グエン・キム・ソン教育訓練大臣：追加授業は人材育成に価値をもたらす

授業2のための資金を動員する仕組みがあります。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣によると、二階層制の地方自治体運営において教育活動が滞らないよう、教育訓練省は、教育分野における地方分権、権限委譲、国家管理権限の分割を規定する2つの政令と6つの通達を制定するなど、多くの同時並行的な対策を講じてきた。また、コミューンレベルの教育管理者や教育訓練局が、包括的で体系的、簡潔で分かりやすい情報にアクセスできるよう、文書の作成、研修の実施、ハンドブックの発行などを支援してきた。

今後、教育訓練省は、引き続き法的文書の見直し、専門的指導の強化、業界データシステムの完成、接続性と同期の確保などを行っていく。しかし、新たな状況下で教育の任務を効果的に遂行するために、地方自治体は早急に法的制度を整備し、省レベルとコミューンレベルの間で効果的な調整メカニズムを構築し、コミューンレベルの教育訓練部と文化社会部の職務、役割、組織構造について明確な規則を公布し、同時に教育機関に人員割当と労働契約数を割り当て、特にコミューンレベルの職員が専門知識を持たない場所で、教育訓練部や教育機関から専門職員を動員・派遣してコミューンレベルを支援する解決策を用意する必要があるとソン氏は述べた。

2018年度の一般教育課程によると、生徒たちは多様な活動を経験し、自分の強みを表現し、進路志向と関連のある科目を選択し、統合科目を通して総合的な知識を習得しています。しかし、実施過程ではいくつかの課題も明らかになりました。具体的には、高校レベルでは教員と教室の制約により科目選択が制限されており、中学校レベルでは教員の能力と教材の不均衡により統合科目の指導が困難となっています。

教育訓練大臣は、2025～2026年度に、実施サイクル後に2018年のプログラムの包括的な評価を実施し、学生の資質と能力の育成における達成レベルを明らかにし、利点、限界、原因を指摘し、調整のための解決策を提案して、プログラムが実用的、効果的、かつ持続可能であることを確認すると述べた。

昨年度の「ホット」な問題の一つは、教育訓練省によるマイナスの課外授業の「厳格化」でした。グエン・キム・ソン大臣は、教育訓練省は今年度も課外授業は知識の定着にはつながるものの、人材育成にはほとんど貢献しないという見解を堅持すると明言しました。課外授業が蔓延する状況がもたらす深刻な影響は、抜本的な是正を継続していくことを必要としています。

しかし、1日2コマ授業を実施する場合、学校は2コマ目の資金確保に困難に直面します。現行の規定では、このコマ目では英語を除き、カリキュラムに文化科目は含まれていません。学校関係者は、中等学校で1日2コマ授業を実施する際の最大の課題は、教室不足、1日2コマ授業の比率を満たすための一部の科目の教員不足、そして財政難であると考えています。

この内容に関して、グエン・キム・ソン大臣は、首相の指示に基づき、第2セッションの資金は主に国家予算から確保されていると述べた。社会保障財源は現行の規定に従って運用される。今後、教育訓練省は財務省および地方自治体と連携し、1日2セッションの授業実施のための資金動員に関する具体的なメカニズムと政策を策定していく予定である。

教育訓練省は、2018年度一般教育プログラムの実施状況の評価を早急に完了し、教科書、電子教科書、eラーニング教材に関する新たな計画を策定し、新たな就学前教育プログラムを発行・実施するとともに、国境沿いのコミューンにおける寄宿学校および半寄宿学校の建設と教室の統合を速やかに実施する。
グエン・キム・ソン大臣

コンピューター上でパイロット高校卒業試験を実施

ソン氏は、2027年から実施されるコンピュータを用いた高校卒業試験の試験的実施に向け、教育訓練省はいくつかの主要課題の実施に注力していると述べた。具体的には、コンピュータを用いた高校卒業試験の実施プロジェクトの開発、標準化された試験問題バンクの構築に向けた専門家の動員（2027年からの適用開始予定）などである。教育訓練省は、コンピュータを用いた試験を実施するためのソフトウェアシステムの準備と、地方自治体におけるコンピュータを用いた試験の試験実施を進めている。今年度は、10万人以上の学生を対象に試験が実施される予定である。

教育訓練大臣は、現在、高校卒業程度試験は、全国の高等学校の総合的な成果を評価する唯一の全国試験であると明言した。したがって、一般教育水準のレベルを評価するための組織を維持し、一般教育政策の研究、構築、調整のための全国的なデータを提供する必要がある。同時に、全国各地の教育の質を評価する必要がある。試験結果は高等学校の成果であり、大学や職業訓練機関が入学者選抜を行うための参考情報源となる。

依然として教師不足

ソン氏は、2022年から2026年にかけて教育分野で65,980人の教員の増員が見込まれると述べた。しかし、生徒数とクラス数の継続的な増加に伴い、教員の需要も急増する（2023年から2024年の学年度には13,676人、2024年から2025年の学年度には約22,000人の教員が必要となる）。そのため、多くの地域で依然として教員が不足している。

ソン氏は、主な理由は採用先が限られていることだと述べた。情報技術、外国語、芸術といった一部の教科では、教員の収入が依然として低いため、教育部門は学生の採用に苦労している。さらに、多くの地域では教員の配置と採用のプロセスが依然として遅く、長期化している。教育訓練省は、研修機関に対し、特に特定の教科において、地域の実際のニーズに合わせて主要なカリキュラムを開設し、教員を養成するよう指示した。また、各地方自治体に対し、十分な数の教員を採用するよう義務付けた。さらに、学校ネットワークの見直しと整備、一部の公立幼稚園と普通学校での自治制度の試行、社会化の促進などを指示した。

グエン・キム・ソン大臣は、教育訓練省は今年度も、補習授業は知識の定着にはつながるものの、人材育成にはほとんどメリットをもたらさないという見解を維持していることを確認した。補習授業が蔓延していることがもたらす深刻な影響は、抜本的な是正を継続する必要がある。

同省は、地方自治体に対し、十分な数の職員を積極的に採用し、教師を誘致・支援する政策を策定し、規則に従って教師契約を実施するための資金を手配することを推奨している。

ハノイ市教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は、教員採用を効果的に進めるためには、教育実習の要件をより柔軟にする必要があると述べた。ハノイのように教育規模の大きい地方では、数千人規模の受験者を対象に教育実習試験を実施することは非常に困難である。なぜなら、多数の試験官を動員する必要があり、採点作業においても各評議会間の公平性と統一性を確保することが難しいからである。クオン局長は、地方が採用規模や実情に適したプランを自発的に選択できるよう、授業計画の作成や教育現場の対応といった内容も含めた教育実習の形式を拡大することを提案した。