決議第70-NQ/TW号：世界のエネルギーバリューチェーンにおける国の地位を確立するための基盤の構築

政治局は、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までの国家エネルギー安全保障を確保する決議70-NQ/TWを採択した。この決議は、再生可能エネルギーとクリーンエネルギーの開発を最優先事項として確約するだけでなく、あらゆる社会資源からの投資を誘致し、競争力のある電力市場への「道を開く」ものであり、エネルギー分野の政策における真の転換点となる。

ダムナイ風力発電所（ ニントゥアン）。写真: グエン・タイン/VNA

政策の転換点

世界エネルギー会議ベトナム（世界エネルギー会議）元プロジェクトディレクターのレ・マイ・ガ氏は、決議第70-NQ/TW号はまさに政策の転換点であり、新時代の国家の発展要件を満たすための国家エネルギー安全保障の確保に貢献するだろうと述べた。重要な点は、決議第70-NQ/TW号が、従来のエネルギーから再生可能エネルギー、クリーンエネルギーへ、従来の技術から水素、グリーンアンモニアなどの新技術、そして小型モジュール原子力発電（SMR）の開発へと、エコシステムのビジョンを提示している点だと言える。特に、決議第70-NQ/TW号は民間部門の平等な役割を強調し、官民、国内外の企業の幅広い参加を奨励している。決議第70-NQ/TW号における最大の期待は、ベトナムが「不足と不安」モデルから「積極的かつ持続可能な開発」モデルに移行し、エネルギー源の多様化、エネルギー分野におけるハイテク科学の研究と応用の促進という国家戦略ビジョンの下、エネルギー部門が真に長期的な社会経済開発の柱となることである。

決議第70-NQ/TW号は、政策の方向転換点となるだけでなく、持続可能な開発とグローバル統合と並行してエネルギー安全保障を確保するための強力な戦略を実行するというベトナムの決意の確認でもあります。決議第70-NQ/TW号は、2020年2月11日に政治局が発表した、2030年までのベトナム国家エネルギー開発戦略の方向性と2045年までのビジョンに関する決議第55-NQ/TW号と比較すると一歩前進です。決議第55-NQ/TW号には、メカニズムと政策の面で依然として多くの制約とボトルネックがあります。原子力開発は言うまでもなく、電力不足の課題と電力不足のリスクは依然として存在します。競争市場はまだ同期されておらず、エネルギー価格は市場メカニズムに適しておらず、電力価格の相互補助の状況が依然として存在します...

ベトナム電力公社（EVN）のグエン・アン・トゥアン総裁は、「決議第70-NQ/TW号はエネルギー安全保障の新たな章を開くものであり、EVNが二要素構成の電力価格メカニズムの適用を含む行動計画を具体化するための重要な基盤となる」と断言した。決議第70-NQ/TW号は抜本的な改革であり、制度上の突破口であり、「あらゆるボトルネックの中のボトルネック」を取り除き、競争市場ロードマップに沿って電力業界の再編を迅速に完了させるものである。また、決議第70-NQ/TW号は、平等と無差別の原則の緊急性と具体化を強調し、民間部門が電力市場の供給、生産、サービスのすべての段階に、より積極的に参加する機会を創出するとともに、電力顧客が自らのニーズに合った電力供給業者を選択し、利用する権利を確保する。これは、真に競争力のある電力市場を形成するための重要な一歩である」と述べた。

民間投資誘致の促進

決議第70-NQ/TW号の一貫した精神は、競争的な電力市場への「道を切り開く」ことと、民間投資の誘致を促進することです。この点について、レ・ミ・ガ氏は、「競争的な電力市場への「道を切り開く」ことは不可欠であり、この分野への民間投資の誘致を促進するためには、電力市場を改革し、民間部門の参入余地を拡大することが急務である」と述べました。決議第70-NQ/TW号はまた、平等と無差別の原則の緊急性と具体化を強調し、これにより民間部門が電力市場における供給、生産、サービスのあらゆる段階により積極的に参加する機会を創出するとともに、電力顧客が自らのニーズに合った電力供給業者を選択し、アクセスする権利を保障しています。これは真に競争力のある電力市場を形成するための重要な一歩です。今こそ、ベトナム企業が参加するだけでなく、多くのエネルギー技術分野において主導的な存在となるべき時です。

決議70-NQ/TW号は改革を促進するだけでなく、戦略的セクターである電力セクターにおいて民間セクターがその地位を確立する余地を開拓しています。また、この決議は、発電事業者と大口需要家との間の直接電力購入メカニズム（DPPA）の早期導入、そして投資家の正当な権利を確保するための透明性の高い長期契約の策定を求めています。これは大きな前進ですが、民間セクターを誘致するためには、投資家／投資ファンド（利益を得る）、国民が適正価格で高品質の電力にアクセスする、そして国家のエネルギー安全保障を確保するという役割を担う、3つの主体の利益の調和を確保する必要があります。今こそ、透明性の高い競争メカニズム、そして民間企業と国営企業が共に発展する革新的なエネルギー産業エコシステムが必要な時です。そうすれば、決議70-NQ/TW号は経済の真の推進力となり、人々の生活に浸透していくでしょう。

エネルギー業界の専門家は、決議第70-NQ/TW号は開放的であり、民間投資を誘致するための最大限の条件を整えていると考えています。しかし、民間投資家は利益を最優先するため、リスクの低い好ましい環境を求めています。そのため、決議第70-NQ/TW号は、行政手続きの抜本的な改革、処理時間の30～50%短縮など、多くの具体的な解決策を提案しています。これは、リスクを軽減し、投資家の安心感を高めるための重要なシグナルです。

現代的でスマートかつ持続可能なエネルギーエコシステムの発展を促進する上で最も重要なのは、法務および計画上のボトルネックを迅速に解消することです。明確で透明性が高く、一貫性のある政策は、投資家が信頼を築き、長期的なコミットメントを得るための重要な要素です。現代的でスマートかつ持続可能なエネルギーエコシステムの構築には、以下の要素が不可欠です。あらゆる種類のエネルギーに対応する同期的な法的枠組みを構築し、あらゆる参加企業にとってバランスの取れた公平な環境を提供すること。グリーンエネルギーやハイテクプロジェクトの推進において、金融メカニズムの構築、優遇融資、あるいはベンチャーキャピタルファンドとの協力を行うこと。そして、現代技術を習得できる質の高い人材を育成・育成することです。

ベトナムが世界エネルギー会議などの国際フォーラムへの参加と統合を深める中で、新たな、時宜を得た、画期的な決議を採択することは、ベトナムが国内のエネルギー安全保障、エネルギーバランス、そして公平性を確保する上で役立つと同時に、世界のエネルギーバリューチェーンにおけるベトナムの地位を確固たるものにする基盤を築くことにも繋がるでしょう。したがって、決議70-NQ/TW号は重要な役割を担い、非常に迅速に発布されたと言えるでしょう。この決議は、持続可能な開発と国際社会への統合と並行してエネルギー安全保障を確保するための強力な戦略を実行するというベトナムの決意を裏付けるものです。ベトナムがこの決議を「羅針盤」として活用し、ベトナムの知見と国際的なリソースを組み合わせれば、エネルギー部門は今後数十年にわたり、ベトナムの繁栄を牽引する最大の原動力の一つとなるでしょう。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-so-70nqtw-tao-co-so-de-khang-dinh-vi-the-quoc-gia-trong-chuoi-gia-tri-nang-luong-toan-cau-20250922132028153.htm