村落部落における党細胞書記の役割の強化

レッスン1：両肩を持つ人々

省内の多くの地域で、村落と居住集団の党細胞書記の職責を統一する取り組みが実施されました。これは正しい方向であり、草の根レベルの組織体制の合理化に貢献し、政策の公布から組織、実施段階に至るまで、団結と合意の形成に貢献しています。多くの地域で、党細胞書記と村長からなるチームが指導的役割を担い、人々の信頼と確信を獲得し、居住地域における政治、経済、社会課題の効果的な遂行に貢献しています。

人々のために献身し、責任を負う

積極的に行動し、時間を節約し、重複を避け、党の政策と決議を実現する指導者の能力を促進することは、省内の党細胞書記と村長の職の統一の実施によって得られた顕著な成果の一部である。

カンニャット村党委員会（ソンドゥオン）は、党細胞書記と村長の地位を一体化する主導的な組織の一つです。現在までに、この地域の11村のうち11村には、村長を兼任する党細胞書記がいます。村党委員会書記のトラン・ヴィエット・フオン氏によると、村幹部は「発言し、行動し、指示し、実行する」存在であるため、真の能力と責任を持ち、地域課題の遂行において住民に近い役割を発揮する必要があるとのことです。

トゥクアン村（イエンソン）カイニャン村の党細胞書記長が、トゥエンクアン- ハザン高速道路建設計画の移転先住民の状況を把握している。

カンニャット村レム村は、タムダオ山脈の麓に位置する135番目の村で、6つの民族が共存しています。特に困難な村ですが、近年、村民の生活は大きく変化しました。党細胞書記のヴー・フー・ミン村長は、「かつては道路の通行が困難で、車は頻繁に故障し、人々は経済発展のための条件が整っていませんでした。2014年と2015年には、村の貧困世帯と準貧困世帯の数はほぼ50％を占め、仮設住宅や老朽化した住宅の数は依然として高かった」と語りました。

2017年、地元指導者と党細胞の党員の信頼を得て、当時村長であったヴー・フー・ミン氏が党細胞書記に選出されました。レム村は特に困難な村でしたが、良好なインフラを整備し、コミューンで最初に新しい広々とした文化会館を建設し、コミュニティの共通の生活空間を創出しました。ヴー・フー・ミン党細胞書記は、村のすべての重要事項は村の会議に持ち込まれ、透明性のある方法で村民の合意を得て決定され、共通の利益が確保されていると述べました。そのため、電線の敷設、道路のコンクリート工事、文化会館の建設など、大規模で困難な事項も、すべて村民の一致した支持を得ることができました。

ミン氏は兼任8年間、地元の党委員会や組織の同志たちと共に、政策や決議の具体化を牽引する旗印となってきました。多くの困難を乗り越え、レム村の党員、党委員会、党細胞の献身、責任、そして共同の努力は、団結の旗印となり、地域社会の力強い発展を促し、新たな生活を築き上げてきました。現在までに、村内道路の具体化は100％完了し、貧困世帯は12世帯（全体の19.04％）に減少しました。仮設住宅の数はわずか2世帯です。

党と人民の「架け橋」

現在、省内には1,731の村と居住集団があり、そのうち1,125の村では党細胞書記が村長、居住集団長、または党細胞書記が前線工作委員長を兼任しており、全体の69.99%を占めている。省党委員会組織委員会の評価によると、村長が党細胞書記または前線工作委員長を兼任する村と居住集団の責任感の高いチームは、党の末端における指導能力と戦闘力の向上に貢献している。

これにより、任務の指揮、管理、遂行における統一性が確保され、地方レベルにおける政策や決議の実施可能性と有効性が向上しました。実践を通して、党細胞書記と地方支部長からなるチームが、各レベルの党委員会や当局の「手足」となり、党活動の先駆者として、党の決議の実現に貢献していることが示されました。

党細胞は人民に最も近い場所であり、党の決議を実行するために大衆を直接宣伝し、動員し、結集させる場である。党細胞の長は、党員と大衆の間で威信を築くために、「言行一致」の模範的な旗振り役でなければならない。

トゥクアン村（イエンソン）カイニャン村には152世帯があり、そのうちダオ族、タイ族、カオラン族が70%以上を占めています。2021年、党細胞書記と村長の職を一体化する政策が実施され、タ・ヴァン・クアン氏が地方政府と住民によって選出され、両職を兼任しました。

カンニャット村（ソンドゥオン）の党細胞書記、レム村長が人々の生産状況を把握している。

クアン氏は自身も少数民族ではないこと、そして一人で二つの役割を担っていることから、この困難な任務を理解している。彼はこう語った。「党細胞書記として、私は常に党細胞執行委員会と会合を持ち、あらゆる任務を議論し、統一を図り、包括的な指導と指示に焦点を合わせ、現場に即したものにしています。私自身も、人々が信頼し、従ってくれるよう、あらゆる任務において模範となるよう努めなければならないと自覚しています。」

土地紛争が頻発する地域であるため、情報を得た村の党委員会は会議を開き、関係機関や治安部隊を招集して調停活動に参加させた。2023年には、党書記と村長が直接指揮するコミュニティコミュニケーションチームを設立し、宣伝内容を統一した。同時に、人々の考えや願望を直接把握し、適時に正当な解決策を講じた。そのおかげで、2021年から現在まで、村には基準を超えた苦情や請願は一度もなかった。早婚や妻の実家との同居などの悪しき慣習がなくなり、結婚式や葬儀が簡潔で軽やか、経済的に行われるようになり、人々の生活も大きく変わった。

人々の社会生活における前向きな変化は、党細胞書記と村長がその威信、能力、新しい思考と仕事の方法、そして高い責任感によって、「巧みな大衆動員」における自分の役割をしっかりと果たし、「党の意志と人々の心」の間に合意を生み出したことの実際的な証拠である。

2025年までに党細胞書記が村長、居住区長、祖国戦線長を100%兼任するという目標を達成するため、各区市は政府の法令および通達を厳守し、2025～2027年度の村長、集落長、居住区長選挙実施計画を策定した。また、各村、区、町も地域の実情に即した村長および居住区長選挙計画を策定・公表し、村および居住区の100%に党細胞書記が居住区長、または祖国戦線長を兼任する村長が誕生することを確保した。

党細胞書記と村長の職責一体化は、草の根レベルの組織体制の合理化に貢献し、各地域における政治課題の遂行過程においてコンセンサスと団結を醸成しました。これを通じて、「人民の中の党」の中核的役割も促進されました。各党細胞書記と村長は人民と党の架け橋となり、ホー・チ・ミン主席の「党細胞が巧みに指導し、党員が模範となるよう熱意を持って自発的に行動すれば、いかなる困難も克服でき、いかなる仕事もうまくいく」という理念を鮮やかに証明しています。しかしながら、現在、党細胞書記を村長と居住区長に兼任させる政策の実施には依然としてボトルネックと障壁が存在し、党の基盤を強化し、人民の信頼を築くためには根本的な解決策が必要です。

文と写真：Thuy Le
（つづく）

出典: https://baotuyenquang.com.vn/nang-cao-vai-tro-bi-thu-chi-bo-thon-ban-206526.html