約40年にわたる改革の実践は、我が国における民主主義の本質と優位性を示しています。それは、経済、 政治、文化、社会、そして精神的な側面において人民の主導権を保障し、祖国の建設と防衛という大義における人民の役割を強く推進する体制です。ベトナムは民主主義の目標の推進と実現において、特に以下の側面において多くの顕著な成果を達成してきました。
実施主体について
我が国の民主体制は、本質的に、政治的・社会的権力が人民に属する政治制度です。国家権力はすべて人民に属し、その基礎は労働者階級、農民階級、知識人階級の同盟です。 経済、政治、社会、文化、精神生活における人民の実質的な主導権を確保する体制です。党の指導の下、社会主義法治国家を通じて、祖国の建設と防衛という偉業において人民の創造性を大いに促進します。人民主導は憲法や法律に反映されているだけでなく、日常生活においてもますます鮮明に示されています。党、国家、地方党委員会および地方当局の指導者と人民との会談や対話の実施、国会議員選挙に向けた代表者と有権者との会談は、人民が主導権を行使し、国家活動を監視・監督する権利を行使し、自らの願望や意見を表明するためのより良い条件を作り出します。これは、わが国の民主政権の善性と優位性を深く証明するものであり、国の発展に向けた社会主義民主主義の目標と動機をはっきりと証明するものです。
党は、民主主義をあらゆる政治、経済、社会活動の基盤とする社会主義法治国家の建設を目指し、指針や政策の策定において主導的な役割を果たしています。過去40年近くにわたり、民主主義の発展に有利な法的環境を整備するため、多くの重要な改革が行われてきました。特に、公民の権利と義務に関する重要な法律文書の公布に力を入れています。さらに、政治社会組織や人民組織の政策立案活動への参加を促進し、政府を監督し、人民の願望を反映させています。ベトナム祖国戦線、ベトナム女性連合、ホーチミン共産青年同盟をはじめとする多くの社会組織は、政府と人民の橋渡し役を果たし、重要な決定に人民の声を反映させるのに貢献しています。
人民主導の推進は、大民族団結圏の強化において特に重要な課題であり、民主化をあらゆる政治活動の目標とする必要がある。人民は、国事と人民生活に関わる事柄について、自ら知り、議論し、行動し、検証し、決定し、発展の成果を享受する必要がある。
実施内容について
約40年にわたる刷新の過程で、我が党は経済の刷新と歩調を合わせながら、政治の刷新を着実に段階的に進め、社会主義民主主義を建設するための観点と原則の体系を徐々に確立するとともに、積極的にベトナムの社会主義法治国家を建設し、中央から末端まで清廉で強固な政治体制を築き、人民の権利を推進し、擁護してきました。
コミューンレベルの民主主義に関する条例は、1998年5月11日付政府法令第29/1998/ND-CP号、続いて2003年7月7日付政府法令第79/2003/ND-CP号が公布され、12年間の改訂を経て施行されました。2007年には、国会常務委員会が草の根レベルの民主主義実施に関する条例を公布しました。特に、2013年憲法は、我が国における民主主義の実施、人権および公民権の保障において大きな前進となりました。2013年憲法は、国家の民主的かつ法的な特徴を強調し、特に国家および社会に対する党の指導と統治の役割を強調しています。 2013年憲法第4条は、党の指導力と統治力を合法的、公正、合憲的、かつ法的に発展、制度化、規制するとともに、社会に対する党の最高の責任を規制し、政権党の責任の法的拘束力を定義しています。「党は人民に対し、その決定に対して責任を負う」（2013年憲法第4条第3項）。
我が党は第13回党大会（2021年1月）において、党の革新の道における弁証法則と核心的な理論的課題を反映する10大関係を確定しました。今回追加された10大関係は、民主主義の実践と法治の強化、社会規律の確保という関係である「大関係体系」の完成に貢献するものです。
2013年憲法は、人民の支配権を新たな、深遠かつ完全な普遍性をもって示しています。「ベトナム社会主義共和国は人民によって統治される。国家権力はすべて人民に属し、その基礎は労働者階級、農民、知識人の同盟である。」人民は国家権力の最高主体であり、直接民主主義と代表民主主義の形で国家権力を行使する。
2013年憲法は、国家の責務を、人民の主体的権利を保障し促進すること、人権と公民権を承認、尊重、保護、保障すること、すべての人が豊かで自由で幸福な生活を送り、全面的発展の条件が整った「富民強国、民主、公平、文明」の目標を達成すること（第3条）と定義し、国家機関、幹部、公務員、公務員の責任は人民を尊重し、心から人民に奉仕し、人民と緊密に連絡を取り、人民の意見に耳を傾け、人民の監督を受けることである（第8条）としている。
憲法史上初めて、「人民は直接民主主義を通じて国家権力を行使する」という規定が憲法の原則として認められ、発展させられました。これにより、人民は国会、人民評議会、その他の国家機関を通じて、直接民主主義と代表民主主義を通じて国家権力を行使することになります（第6条）。
政治体制の組織と運営において広範な民主性を確立するためには、党内における民主集中制の原則を正しく認識し、真剣に実行し、憲法と法律を厳格に執行し、官僚主義、腐敗、消極主義と闘うことが核心である。党員は党のあらゆる問題と活動について討論し、決定する権利を有する。
我が党は常に人民の意見を尊重し、耳を傾け、党の決定事項を計画し、実行に移す際の基礎としています。その基礎に基づいて策定された方針と政策は、社会の発展における人民の力の役割を示す重要なものです。
党はホー・チミン主席の「政策の修正と幹部の更正は人民に委ねる」という理念を深く心に刻み、常に実践しています。こうして人民は、政治理念、倫理、組織、幹部の面で党建設に直接参加し、与党指導部に対する人民の権力を強化し、促進しています。
党はベトナム祖国戦線を含む政治体制を指導するとともに、同戦線の一員でもある。したがって、党は戦線を指導する立場に立つことはできず、民主的な協議を通じて人民の同意、支持、そしてコンセンサスを得て、全ての任務を成功裡に遂行しなければならない。ベトナム祖国戦線とその加盟社会政治組織の役割、自発性、創造性、そして積極性を促進する。
民主主義は、何よりもまず、人民が国家と社会の活動、特に自らの直接の利益に関わる政策や戦略に参加することを通じて示される。したがって、村、集落、居住区において、法律に反しない村の慣習や規則に基づいて運営される自治居住共同体の構築を強化する必要がある。また、コミュニティ内の有力者を育成・指導し、全体運動への参加を促し、村、集落、氏族、家族といった伝統的な共同体形態の良い側面を促進するとともに、地域における逸脱行為や異常な兆候を速やかに是正する必要がある。
1998年2月18日付、第8政治局指令第30-CT/TW号「草の根民主主義憲章の制定と実施に関する」は、人民の願いに合致した正しい政策である。この指令は人民の期待に応え、広く支持され、実現され、社区、町村、機関、国有企業において広く実施されている。
草の根民主憲章の策定と実施において優れた成果を上げた地域では、党員の意識と行動に肯定的な変化が見られました。そのおかげで、党の方針と政策、そして経済、文化、社会発展、国防、安全保障に関する国家の法律が人々に明確に理解され、人々は熱心にアイデアを出し、その実行に向けて競争し、多くの良好な成果を達成しました。草の根レベルの多くの紛争や問題が和解し、円満に解決され、大民族団結圏の強化、地域社会における調和のとれた開放的な雰囲気の醸成、そして政治社会の安定維持に大きく貢献しました。
民主主義の実施に関する規定は、国会組織法、政府組織法、人民裁判所組織法、地方自治組織法、国民投票法、幹部および公務員法、国会および人民評議会の監督活動に関する法律、苦情処理法、告発法、検査法、反腐敗法、行政手続法、情報公開法など、さまざまな法的文書に記録されています。これらはすべて重要な法的文書であり、国民が国の重要問題を決定する際に自らの意志と裁量権を直接表明し、団結を強めることができるように高度な民主主義を示しています。
草の根レベルで民主主義を実践するため、国家は多くの重要な法律文書を公布した。特に、第11期国会常任委員会で可決され、2007年7月1日に発効し、現在は2022年に草の根レベルで民主主義を実践することに関する法律となっている「社、区、鎮における民主主義の実践に関する条例」が重要である。
人民の自主権および自決権に関する多くの問題は、憲法、国会議員および人民評議会議員の選挙に関する法律、人民評議会および人民委員会の組織に関する法律（現在は2015年地方自治組織法、2017年、2019年、2023年に改正および補足）、土地法、ベトナム祖国戦線法、草の根レベルの調停に関する法律、苦情処理法、告発法、検査法、反汚職法、節約および浪費防止法など、高い法的価値を持つ法律文書に規定されています。ベトナム政府は、人権、人間の安全、平等、公平性に関する国際条約に署名し、国際原則と基準を内在化しています。
現状において、草の根レベルの民主を規定する法文書体系は比較的整っていると言える。法文書は「民が知る、民が議論する、民が行う、民が検査する、民が監督する、民が恩恵を受ける」というモットーを制度化し、多くの側面と分野を規定することで統一的なメカニズムを構築し、民主化の効果的な推進を保障し、草の根レベルの経済、文化、社会の発展に貢献している。行政命令による民衆の力の動員は徐々に克服され、民主的な討論、民衆の動員、自発的な寄付、支出の監督というメカニズムへと転換されている。
しかし、現実には、多くの地域で民主的条例の実施には依然として多くの限界と欠陥があります。たとえば、一部の党委員会、当局、祖国戦線、人民組織は、草の根レベルでの民主的条例の策定と実施の指導と指揮に十分な注意を払っていません。一部の党委員会と当局は、大衆をどのように指導し動員するかについて依然として混乱しています。多くの幹部は新しい時期の要求を満たしていません。人々の知的レベルが均一ではないため、民主的条例の受容と実施は依然として限られており、無関心（興味がない、または質問することを恐れている、意見や提案に参加することを恐れている）または過度の民主主義の2つの傾向として表れています。行政改革、メカニズム、政策、行政手順の修正を伴う民主的条例の実施は依然として遅いです。多くの場所で村の規約や慣習の作成は依然としておざなりに行われています...
民主主義の原則といくつかの解決策について
わが国における社会主義民主主義の建設過程において、党と国家は、生活における民主主義をより深く、より広く、より完全に実現するための活動原則を定め、目標を制度化し、行動指針を示してきました。これは、 「党の指導、国家の管理、人民の管理」というメカニズムであり、「人民が知る、人民が議論する、人民が行う、人民が検査する、人民が監督する、人民が享受する」というモットーを掲げ、「人民の、人民による、人民のための」という目標を実現するためのものです。そのおかげで、党の指導の下、社会主義民主主義は新たな発展を遂げ、社会生活において多くの成果を上げ、民主主義の諸制度は着実に拡大し、整備されてきました。民主主義は社会発展の目標であり、また原動力でもあります。それは、人民が創造性を発揮し、国家の復興事業に力と知恵を捧げるための条件なのです。
しかし、革新の大義のますます高まる要求に応えて、社会主義民主主義をより広く実質的に実践するためには、いくつかの解決策を実施することに重点を置く必要があります。
第一に、社会主義法治国家を建設し、完成させ、人民の民主的権利を保障し、その中で、ますます完全な法制度の構築に特に重点を置く。
第二に、経済、文化、社会の発展に重点を置き、人民の民主的権利の実現を保障するための条件（経済、文化、社会条件、法的条件など）を改善する。民主主義は上部構造に属する政治区分であり、インフラ、特に経済関係と密接に関連しているため、人民の経済生活が依然として厳しく、人民の教育水準が高くなく、小農の精神や習慣が依然として厳しい場合、それらは社会主義民主主義の実践にとって障害となる。
第三に、社会経済を発展させ、貧富の格差を縮小し、腐敗、腐敗行為、浪費に断固として対抗する。これは、民主主義を推進し、すべての人々の力を結集するために、今まさに喫緊の課題である。
第四に、社会生活のあらゆる分野における民主化を推進する。民主化とは、民主主義を理論から現実へと転換するプロセスであり、あらゆる階層の人々を強く惹きつける広範な社会運動である。民主主義の規範とルールを実践し、民主的な生活様式を築くことは、徐々に個人、そして社会全体の日常、習慣、そしてニーズとなる必要がある。社会生活のあらゆる分野における民主化は、民主主義の包括的な内容を実行することである。
社会主義民主主義は、愛国心、民族の自立、民族の大団結の力、繁栄し幸福な国家を建設するという志を強く呼び起こし、新たな発展の時代、民族前進の時代に社会主義を成功裏に建設し、ベトナム社会主義共和国をしっかりと守る原動力である。
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1134702/nhung-thanh-tuu-ve-thuc-hien-muc-tieu-dan-chu-o-viet-nam-qua-gan-40-nam-doi-moi.aspx
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