難しい選択

英国の新しい労働党主導政権は、これまでで最も難しい選択に直面している。

これは、キア・スターマー新首相率いる政党が総選挙で圧勝し、14年間続いた保守党政権に終止符を打った直後に、国際通貨基金（IMF）が発した警告だ。

2024年7月、NATO首脳会議のためワシントンに向かう英国のスターマー首相と記者団。（出典：ロイター）

「賭け」

新政権は、ジョー・バイデン米大統領の「バイデノミクス」をモデルにした経済計画が、予算を超える支出を必要とせずに、10年以上続いた不況を反転させ、英国経済における長らく停滞していた生活水準を向上させると確信している。

その可能性は簡単ですか？

バイデン大統領同様、キア・スターマー首相も、保守党の前任者よりもダイナミックな政府を樹立すると公約し、国内製造業を活性化するためにグリーンエネルギーや産業政策への投資を増やすとしている。

しかし、スターマー首相は、10年以上にわたる政治的混乱、不十分な企業投資、そして柔軟性のない計画によって苦しんできた経済を前政権から「引き継いだ」と、識者は指摘している。それだけでなく、英国は現在、利用可能な投資資金が不足している。

英国経済パフォーマンスセンターの調査によると、インフレ調整後のこの経済圏の賃金は2007年以降ほとんど変わっていない。その結果、ドイツ人は遅れをとり、平均的なドイツ人は典型的な英国民よりも20％裕福になっている。

ワシントン・ポスト紙によると、ロンドンのAXAインベストメント・マネージャーズのリサーチャー、デビッド・ペイジ氏は「英国経済はもはや急速に回復できる状況にはない」と述べた。「経済が改善を示すには少なくとも10年はかかると多くの人が考えている」

分析によると、英国経済の苦境の根源は生産性の伸び悩みにある。労働者の生産性を高め、時間当たりの生産量を増やすことが、経済拡大と生活水準向上の鍵となる。前政権の最近の「パフォーマンス」には、まさにそれが欠けていたのだ。

実際、昨年、アメリカの労働者の生産性はイギリスの労働者より23%高くなりました。この差は2007年以降、2倍以上に拡大しています。フランスとドイツの労働者は、どちらもイギリスの労働者を上回っています。

英国の製造業の生産性は30年近く着実に成長してきたが、2008年の金融危機以降、停滞している。経済学者らは、大不況以降の政府の緊縮財政と度重なる政治危機が、企業による従業員の生産性向上への投資を阻害していると指摘する。新型コロナウイルス感染症のパンデミックと、国民保健サービスの人員不足を招いた政府の予算削減も、生産性を低下させている。米国では、企業投資が2016年以降3分の1以上増加しており、これは英国の増加率の約7倍に相当する。

英国の諸問題は、長年にわたる公的選択と私的選択の相互作用の遺産である。2008年の金融危機後、英国の巨大な金融サービス部門は縮小し、他の地域よりも融資へのアクセスが困難になった。経済は「緊縮財政」の危機に直面し、公共サービスに打撃を与え、経済成長を阻害した。

2016年以降3人の首相を交代させ、経済に影を落とし続けているブレグジットのプロセスにより、英国経済はEUに残留していた時と比べて4％縮小し、輸出入は約15％減少したと、予算責任局（OBR）は報告している。

政府の不安定さと無数の短期・長期経済計画が成長の障害となっている。

違いを期待する

スターマー首相は初の記者会見で、経済成長の刺激、クリーンエネルギーへの投資、新たな技能育成計画を通じた機会の向上など、変革を推進し、マニフェストで掲げた公約を実行すると明言した。

レイチェル・リーブス新財務大臣は、政府が安定、投資、イノベーションに基づく新たな成長アプローチを採用することを明言し、計画改革が成長促進の重要な要素であることを強調しました。財務省は、英国経済の根本的な課題に対処するため、国家計画政策の枠組みを改革し、インフラ整備を進め、新たなモデルに基づく持続可能な成長を促進し、経済発展を支援し、税、インフレ、金利を可能な限り低い水準に維持するために、直ちに行動を起こすことを約束します。

英国金融業界のトップは、企業と緊密に協力し、成長と投資促進のための産業戦略を支援し、英国を投資の楽園にすることを約束した。

新たな産業戦略は、先進製造業、クリエイティブテクノロジー、グリーンテクノロジー、そしてライフサイエンス、量子コンピューティング、人工知能といった新興産業といった分野に焦点を当てます。英国はこれらの分野で強固な研究基盤を有しながらも、成長への準備がまだ整っていません。主要プロジェクトへの投資のため、73億ポンドの国家投資基金が設立されます。

スターマー首相率いる政府は選挙公約の一環として、労働党が公共支出や国家債務を増やすことなく成長を刺激する本格的な計画改革に取り組んでいることを示したいと考えている。

しかし、アナリストたちは、新たな成長計画は多くの課題に直面すると指摘している。財政見通しの弱さを考えると、英国政府の債務は今年、GDPの90%を超える可能性がある。

英国財政研究所（IFS）のポール・ジョンソン所長は、インフレ率の上昇、公的債務の増加、記録的な高税率により、支出を抑制しながらも打開策を実行したい新政権にとって、見通しは「極めて困難」だと述べた。

キャピタル・エコノミクスのチーフエコノミスト、ポール・デールズ氏は「キア・スターマー首相率いる新政権が、多額の資金を投入することなく本当に変化を生み出せる分野に注力するにつれ、現実が見えてくるだろう」と述べた。

出典: https://baoquocte.vn/chinh-phu-moi-cua-vuong-quoc-anh-nhung-lua-chon-kho-khan-279275.html