。今会期では、党の政策を速やかに制度化するための包括的な法案や重要な決議を含む、約70件の主要議案が審議・採択されると予想されています。特に、2045年を見据えた2030年までの国家エネルギー安全保障確保に関する決議第70-NQ/TW号、教育訓練開発の飛躍的発展に関する決議第71-NQ/TW号、新たな情勢における国際統合に関する決議第59-NQ/TW号、そして2026年から2035年までの教育、医療、人口、開発に関する国家目標プログラムへの投資政策などが挙げられます。

国会議長は国会常任委員会に、徹底した議論と直接審査に注力し、議題には適切な内容のみを盛り込むこと、資料を期限通りに代表者に送付すること、提出の遅れや会期直前または会期中の議題追加要請を避けることを要請した。

国家目標計画及び国家重要プロジェクトに係る投資政策の内容については、法律で定められた提出期限を厳守するとともに、起草機関と審査機関の連携を強化し、専門家、有権者、そして国民の意見を最大限に反映させる必要がある。また、国会議員常任代表者会議（2025年9月末開催予定）を組織し、万全の準備を整える必要がある。

国会常任委員会は会議で予算、公共投資、財政メカニズム、陪審の組織と運営規定など、他のいくつかの重要な問題を議論し、2025年8月に通常通り国民請願に関する報告書を審査する予定です。

国会議長は、会議の作業量は膨大で、高い責任感と知性が求められると強調し、国会常務委員会の委員と関係機関の指導者らは、責任感を鼓舞し、政治的気概を保ち、知性を重視し、民主的かつ科学的に討論し、党の方向と第12回中央会議におけるト・ラム書記長の指示を忠実に守り、各内容が十分に検討され、決定が正しく実行可能となり、国家の発展の要求に合致するよう求めた。

ファン・フオン氏（ベトナム通信社/ベトナム+）によると

出典: https://baogialai.com.vn/khai-mac-phien-hop-thu-49-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-post565690.html