簡易手続きによる事件解決に関する多くの意見
国会は26日午前、第5回国会に引き続き、消費者権利保護法案(改正案)の論点となっているいくつかの内容について議論した。
グエン・ティ・トゥイ代表( バクカン代表団)は、裁判所における簡易手続きによる事件解決に関して、草案第70条には簡易手続きによる事件解決の条件の一つとして、取引額が1億ドン未満であること、すなわち、1億100万ドン以上の場合は簡易手続きを事件解決に適用できないことが規定されており、これは現実にそぐわず、法律の考え方にも合致しないと述べた。
なぜなら、司法分野においては、事件の複雑さは紛争の価値の大小ではなく、事件の証拠が明確かつ完全であるかどうかによって決まるからです。
代表グエン・ティ・トゥイ氏。
また、この内容に関する議論において、レ・スアン・タン代表( カインホア代表団)は、1億ドン以上の取引に対して民事訴訟法に規定されている簡易手続きを適用できるようにするための制限条件を削除することを提案した。
代表のレ・スアン・タン氏によると、この法律案の目的は消費者の権利を保護することである。したがって、消費者の権利保護に関する民事訴訟は、民事訴訟法第317条第1項の規定を満たす場合、または法案に規定されているいくつかの特定の条件を満たす場合、民事訴訟法に規定されている簡易手続きに従って解決される。
さらに、民事訴訟法には、1億ドンを超える取引または1億ドン以下の取引に対する簡易手続きの適用を制限する条件は規定されていない。そのため、レ・スアン・タン議員は、法案においてこの制限を削除することを提案した。
「敗訴側の義務を内部化すること」
上記の内容について、最高人民裁判所長官のグエン・ホア・ビン氏は、民法典及び民事訴訟法典は、他の法典が簡略手続きを規定することを禁じておらず、他の法典が簡略手続きを規定する道を開くものであると述べた。簡略手続きの適用は、事件を迅速に解決することを目的としている。
「1億ドン以上の規制が簡素化された手続きで解決されなければ、消費者の権利を保護するどころか、むしろ制限することになります。1億ドンを超えるケースもありますが、手続きは非常に簡略化されているからです」とビン氏は述べた。
ビン氏は、小規模な事件では非常に簡素な解決手続きが取られているという世界の例を参考にできると述べた。例えばドイツでは、5,000ユーロ未満の民事紛争はすべて最高裁判所で解決されるわけではない。社会的コストが紛争の価値をはるかに上回るためだ。
多くの国では、社会が些細な事件に時間を浪費することがないように、また第一審裁判所、再審裁判所、上告裁判所の必要性を回避するために、紛争の価値も規制しています...
最高人民裁判所長官グエン・ホア・ビン氏。
ベトナムにおいて、ビン氏は、法案第70条の規定は不十分だと考えている。簡易な方法で紛争を解決するには、民事訴訟法第327条に基づく、または紛争規模が1億ドン未満であることという2つの要件を満たす必要がある。
「例えば、消費者は品質の悪い魚醤や偽造品を購入した際に損害を被ります。損害額が1万ドンに過ぎず、訴訟を起こす人はいないものの、多くの人はより大きな金額を請求しています。紛争の規模については議論されるべきですが、民事訴訟法の規定に抵触すべきではありません」とビン氏は述べた。
ビン氏はまた、ベトナムは多くの新世代の自由貿易協定に参加しており、その規制では「敗訴側の義務を内部化」する必要があると付け加えた。
つまり、消費者などが訴訟に勝訴した場合、当然ながらメーカーやサービス提供者は賠償金を支払わなければなりません。
しかし、製造業の評判が非常に高いのに訴えられ、評判が落ちて製品が売れなくなり、損害が発生したときに、消費者が訴訟を不当に利用して訴訟を起こした場合はどうなるでしょうか?
ビン氏によると、訴訟を起こしたからといって原告が正しいとは限らない。訴訟を起こした後でそれをネット上で公表すべきではない。なぜなら、これは人権であり、企業の権利だからだ。
法案第70条の規定によれば、消費者権利保護に関する民事事件は、民事訴訟法第317条第1項の規定を満たす場合、または以下の条件をすべて満たす場合に、民事訴訟法に規定された簡易手続きに従って解決される。
a) 消費者が訴訟を起こす。消費者に直接製品、商品、サービスを提供する組織や個人が訴えられる。
b) 事件には十分な証拠があり、事件を解決するのに十分な根拠が確保されている。
c) 取引額が1億VND以下であり、海外に紛争資産がない。
d) すべての当事者は明確な住所および本社住所を有しており、いずれの当事者も海外に居住していない。
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