貧困層や恵まれない人々の生活水準を向上させる

貧しい人々が定住できるよう支援する

タックビンコミューン（ノクアン）ドイゴック村に住むブイ・ティ・ビックさんは、まもなく70歳になります。この歳で、ビックさんは新しい家に住もうとしているという大きな喜びを味わっています。ビックさんは以前、両親とこの小さな家に住んでいたそうです。両親が亡くなり、ビックさんは一人ぼっちになってしまいました。兄弟姉妹はそれぞれ家庭を持っていましたが、困難な状況のため、ビックさんを援助することができませんでした。元気だった頃は、畑仕事やメイドとして働き、生計を立てていました。

近年、関節炎が悪化したため、ビックさんは農業を断念せざるを得なくなり、月50万ドン以上の仕送りと兄弟や近所の人々の支えに頼って暮らしています。「先祖の元に帰るまで、この荒れ果てた家に住み続けるつもりです。修理や再建は経済的な余裕がないため、私には実行できません。しかし、省の政策のおかげで、しっかりとした家を再建するための1億ドンの支援を受けることができました。その支援額の範囲内で家を完成させるよう努めています。もし追加費用が発生した場合でも、兄弟や親戚がさらに支援してくれるでしょう。今年の旧正月は、私にとって最も暖かく幸せな春になりそうです」とビックさんは語りました。

キムソン地区では、2023年3月10日付省人民評議会決議第43-2023/NQ-HDND号に基づき、貧困世帯の住宅新築・修繕支援が地方自治体により緊急に実施されている。

キムソン郡労働・傷病兵・社会局長のトラン・ティ・トゥ・ハン氏は次のように述べた。「省人民評議会決議第43号に基づく貧困世帯向け住宅支援政策は、あらゆる階層の人々から合意と支持を得ており、高い評価を得ています。この政策は、住宅難に苦しむ貧困世帯が、堅固な住宅を持つという夢を実現するための条件を整えました。これは、貧困層が働き、生産し、経済を発展させ、貧困から脱却する動機となり、同郡における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムと新農村建設に関する国家目標プログラムの成功に貢献しています。」

キムソン地区は決議第43号に基づき、106世帯の住宅改修を承認しました。そのうち63世帯は住宅の修繕を受け、43世帯は新築住宅の建設支援を受けました。これにより、同地区は貧困世帯への新築住宅の建設と住宅の修繕支援を完了しました。貧困世帯は、堅固で温かく、愛情あふれる家で旧正月を迎えることができるでしょう。

2023年の貧困層支援における目立った政策としては、労働・傷病兵・社会問題省が貧困世帯の住宅建設と修繕を支援する政策を規定する省人民評議会決議第43/2023/NQ-HDND号の発行を助言したことが挙げられる。

決議第43号が公布された直後、省人民委員会の指示と機能機関の指導に従い、省内の各地区や市は貧困世帯の住宅建設と修繕を支援するための運営委員会を速やかに設立した。

地区や市は、コミューンや町に対し、貧困世帯の代表者との会合を開いて意見を収集し、2023年に住宅の新築や修繕の支援を受ける資格があり支援を必要とする貧困世帯のリストを作成するよう指示する。コミューンレベルの人民委員会が評価を行い、公表し、リストを作成し、支援要請ファイルを完成させ、結果をまとめて地区人民委員会に報告する。

実施プロセスは地方自治体によって慎重かつ緊急かつ断固たる姿勢で進められました。その結果、省人民委員会から提供された総額415億ドンの予算により、500世帯の貧困世帯が住宅の新築と修繕を支援されました。現在までに、省は495戸/500戸の住宅建設に着工しており、5世帯は2024年に建設を延期しています。

貧困層の生活を支援し、回復力を高める

生活支援を貧困層の立ち上がる原動力となる重要な基礎と位置付け、過去1年間、各レベル、各部門、各地域が職業訓練コンサルティング、雇用創出、生産拡大のための融資条件の整備に特に力を入れ、貧困層の立ち上がる条件をさらに整える支援を行ってきた。

2023年、当省は6,000世帯以上の貧困世帯、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱却した世帯が社会政策銀行から優遇融資を受け、生産を発展できるよう支援しました。また、5,000人以上の労働者が雇用の創出、維持、拡大を支援するための融資を受けました。

貧困層の自立を支援するための生計手段の創出が期待される主要プロジェクトの一つは、職業教育と持続可能な雇用の発展に関するプロジェクト4です。プロジェクト4を効果的に実施するため、2023年初頭から、地方自治体はマスメディアを通じて、貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、低所得労働者を対象とした職業訓練を推進してきました。

労働・傷病兵・社会省は、数十件の研修会議の開催を調整し、2,000人以上の地方職員に研修ニーズと研修対象職種に関する調査・調査を指示して、労働者の職業訓練ニーズに関する情報を収集しました。省雇用サービスセンターは、求職活動と求職者のデータベース構築に必要な情報技術機器を備えています。

今年に入ってから、センターは規定に基づき、省内労働者7,000人の求職ニーズと省内企業750社の1,500件の労働力募集要求書を収集し、雇用局の雇用データベースウェブサイトに入力しました。また、センターは40回の求人商談会を開催し、農村労働者、貧困層および準貧困層の労働者を含む地域労働者に就職の機会を提供しました。省雇用サービスセンターの効果的な貢献により、2023年には省全体で19,400人の雇用が創出され、年間計画の100%を達成する見込みです。

さらに、社会保障受給者への実務的な支援も省から受けました。2023年には、省全体が旧正月を機に、受給者、高齢者、貧困世帯、準貧困世帯、困難な状況にある世帯、そして社会保障受給者に対し、15万点以上、総額約615億ドン相当の贈り物を贈呈しました。労働・傷病兵・社会省も、4万9000人以上の受給者を対象に、地方自治体が社会保障政策を実施できるよう指導しました。

省は実践的で意義深い政策を講じ、地方における貧困削減支援プログラムやプロジェクトの効果的な実施に尽力し、2023年の省の貧困削減活動は多くの顕著な成果を達成しました。2023年末の審査結果によると、省全体の貧困世帯は5,905世帯で、全体の1.86%（2022年比0.5%減）、準貧困世帯は7,207世帯で、全体の2.27%（2022年比0.54%減）でした。

文と写真：ダオ・ハン

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