ホアンホア地区における用地確保作業の実施に向けた取り組み

近年、省全体の発展に伴い、ホアンホア地区は、特に交通プロジェクトを中心に、地域に密着した重要かつ画期的なプロジェクトや工事が数多く実施されている地域の一つです。これらのプロジェクトに共通するのは、いずれも比較的広大な土地と土地資産の整地を必要とし、住宅地、農地、そして多くの世帯の資産や建物に直接的な影響を与えていることです。しかし、ホアンホア地区は、オープンで透明性が高く、毅然とした態度で臨むことで、整地作業を円滑に進め、土地を活用した投資プロジェクトの建設を確実に推進することに尽力しています。

ホアンホア地区における用地確保作業の実施に向けた取り組みホアンタンコミューンの住宅地区の技術インフラ建設の請負業者。

2024年だけで、地区全体で62のプロジェクトがあり、用地取得が必要な面積は73.6ヘクタールです。その中には、ホアンキム村からティエウロン村への国道1A号線と国道45号線を結ぶ道路（支線）（6ヘクタール）、国道10号線からハイティエン観光地への道路（18.74ヘクタール）、フックグー運河からホアンチュオン村ジャンソン村への交通道路（10.5ヘクタール）、DH-HH.13道路からホアンチュオン村フックグー運河に隣接する計画区域への交通道路（9.5ヘクタール）、ティンドン道路フェーズ2（9.43ヘクタール）など、外部交通と地区の主要地域を結ぶ大規模で重要なプロジェクトが多数含まれています。省道510号線のグン交差点からホアンゴックコミューン（ゴックディンガソリンスタンド）までを結ぶ道路（5ヘクタール）...

2024年3月中旬現在、ホアンホア区の各部、支部、機能部署は、土地整地を必要とする総面積の30%以上を完了しています。そのうち、52件の公共投資プロジェクトのうち100%が土地整地の誓約に署名し、61.31%で測量と計算が終了し、39.72%が土地整地の補償計画を承認し、土地整地を必要とする面積の31.27%で補償が完了しています。企業投資プロジェクトについては、国が土地を干拓するプロジェクトが5件あり、土地整地を必要とする面積は5.84ヘクタールです。区は、面積の31%以上で補償計画を承認し、土地整地を必要とする総面積の15.41%の支払いを完了しています。投資家自身が交渉したプロジェクト（5件、11.12ヘクタール）については、面積の55%以上で補償計画が承認され、敷地整地を必要とする総面積の35.97%で支払いが完了しています。

ホアンホア地区党委員会常任委員会は、年初から良好な成果を上げるため、地区全体における土地収用・更地整備全般に関する指導委員会を設置し、土地収用・更地整備プロジェクトの実施過程における統一性と同期化を図っています。ホアンホア地区人民委員会は、法規制に基づき、土地収用・更地整備に関する手続き、制度、政策を適切に適用・実施し、公開性、民主主義、透明性を確保しています。困難で複雑な問題については、十分な議論を経て決定に至っています。地区は、各部署、支部、機能部門に対し、プロジェクトの実施に伴い土地の影響を受ける世帯や個人に対し、承認された計画に基づき、補償金と支援金を適時に支給できるよう、十分な資金を確保し、バランスをとるよう指示しています。地区内のあらゆる階層、部門、組織は、土地収用・補償に関する広報活動を定期的、継続的、集中的、かつ効果的に展開しています。これにより、住民が土地収用・補償に関する法規制を明確に理解し、実施過程において高いコンセンサスと一致を醸成しています。

しかし、現実には、補償や用地取得作業は常に複雑な問題であり、人々の権利に直接影響を及ぼします。用地取得の実施過程においては、常に多くの困難や問題に直面します。用地取得前に十分な法的根拠を得るには長い時間がかかり、多くのプロジェクトでは計画を毎年延期せざるを得ません。地籍データベースは古く、未申告で、変更に間に合うように更新されていないため、用地取得プロジェクトの実施において、測量や地図の抽出、土地利用の時期や起源の特定が非常に困難で時間がかかることがよくあります。一部のプロジェクトでは、測量や抽出が遅いため、土地回収通知の発行が遅れることもあります。公共用地および一部のプロジェクト上に形成された資産、建物、作物、家畜については、1993年9月27日付の「農業生産目的での長期安定的な利用のための世帯および個人への農地の割り当てに関する政令第64/ND-CP号」に基づいて割り当てられた土地において世帯が勝手に土地利用目的を変更した場合、2014年7月1日以降の資産形成時点では用地整理を行うことが困難となる。

ホアンホア区は、用地取得と補償事業を推進し、2024年に策定された計画に基づき円滑に完了させるため、法律、特に土地法に関する情報、宣伝、普及、教育の促進に重点を置き、当該地域で実施されている事業の利点と意義を広く伝え、人々の意識を高め、用地取得と補償に関する政策とガイドラインを効果的に実施するよう努める。公開かつ透明性のある補償・移住政策を実施し、積極的に対話を行い、原因究明と適時適切な解決策の実施に努める。また、用地取得と補償に対する扇動、誘引、困難を防止する。移住計画と土地補償を実施するための土地基金を優先的に選定する。測量と地図抽出の実施に重点を置き、用地取得と補償に関する質の高いサービスを確保する。長期的には、土地台帳データベースを構築するための資金源に重点を置き、用地取得と補償事業の迅速化と精度向上を図る。投資家と地方党委員会、当局、祖国戦線委員会、大衆組織との連携を強化し、土地収用補償およびプロジェクト実施のための土地収用に関する国家規定の適切な実施を国民に呼びかけ、土地収用補償およびプロジェクト実施のための土地収用のための十分な資金を適時に配分する。投資プロジェクトのためのクリーンな土地を創出するため、土地収用および土地収用手続きの迅速かつ完全な実施について助言し、2020年から2025年にかけて地区が実施することを決定した投資・ビジネス環境改善の突破口の成功を加速することに貢献する。

記事と写真：ベト・フォン

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