2025年10月から施行される教育政策

10月に発効する最も顕著な政策は、10月31日から発効する、学生に対する褒賞と規律を規制する回状19/2025/TT-BGDDTです。この回状は、1988年に発行された学生に対する褒賞と規律に関する回状08/TTに、約40年を経て正式に取って代わります。

新しい規則によれば、学生の違反行為への対処の原則は、尊敬、寛容、客観性、偏見の排除に基づく必要があり、学生の心理的、性別、身体的特徴との適合性を確保する必要がある。

同省はまた、暴力的であったり、尊厳や名誉を傷つけたり、学生の心身の健康に悪影響を与えるような懲戒処分を適用することを絶対的に禁止することを強調した。

教育訓練省は、約40年を経て、生徒の規律を5段階に区分し、新たな規律を導入しました。（写真：トゥアン・タン）

旧通知では、生徒は教室での叱責から1年間の退学まで、5段階の懲戒処分を受けることができましたが、新通知では教育レベルに応じて調整されています。小学生の場合、規則に違反した生徒は警告または謝罪のみとなります。高学年になると、警告、批判、あるいは自己批判文の作成を求める処分となる場合があります。

新たな通知では、懲戒処分に加え、生徒が違反行為を克服するための支援活動も数多く追加されています。具体的には、生徒は自らの過ちを自覚するよう助言・奨励され、是正プロセスにおいては監視とカウンセリングを受け、スクールカウンセリング、ソーシャルワーク、スキル教育、その他学校が主催する活動に参加します。

同時に、生徒が行動を調整し、認識を変え、結果を克服できるようにするために、家族、学校、その他の社会的勢力間の連携も重視されます。

また、10月31日からは、学校カウンセリングと学校におけるソーシャルワークをガイドする回状18/2025/TT-BGDDTも発効されます。

回覧文によれば、学生たちは恋愛や結婚、家族についてカウンセリングを受けるだけでなく、勉強、心理学、社会関係、生活技能、職業指導、就職、起業など他の多くの面でもサポートを受けるという。

カウンセリングの目標は、生徒が困難に直面したときにそれを予防、特定、助けを求めるのを支援し、生活スキルを実践し、心身の健康を改善し、適切な態度や行動を形成して人格の向上に貢献することです。

これまで、通達第31/2017/TT-BGDDT号および通達第33/2018/TT-BGDDT号により、学校における心理カウンセリングおよびソーシャルワーク活動に関する法的枠組みが整備されました。これにより、多くの高校が支援ネットワークを構築し、生徒が学習や生活における心理的・社会的困難を迅速に克服できるよう支援しています。しかしながら、人材、施設、資金の不足、そして2つの通達の重複により、実施プロセスは依然として限定的です。

通達第18/2025号は、規制の統一と同期化、障害の排除、そして同時にカウンセリングと学生支援の有効性向上を目的としています。教育訓練省は、カウンセリング活動は学生中心であること、情報の機密性、自発性の尊重、客観性、平等性、そして差別の禁止という原則を重視しています。

教育機関では、対面での学校カウンセリングに加えて、コミュニケーション、予防プログラム、カウンセリングサービスの利用に関するガイダンスと組み合わせたオンラインカウンセリングを実施することが推奨されています。

この通達では、各レベルの人民委員会、教育訓練局、教育機関の長の、人員、資金、施設の手配、職員の訓練、年間計画の策定、学校、家庭、社会間の調整による効果的な実施の責任も明確に規定しています。

10月12日より、外国語能力認定試験の共同実施を規定する通達第16/2025/TT-BGDDT号も正式に発効します。この通達は、2022年7月26日に発行された通達第11/2022/TT-BGDDT号に代わるものです。

新しい通達の注目すべき点の一つは、地方分権と権限委譲の政策を具体化し、地方自治体に主導権を与えていることである。

したがって、省人民委員会の委員長には、共同試験組織の活動を承認する権限が与えられ、承認された組織のリストを管理、公表し、電子情報ポータルで更新し、協会を調整、延長、または終了する責任があります。

本通達は、協会関係者の責任についても明確に規定しています。ベトナム側はベトナムにおける試験主催者であり、外国語能力評価機関との契約に基づき試験を実施する主な責任を負います。

一方、海外側は証明書発行機関であり、証明書の合法性を確保しながら、証明書を発行する責任と権限を持ち、評価機関に試験の実施を認可します。

さらに、この文書は、「法的かつ国際的に認められた外国語能力証明書」の概念を明確にしており、これは受入国の管轄当局によって承認され、移民、学習、研究、または国際的な労働募集手続きで受け入れられる証明書を意味します。

この通達は、協会が外国語の資格試験を実施することを承認することは、これらの資格のレベルをベトナムで使用されている6段階の外国語能力フレームワークと同等であると認めることを意味するものではないと断言している。

同時に、広報、透明性、社会に対する説明責任、候補者の権利の保障、所管当局による事後検査の根拠など、管理機関や関連組織の責任を強化するため、いくつかの規則が改正・補足された。

（出典：ZNews）