生産性の向上 - 国家競争力の中核課題

写真のキャプション — 科学技術省国家標準・計量・品質委員会副委員長、トラン・ハウ・ゴック氏。写真：Thu Hang/VNA

ベトナムは、10月6日から17日まで、高レベルの生産性専門家育成に関する一連の国際セミナーの開催地に選定されました。これは、デジタル変革と持続可能な開発の文脈における地域の生産性向上イニシアチブにおいて、ベトナム国家標準・計量・品質委員会（STAMEQ）がますます積極的な役割を果たしていることを改めて示すものです。また、このセミナーは、アジア生産性機構（APO）加盟国との経験共有に対するベトナムの意欲を示しました。ベトナム通信社は、この件について、科学技術省国家標準・計量・品質委員会のトラン・ハウ・ゴック副委員長にインタビューを行いました。

国家管理機関として、国家規格・計量・品質委員会が近年、国の生産性向上のために実施している戦略や政策について教えていただけますか？

党と政府の生産性向上目標の実現に向け、省庁、部門、地方自治体、企業において、生産性向上のための多くの政策、プログラム、活動が実施されてきました。その結果、全要素生産性は継続的に向上し、国の経済成長に重要な貢献を果たしています。

第13回全国党大会の決議は、2021年から2025年の5年間の社会経済発展の主要目標を定めており、5年間の平均経済成長率（GDP）は年間約6.5～7％に達し、成長に対する全要素生産性（TFP）の寄与は約45％に達し、社会労働生産性の平均成長率は年間6.5％を超えるとしている。これは重要な決議である。この決議を具体化するため、政府と首相は生産性促進に関するメカニズム、政策、戦略、計画を公布し、実施を組織した。これらは以下の通りである。2020年8月31日付首相決定第1322/QD-TTg号「2021～2030年に企業の生産性と製品・商品の品質を向上させる支援を行う国家プログラム（プログラム1322）」。目標は、生産性と品質を向上させるための標準、技術規制、管理システム、ツールに関するソリューションを適用することで、企業が製品や商品の生産性と品質を向上させることを支援して、経済成長に対する全要素生産性 (TFP) の貢献を高め、経済の生産性、品質、効率、競争力を向上させることです。

さらに、2021年1月11日付首相決定第36/QD-TTg号「2021～2030年科学技術イノベーションに基づく生産性向上マスタープラン」は、第4次産業革命の潮流に沿って、科学技術の新たな成果の活用、先進的な管理システムと生産性向上ツールの適用、研究、訓練、人材育成を組み合わせることで、生産性を産業や分野の発展の重要な原動力にすることを目指しており、国家の科学技術課題を実施し、企業の研究、イノベーション、技術移転、生産性向上への応用を支援している。

併せて、2023年11月8日付首相決定第1305/QD-TTg号「2030年までの労働生産性向上に関する国家プログラム」では、2030年までに労働生産性が急速かつ持続可能な成長の重要な原動力となることを目標としており、市場経済制度の質の向上、人材の質の向上、地域連携の促進、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展が主要な柱となる。また、2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術開発、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションにおける飛躍的進歩に関する」では、2030年までにTFPの経済成長への寄与度を55%以上とし、ハイテク製品輸出が輸出総額に占める割合を少なくとも50%にすることを目標としている。

近年のベトナムやアジア諸国の労働生産性や労働生産性成長率をどのように評価しますか？

ご存知の通り、労働生産性の向上と促進は、現在の社会経済発展を促進するための中核課題の一つです。特に、国際統合、デジタルトランスフォーメーション、熾烈な競争といった状況において、労働生産性は経済と企業の競争力を決定づける要因となっています。

ベトナム生産性研究所（国家標準・計量・品質委員会）の報告書によると、2011年から2020年までのベトナムの労働生産性の伸び率は約5.29%/年です。2016年から2020年までの期間では、労働生産性は5.88%/年増加し、成長モデルの革新を継続し、成長の質、労働生産性、経済競争力を向上させるための一連の主要政策と指針に関する第11期党中央委員会第4回会議で採択された決議05-NQ/TWの目標をほぼ達成しました。

2020年から2023年にかけて、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックが企業の生産活動に影響を与えたことに加え、ロシアとウクライナの紛争が世界経済の低迷を引き起こし、輸出品の減少につながったため、労働生産性の伸び率は前期比で低下しました。しかし、生産性向上に注力した取り組みにより、2024年には労働生産性は高い伸び率を達成しました。国際協力を促進する活動から、マクロ経済の安定、投資・ビジネス環境の改善、科学技術政策の推進といった戦略と相まって、多くの発展の機会が切り開かれ、デジタルトランスフォーメーションの応用によって生産方法が大きく変化しました。

過去10年間のベトナムと一部のアジア諸国の労働生産性について、ベトナムの労働生産性はASEAN諸国の中で最も高い成長率を記録したと考えられています。2016年から2023年まで、ベトナムの労働生産性の平均成長率は5.6％/年に達し、この地域で有数の高成長国として記録されています。一方、シンガポールは3.3％/年、マレーシアは2.6％/年、タイは2.6％/年、インドネシアは2.4％/年、フィリピンは2.8％/年、ブルネイは2.5％/年、韓国は3.8％/年、日本は0.2％/年それぞれ平均成長率が下がっています。過去10年間の生産性向上への取り組みにより、ベトナムは生産性成長において有望な成果を上げており、より先進的な経済国との生産性格差を徐々に縮小する機会が生まれています。

国家の生産性向上という目標を達成するために、国が新たな時代、成長の時代に入る中で、新たな状況に適応するためのベトナムの戦略的優先事項は何ですか?

近年、特に2024年には、科学技術・イノベーション及び国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号において、経済成長における全要素生産性（TFP）の寄与度を55%以上とする具体的な目標が設定されたと言える。首相は政治局決議第57-NQ/TW号を実施する決議第03/NQ-CP号を発布し、科学技術省は政府決議の実施に向けたプログラムを積極的に提案している。

さらに、国家標準・計量・品質委員会は、持続可能な社会経済発展に貢献するため、今後のTFP成長を達成するための投入要因の研究をベトナム生産性研究所に委託しました。これに加えて、2030年までの標準・計量・品質業務の発展強化に関する事務局指令第38/CT-TW号は、今後10年間の標準・計量・品質産業の方向性を示しています。特に、2025年に国会で「標準及び技術規則に関する法律（改正）」および「製品及び物品の品質に関する法律（改正）」が承認されることで、法的根拠が確立され、今後の生産性と製品品質の向上に貢献するでしょう。

さらに、国家標準・計量・品質委員会は、生産性分野における国際協力も推進しています。特に、10月6日から17日にかけて、国家標準・計量・品質委員会はアジア生産性機構（APO）と連携し、「APO生産性専門家育成プログラム」の枠組みの中で、上級生産性専門家の育成に関する国際ワークショップを開催しました。このプログラムは、2025年に初級と上級の2つのレベルで再開されます。また、国家標準・計量・品質委員会はプログラム1322の実施を推進し、今後の生産性と品質の向上において、人材育成も重要な要素であることを示しました。

どうもありがとうございます！

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/nang-cao-nang-suat-van-de-cot-loi-trong-canh-tranh-quoc-gia-20251013114358860.htm