多くの教師が小学生の家庭教師をやめる

2025年2月14日から発効された追加教育および学習に関する通達第29号では、「芸術、 スポーツ、および生活技能の訓練の場合を除き、小学生に対する追加教育は組織されない」と規定されています。

英語クラスも一時閉鎖

テトの数週間前、補習授業に関する通達第29号に関する情報が熱を帯び始めた頃、ホーチミン市1区の小学校に子どもが通うゴック・アンさん（仮名）は、子どもの午後と夕方の算数とベトナム語の補習授業が一時的に中止されるという知らせを受けました。現在も授業は再開されていませんが、彼女は子どもを英語教室に連れて行きました。そこでは授業は通常通り行われています。

生徒たちは放課後の文化センターで授業を受けます。2月14日から、補習授業に関する新たな規則が正式に適用されます。

同様に、ここ数週間、 フンイエン市の英語教師であるゴック・ビッチ氏（仮名）は、通達29号に違反する恐れから、小学生向けの英語授業を中止し、中学生と高校生を対象に、資格取得、高校10年生（10年生）の入学試験、高校卒業のための復習のための授業のみを継続しています。ビッチ氏はこれらの生徒を定期的に教えているわけではありません（彼女は小学校の教師です）。公立学校の教師であるビッチ氏は、補習授業を行うことはできませんが、納税義務のある登録事業所で補習授業を行っています。

ビッチ氏は、通達第29号は「学校で教えている教師は、学校外で補習授業を行ったり、学校の教育計画に基づいて学校から割り当てられた生徒から金銭を徴収したりしてはならない」という点で非常に優れていると断言した。これにより、生徒に補習授業を「強制」する慣行がなくなるだろう。

N依然として懸念

しかし、ビッチ氏は、通達第29号第4条第1項が「芸術、スポーツ、および生活技能訓練の場合を除き、小学生に対する特別教育は行わない」と規定しているものの、この「除外」対象に外国語は含まれていないことに非常に懸念を抱いている。

ビッチ氏はまた、現在、各クラスの生徒数が非常に多く、小学校の規定で定められている1クラス35人以下の生徒数という要件をすべての学校が満たしているわけではないという問題を指摘した。一方、公立学校では英語教師の採用が非常に難しく、中には教師が不足している学校もある。「学校の英語の授業は1回35分しかないため、小学生が学校での勉強だけで英語を習得し、特にトップ校の6年生に入学するための試験や調査に合格するには、大きな課題となるでしょう」とビッチ氏は述べた。

ホーチミン市の公立小学校に勤める英語教師は、学校での勤務時間に加えて、英語センターで教える契約を結んでおり、生徒の選考はすべてセンター側が行っていたことに疑問を抱いていました。彼女が英語センターで教えているプログラムは、現在の教科書とは異なるカリキュラムに基づいており、Starters、Movers、IELTSなどの資格取得を支援していました。彼女の追加業務は、追加教育への参加とみなされ、通達29号の規制に従わなければならないのでしょうか？

「私は入学手続きにも参加しておらず、金銭も徴収していません。センターとの契約に基づいて教えているだけです。小学校の英語教師がセンターの英語教育に参加し、学校で教えている生徒と同じクラスを教える場合、通達29号に違反するのでしょうか？」とこの教師は質問した。

多くの親が同じ懸念を抱いています。「うちの子は小学生なのに、外国語センターで英語を勉強させるのは違反になるのでしょうか？」と、ゴック・アンさんは疑問に思いました。

追加指導が許可されるケースと許可されないケース

センターでの英語教育は「追加教育」とは分類されません

ホーチミン市教育訓練局のホー・タン・ミン局長は、タンニエン記者の取材に対し、「センターでの英語教育は、スピーキング、リスニング、リーディングの練習、そしてスターターズやムーバーズといった資格取得のための復習に重点を置いています。教室で知識を教えるのではなく、ここでの英語学習は能力開発を目的としています。したがって、センターでの英語教育（小学生を含む）は、追加教育とはみなされません」と述べた。

ミン氏は、追加教育・学習の概念を明確に理解する必要性も強調した。追加教育・学習を規定する教育訓練省の2024年12月30日付通達第29/2024/TT-BGDĐ第2条第1項では、「追加教育・学習とは、教育訓練大臣が公布する一般教育プログラム、中学校段階の継続教育プログラム、高等学校段階の継続教育プログラムにおける教科及び教育活動について、教育計画に定められた時間に加えて行われる追加の教育活動である」と定義されている。

ホーチミン市教育訓練局長は次のように述べた。「外国語センターが運営と教育組織のライセンスを付与された場合、学校でコンテンツを教えるライセンスは付与されません。別の文書によると、英語スターター、ムーバー、KET、PET…を教えるライセンスです。これは別の開発スキルであるため、主要なカリキュラムの内容には含まれていません。」

ホーチミン市の外国語センターは、教育訓練省通達第28号（実用英語継続教育プログラムの公布に関する通達第28/2021/TT-BGDDT号）に基づき、実用英語を教える教育を実施するライセンスを取得しています。しかし、2018年度一般教育プログラムで英語を教えるライセンスを取得している外国語センターはありません。したがって、外国語センターが2018年度一般教育プログラムで英語教育を実施する場合、ライセンスに違反することになります」とホー・タン・ミン氏は付け加えました。

記者は「外国語センターが『脱法』をし、2018年度一般教育計画に沿って復習を指導し続けた場合はどうなるのか」と質問した。ミン氏は、これは管理、検査、監督、そして違反処理の問題だと説明した。ホーチミン市人民委員会は公式通達を発出し、教育訓練局から区、町、社レベルの人民委員会に至るまで、あらゆるレベルで補習教育の管理を実施しなければならないとしている。センターと教育施設は、この通達に従う責任を負わなければならない。センターは、誰が指導し、どのような内容で、どのようなカリキュラムを組んでいるか、教員とカリキュラムを公表しなければならない。検査チームが来て、指導がライセンスに準拠していないことが判明した場合、センターは罰金を科せられ、ライセンスが取り消され、運営が停止される。

公立小学校の教師が、余暇に外国語・情報技術センターでIC3資格取得のための指導を行っている例を挙げます。これは通達29に照らして、追加授業とみなされますか？この教師が小学校で現在教えている生徒と同じ生徒を教えている場合、追加授業として認められますか？

この件に関して、ミン氏は、IC3の教育はスキルを指導し、生徒の能力と資質を育成するものであるため、これは特別な教育活動や学習活動ではないと述べた。IC3は一般教育プログラムには含まれておらず、センターは生徒に国際資格の取得を指導し、生徒の能力とスキルを育成するものであり、公式の知識を教えるものではない。

小学校教師は、場合によっては追加授業を行うことが依然として許可されています。

ホー・タン・ミン氏は、通達第29号は教師による補習授業を禁止するものではないと強調した。問題は、通達の規定に従って教育を行い、教育界と教師の崇高な尊厳を失わないようにすることである。

小学校教師については、この通達は追加授業を禁止していない。「小学校教師は、学校や教室で教えている主要教科以外で追加科目を教えることは許可されていません。残りの教師は、書道、手工芸、STEM、音楽、絵画、その他の才能を伸ばす科目を教えることができます」と彼は述べた。

ホーチミン市教育訓練局長はまた、公立学校の音楽教師がセンターに出向いて生徒に楽器を教えることは可能だと述べた。また、学校の教師がセンターに出向いてピアノ、図画、スポーツなどを教えることも可能だ。これらは生徒の才能を育成する科目であり、文化的知識を教える科目とはみなされないため、特別教育や特別学習には分類されない。

出典: https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm