NTO - 2021年度の州計画の見直し

5月9日、政府は、2050年までのビジョンを伴う、2021年から2030年までの承認済み州計画の見直しに関する公式文書第46/CD-TTg号を発行した。

したがって、首相は大臣および大臣級機関の長に電報を送信します。省および中央直轄市の人民委員会委員長は、計画に関する法律、2022年6月16日付国会決議第61/2022/QH15号「2021年から2030年の期間の計画の策定と品質の向上に関する政策および法律の実施の有効性と効率性の継続的な強化、および困難と障害を取り除くためのいくつかの解決策」、および2022年8月26日付政府決議第108/NQ-CP号「計画に関する政策および法律の実施の有効性と効率性の継続的な強化、および困難と障害を取り除くためのいくつかの解決策、2021年から2030年の期間の計画の策定と品質の向上に関する国会決議第61/2022/QH15号の実施に関する計画法」を真剣かつ緊急に実施し、省および中央直轄市の人民委員会と省庁は、計画に関する法律を真剣かつ緊急に実施し、計画法、2022年6月16日付国会決議第61/2022/QH15号、計画に関する政策および法律の実施の有効性および効率の継続的な強化、および困難や障害を取り除くためのいくつかの解決策、2021年から2030年の期間の計画の作成の進捗状況の加速、および計画の質の向上に関する法律を真剣かつ緊急に実施し、省、中央直轄市の人民委員会、省、機関は、計画法、2022年8月26日付政府 ...法律を真剣かつ緊急に実施し、省、中央直轄市の人民委員会、省、機関は、計画法、2022年8月26日付政府決議第61/2022/QH15号、計画に関する政策および法律の実施2022年8月26日付国会決議第61/2022/QH15号「計画法」を真剣かつ緊急に施行し、政策及び法律の実施の有効性と効率性を継続的に強化し、省計画の策定、評価、審査、完了、承認申請の組織体制を強化しました。これまでに、2021年から2030年までの期間、そして2050年までのビジョンを掲げた58の省・市町村計画が首相の承認を受けており、経済構造改革、成長モデルの革新、投資誘致、そして地方及び国の持続可能な発展に積極的に貢献しています。

ダナン市ハン川西岸。イラスト写真：クオック・ドゥン/VNA

政府指導者は、2050年までのビジョンを持ち、2021年から2030年までの省計画の策定、評価、検討、完成、承認申請のプロセスにおいて、省と中央直轄市の人民委員会に、情報、データ、数値、文書の正確性、および省計画と計画に関する法律の規定に従って管轄当局が承認したその他の計画との整合性と一貫性（重複や矛盾がないこと）を検討し、確保し、責任を負うよう指示しました。すべての地方は、省計画を完成し承認申請する際にこの内容を確保することを書面で約束しました。

しかし、一部の地方自治体や企業からのフィードバックによると、承認された省計画の中には、首相の承認を受けている、あるいは首相の承認権限下にある国家計画、地域計画、関連技術・専門計画と整合していないものもあるという。計画書類に記載されている情報、データ、数値、文書の正確性が不十分であり、省計画の実施プロセスにおいて困難や障害を引き起こす可能性がある。省計画実施計画の策定と提出の進捗は非常に遅い。

首相は、省計画の実施における欠陥を速やかに発見し、対処するために、以下を要請する。

省人民委員会は、不正確な情報、首相が承認した、または首相の承認権限下にある国家計画、地域計画、技術計画および専門計画と一致しない情報、およびその他の問題や不十分な点（ある場合）を定期的に検討し、速やかに報告する責任を負います。

不正確な情報、データ、数値、文書の場合: 省人民委員会は、書類の審査と編集、承認された決定(計画報告書、図表体系、地図、計画データベースを含む)との整合性の確保、計画法の一部条項を詳述する2019年5月7日付政府政令第37/2019/ND-CP号の一部条項を修正および補足する2023年8月12日付政府政令第58/2023/ND-CP号の第38b条の規定に基づく計画書類1セットの保管計画投資省への送付、国家計画情報システムおよびデータベースの更新、規則に基づく計画調整情報の公表および提供の責任を負います。

省人民委員会委員長は、法律、政府、首相に対して、2021年から2030年までの期間、さらに2050年までのビジョンにおける省計画記録の内容、情報、データ、文書、図表システム、地図、データベースを国家計画情報システムとデータベースに更新する際に、計画記録と文書を審査、編集し、その正確性を確保する責任を負う。

省人民委員会は、首相が承認した、または首相の承認権限内にある国家計画、地域計画、技術計画、専門計画と一致しない、または異なる内容については、2021年から2030年までの計画に関する政策と法律の実施の有効性と効率性を継続的に強化し、困難と障害を取り除き、計画の進捗を加速し、計画の質を向上させるためのいくつかの解決策に関する国会2022年6月16日付決議61/2022/QH15号第2条第1項c号の規定に従って省計画を調整するものとする。省計画調整書類に対する省人民委員会の意見を求める文書を受け取った後、当該分野を所管する省は、処理案について具体的な意見を有し、省人民委員会に書面で回答し、計画投資省に送付しなければならない。

省人民委員会は、関係省庁及び機関からの意見を聴取し、説明を行い、省計画調整書類を作成し、調整内容について責任を負い、計画調整の決定または承認を得るために主務官庁に提出し、計画投資省に送付する責任を負う。計画投資省は、地方及び各分野を所管する省庁からの報告書を統合し、首相に報告して審議・決定を求める責任を負う。

省計画が承認された後のプロジェクトの実施に関しては、省人民委員会は、承認を検討したり、プロジェクトの投資政策を決定する際に、プロジェクトが省計画と管轄当局によって承認された関連する国家計画、地域計画、技術計画、専門計画に適合しているかどうかを同時に審査する責任を負います。

国家計画、地域計画、技術計画、専門計画に関わるプロジェクトで、首相の承認権限下にあるが、まだ所管官庁の承認を受けていない場合、省人民委員会は、承認を検討するか、プロジェクト投資方針を決定する前に、計画機関から書面による意見を求める責任を有する。

省計画の実施計画については、省計画が承認された地方自治体は、2023年8月12日付政府政令第58/2023/ND-CP号第38c条第4項の規定、および2024年4月5日付計画投資省文書第2540/BKHĐT-QLQH号における省計画の実施計画策定に関するガイダンスに従い、省計画の実施計画を早急に策定し、提出しなければならない。省計画が承認された後、プロジェクトの実施手順および手続きは、投資法、建設法、入札法およびその他の関連法の規定に従うものとする。

省レベル計画の実施過程で生じたその他の問題や欠陥（もしあれば）については、省レベル人民委員会は、計画投資省に速やかに報告書を送付し、関係省庁を統括して調整し、それぞれの権限に従って指導を与え、または処理計画をまとめて所管官庁に報告するものとする。

首相は計画投資省に、計画法のいくつかの条項を改正および補足する法律の研究および開発を主導する過程で、地方分権の責任を明確に定義するとともに、省レベルへの最大限の地方分権に関する規制、計画活動における行政手続きの削減、計画活動を検査および監視するためのツールの設計について研究するよう指示した。

出典：VNA/ティン・タック新聞

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