教育が突破口を開く多くの素晴らしい機会

新学期は好調な状況で迎えていますが、教育分野は解決すべき多くの困難と課題に直面しています。新学期を機に、CAND新聞の記者は、この問題についてグエン・キム・ソン教育訓練大臣にインタビューを行いました。

記者：グエン・キム・ソン大臣、2025-2026年度が始まりました。新年度における教育業界の機会と課題についてお聞かせいただけますか？

グエン・キム・ソン大臣： 2025-2026年度は、多くの重要な課題と革新の機会が待ち受ける、極めて重要な学年度です。本年度、教育分野はかつてないほどの機会に直面しています。教育訓練が今日ほど党と国家から大きな注目と期待を集めたことはかつてありません。その中でも最も重要なのは、政治局が最近採択した教育訓練発展の飛躍的進歩に関する決議71号です。これは、決議29号以降確立され、結論91号でも引き続き強調されている、教育訓練における根本的かつ包括的な革新をさらに推進するための重要な政治的基盤となります。

決議71は、教育が常に国の発展において不可欠かつ決定的な要素であることを確認しており、教育と訓練が国家の最重要政策であり、国の将来を決定づけるという視点の一貫性を示しています。教育分野全体にとって、これは画期的な変化をもたらし、国の発展における教育の決定的な位置を改めて確認する絶好の機会です。

同時に、教育訓練開発に関する国家目標プログラムが策定されており、教育法、高等教育法、改正職業教育法といった重要な教育法が今年中に公布される予定で、現代的で同期型かつ効果的な教育システムの運用に向けた強固な基盤が構築される。デジタルトランスフォーメーション、人工知能（AI）の応用、STEM教育もまた、教育の質の向上と包括的なイノベーションの時代へと進む機会をもたらしている。

教育分野は、機会の創出に加え、多くの課題にも直面しています。特にコミューンレベルにおける二層制地方自治制度の運用は、組織、人事、制度の変更への対応に高い要求を伴います。教育の公平性、追加教育・学習、教員の採用とローテーション、そして普遍化といった課題も、教育分野が断固として取り組まなければならない課題です。さらに、今後巨額の投資資金を投入し、効率性を確保し、規制を遵守していくためには、多大な努力と勤勉さが求められます。こうした状況において、今年度のキーワードは「実行」となります。

それは、党の方針と政策、国家の教育法、そして2025～2026年度の教育分野における10の重要課題と解決策をしっかりと実施することに重点を置くことです。これこそが、教育分野全体が過去80年間の成果を継承・推進し、既存の欠点や限界を克服し、未来のベトナム教育に新たな道を切り開く道なのです。

教育は100年にわたるキャリアであり、先見性、忍耐力、公平さ、そして最高の責任感を必要とします。管理職から教員、職員、そしてすべての学生に至るまで、教育業界全体が、最高の心構え、精神、そして環境を整え、団結して力を合わせ、新学期が忙しくも喜びに満ちた、実りある一年となるよう、強く願っています。

記者：教師不足の問題を解決するための根本的な解決策について、特に教育部門に教師の採用と動員の主導権を与えるという重要な突破口となる2026年1月1日に発効する教師法の文脈で、もう少し詳しく教えていただけますか？

グエン・キム・ソン大臣： 2022年から2026年にかけて、政治局は教育部門に6万5,980人のポストを補充する予定です。2022年から2023年、2023年から2024年の2学年度で、国は4万人以上の教員を採用する予定です。しかし、生徒数とクラス数の継続的な増加に伴い、教員の需要も急増しており、多くの地域で依然として教員が不足しています。主な原因は、採用先が限られていることです。情報技術、外国語、芸術といった一部の教科では、教員の収入が依然として低いため、教育部門での採用が困難です。さらに、多くの地域では、教員のポストの割り当てと採用プロセスが依然として遅く、長期化しています。

この問題を解決するために、教育訓練省は、訓練機関に主要コードを開設し、地方の実際のニーズ、特に特定の科目に応じて教師を訓練するよう指示する、地方に十分な指定スタッフを採用するよう要求する、地方に学校ネットワークを検討して整理するよう指示する、一部の公立幼稚園と普通学校で自治メカニズムを試験的に導入する、社会化を促進する、教師を誘致および支援する政策を持つ、規則に従って教師契約を実施するための資金を手配するなど、多くの解決策を実施してきました。

特に、国会が教員法を可決した直後、教育訓練省は積極的にその実施を指導する文書体系を構築しました。特に教員採用に関しては、教育訓練省は、地方の実情に応じて、教育訓練局に実施を主宰させるか、省人民委員会に権限の分散化と委譲を勧告するという指示を含む通達を作成しています。こうしたアプローチは、仲介業者の削減、採用の質の同期化、コストの削減、採用参加者の機会の拡大といった政策の確実な実施を保証し、同時に、地方における教員の過剰・不足の解消、学年・教科・教育活動に応じた教員チームの構成の確保に貢献しています。

さらに、教育訓練省は、教員採用の内容と形式に関する規制を含む、教員法の複数の条項を詳細に規定する政令を策定中です。予想通り、採用には2回の試験が含まれ、これは公務員採用に関する現行の規制に準拠しています。これは、教職の特殊性を考慮せずに公務員の一般的な採用メカニズムを適用することによる従来の限界を克服することを目指した、重要な革新となることが期待されます。

さらに、教育訓練省は、教員の給与、手当、そして教員の確保と支援に関する政策に関する詳細な規則案の最終調整を進めています。これにより、全教員の基本給は少なくとも約200万ドン、最大で1人あたり月額500万～700万ドン増加すると予想されています。この増加額は基本給のみに基づいて算出されており、その他の手当は含まれていません。

2.jpg -0 — 2025年から2026年の学年度は、教育分野が引き続き飛躍的な進歩を遂げ、国の発展における地位を確固たるものにするための絶好の機会です。

記者：二層制の地方自治制度の運用により、国内には3,321の市町村、区、特別区が存在します。しかし、現在、地方自治体は教育訓練を担当する公務員の数が不足しています。大臣、教育訓練省はこの困難を克服するためにどのような解決策をお持ちでしょうか。

グエン・キム・ソン大臣：二層制地方自治制度下において教育活動が阻害されないよう、教育訓練省は様々な対策を同時並行的に実施してきました。制度面の改善については、教育分野における地方分権、権限委譲、国家管理権限の分割を規定する政令2件と通達6件を策定・公布しました。また、専門的な指導、セミナーの開催、ホットラインの設置、情報収集、地方自治体の困難や障害の解決に努めました。さらに、この問題について15省に6つの視察チームを組織しました。

今後、教育訓練省は、法的文書の見直し、専門的指導の強化、業界データシステムの完成、接続性と同期の確保を継続し、地方自治体による分散化および委任されたタスクの実施に同行し、サポートしていきます。

特に、教育訓練省は、新たな状況下で2025～2026学年度の教育課題を効果的に実施するため、省人民委員会は速やかに所管当局に助言し、法制度の整備、省レベルと自治体レベル間の効果的な調整メカニズムの構築、自治体レベルの教育訓練局と文化社会局の機能、任務、組織構造に関する明確な規則の制定、教育機関への人員目標や労働契約数の設定などをすべきだと指摘した。

PV： 2025～2026年度、教育訓練省は2018年度一般教育プログラムの実施サイクルを1サイクルとして包括的評価を実施します。大臣、評価の焦点となるのはどのような点でしょうか？

グエン・キム・ソン大臣： 2018年度一般教育プログラムの下で高校を卒業する最初の生徒たちは多くの良い点を示しているが、いくつかの欠点もある。教育訓練省は、2025～2026年度に、実施サイクルを経て2018年度一般教育プログラムの包括的な評価を実施し、生徒の資質・能力開発の達成度を明らかにし、長所、限界、原因を指摘し、調整のための解決策を提案し、プログラムが実質的で効果的かつ持続可能なものとなるよう努める。評価は、施設、教育設備、教員と管理職員、研修の質、教科書の適切性、革新的な方法の有効性、試験と評価に焦点を当てる。同時に、生徒の真の選択権を保障するため、高校における選抜制教育と中学校からの進路指導活動を検討する。

教育訓練部は、各省庁、各支部、地方自治体、国内外の専門家と連携し、総合的な調査、研究、評価を実施しています。党と国会が掲げた目標、すなわち新たな時代の人材育成の要請に基づき、学生の資質と能力を総合的に育成するという目標を堅持し、真実を直視し、客観的に評価し、適切なタイミングで調整を行うことを精神とし、すべて学生のために尽力しています。

記者： 2025～2026年度には、十分な条件が整った場所で、3つの教育レベルすべてにおいて、1日2コマ授業が実施され、生徒から授業料を徴収する必要がなくなります。教育訓練省は、1日2コマ授業を広く効果的に実施し、また、追加教育・学習を効果的に管理するために、どのような解決策をお持ちでしょうか。大臣、いかがでしょうか。

グエン・キム・ソン大臣：首相の1日2コマ授業に関する指令第17号に基づき、教育訓練省は、学校に対し、適切な場所で実施するための資源動員と活用計画を明確に示す教育計画を策定するよう指示しました。規定の3科目の補習授業を含む2コマ授業の実施は、指令第17号に従って行われます。2コマ授業の資金は、首相の指示に基づき、主に国家予算から確保されます。社会保障財源は、現行の規定に従って運用されます。

今後、教育訓練省は財務省および地方自治体と連携し、1日2コマ授業の実施に必要な資金を調達するための具体的なメカニズムと政策を策定する予定です。追加学習の管理に関しては、教育訓練省は「追加学習は知識の定着にはつながるものの、人材育成にはほとんど貢献しない」という見解を堅持しています。

補習授業が蔓延する状況は深刻な影響を及ぼしており、抜本的な是正を継続する必要がある。そのため、教育訓練省は2025～2026年度も、地方自治体に対し、補習授業の管理に関する規則を制定するよう指導・促し、政府の責任を強化するとともに、教育機関に対し一般教育プログラムの効果的な実施を求める。

PV:大臣、どうもありがとうございました！

出典: https://cand.com.vn/giao-duc/nhieu-co-hoi-lon-de-giao-duc-but-pha-i780367/