ラブロフ外相は4月19日、国内メディアのインタビューで、ロシアとウクライナの戦争終結の基盤と目される合意の詳細を初めて明らかにした。この合意は2022年3月にトルコのイスタンブールで行われた交渉で両国がほぼ合意に至ったものだった。
ラブロフ外相によると、当時の「イスタンブール・コミュニケ」と呼ばれる合意案には、ウクライナの安全保障確保に関する約束が含まれていた。ロシアは「保証人」としての役割も担っていた。ロシア外相は、これらの約束はNATO（北大西洋条約機構）憲章第5条に匹敵する「極めて重大な」ものだと明らかにした。
「このイスタンブール文書にはどのような保証が含まれているのか？ ウクライナ代表団が望んだように、我々は最終的に、これらの保証が極めて重大なものであることを受け入れる用意がある。確かに、この深刻さの限界は北大西洋条約第5条に定義されている」とラブロフ外相は、スプートニクとロシアのラジオ局2局とのインタビューで述べた。NATOの憲章とも言えるこの協定に言及した。
ラブロフ外相は4月19日にロシアメディアのインタビューで
スプートニクのスクリーンショット
しかし、ラブロフ外相は、これらの約束にはドンバス地域やクリミア半島には適用されないなど、いくつかの条件が付帯していると述べた。これらの地域が攻撃された場合、ロシアとウクライナの間の合意は直ちに破棄される。ロシアは2014年にクリミアを、2022年にはウクライナ東部のドンバス州を一方的に併合した。
NATO憲章第5条は、NATO加盟国1か国に対するいかなる攻撃または脅威も同盟国全体に対する攻撃とみなされ、加盟国に集団的自衛権を与えると規定している。
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ウクライナは長年、米国主導の軍事同盟への加盟を目指してきたが、これまでのところその目標は達成できていない。一方、ロシアはNATOによるウクライナ加盟に断固反対しており、キエフが軍事的に中立を維持することを望んでいる。
ラブロフ外相はまた、「イスタンブール・コミュニケ」草案の別の条項では、「ロシアと中国を含むすべての保証国の同意がない限り」ウクライナ領土内に軍事基地を設置しないこと、およびウクライナで第三国が参加する演習を実施しないことを求めていることを明らかにした。
しかし、ロシアの外交トップによると、ウクライナの交渉担当者は土壇場で予想外にいくつかの条件変更を提案したという。例えば、外国との軍事演習に関する条項では、キエフ側は「すべての当事者が同意を保証しない限り」という文言を「当事者の過半数が同意を保証しない限り」に変更しようとした。ラブロフ外相によると、このため両者は最終的にイスタンブールでの合意に至らなかったという。
2022年5月までに両者間の和平交渉は決裂し、現在まで回復していない。
キエフはラブロフ外相の暴露について直ちにはコメントしなかった。
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