9月23日午前、 ハノイで、2025～2030年度の祖国戦線党委員会と中央大衆組織委員会の第1回大会が、祖国戦線党委員会と中央大衆組織委員会の5,000名を超える党員を代表する346名の公式代表の参加のもと、盛大に開幕した。
ト・ラム事務総長が大会に出席し、演説を行った。
ベトナムプラスは、 事務総長の演説を敬意を込めて紹介します。
議会幹部会の皆様
- 代表者の皆様、
- 代表者およびゲストの皆様。
本日、組織再編と祖国戦線・中央大衆組織党委員会の設立後、祖国戦線・中央大衆組織第1回大会に出席できることを大変嬉しく思います。
これは特別な政治的出来事です。決議18の精神で大きく変革され、政治システムの組織と機構が合理化され、効果的かつ効率的に機能するという文脈で、偉大な民族統一ブロックを代表する新しいモデルの初の会議です。
大会は、党の指導を実行し、国を強く豊かにし、人民の幸せで豊かな生活を実現するために、国民の大団結の力を集めて促進するという方向を決定した。
まず初めに、代表者、来賓の皆様、そして大会全体に対し、心からの温かいご挨拶と心より敬意と心からのお祝いを申し上げます。
党大会に出席した全党委員会5,000名余りの党員を代表し、知性、信念、意志の統一、行動、決意、決起の志、団結の力を備えた選出された優秀な党員、25傘下の党組織から選出された346名の正式代表が、党員としての任務と責任を立派に果たすことを祈念する。
大会の大成功をお祈りします。
親愛なる同志の皆様
戦線は人民である。戦線は、労働者、農民、女性、高齢者、若者、十代の若者、子供、退役軍人、あらゆる民族・宗教の同胞、知識人、実業家、芸術家、そして海外在住ベトナム人など、大衆の最も広範な集いの場である。
戦線の力は人民の力である。戦線の伝統は団結である。団結は国家を建設し、国家を守り、発展させる。団結は社会を安定させ、人々の生活を向上させ、国家の偉大な目標を達成する。
2025年から2030年の任期には、新たな要件が伴います。業務方法の革新に関連する組織を同期的に再編すること、3レベルの政府モデルによる省レベルと自治体レベルの地理的区分を通じて「国の再編成」を行い、社会経済開発空間を再編すること、「正しい方向」から「正しく十分な結果」へと移行すること、測定可能で検証可能であり、達成された結果は感じられるだけでなく、各通り、集落、村、各家族、各個人の物質的、精神的生活、社会活動に浸透する必要があることです。
これから私たちは、二つの民族百年目標を背負っていますが、その中で、党第14回全国代表大会の決議草案、祖国戦線第一期決議草案、そして大会で討議決定された行動綱領の精神は、任期全体を通じて「基礎」と「赤い糸」となるでしょう。
中心となる問題は、「どのような目標を設定するか」、そして「誰がそれを実行し、どれだけ実行し、いつ完了し、どのように測定し、結果はどうなるか」です。
大会前に、政治局は党戦線委員会常務委員会と協力して第一期大会の組織に関する任務に取り組んだ。
政治局は、祖国戦線党委員会と中央組織が戦線ブロック各クラスの党大会の組織を指導し、祖国戦線第1回党大会の組織に役立つ内容を準備する努力を認識し、高く評価した。
文書案や人事計画の作成作業は、中央政府の規則や指示に従って、慎重に、真剣に、科学的に行われます。
文書の内容は、第14回党大会の文書草案の主要な理念と観点、そして党戦線委員会の実情を基本的に踏襲している。基本人事計画は、規定、党戦線委員会の実情、特徴に基づき、構成、量、基準、待遇を確保するものである。
前回の党大会での限界についても、党員精神と探究心を持った同志たちによって真剣に検討された。
政治局はまた、次のように評価することに合意した。各階層の人々を結集する内容と方法は、時として実際的な要求を満たしていない。一部の地域では、愛国的な模範を示す運動やキャンペーンがあまり効果を上げていない。一部の地域では、社会の監視・批判活動、党と政府の建設への提言活動が依然として混乱している。人民外交活動は、戦線の潜在力と地位に見合っていない。
党組織モデルの変革はまだ始まったばかりで、一部の党委員会は依然として運営に混乱を抱えている。一部の党組織は、決議の具体化、活動計画の適時実施、デジタル変革への対応に積極的ではない。
一部の地域では、党細胞や委員会の活動が依然として形式的なものであり、その内容は機関や組織の政治的任務や特色に合致していない。党員育成活動は依然として困難である。
党組織と党員に対する自己批判と批判は依然として甘く、闘志も高くない。一部の党組織は徹底的な検査・監督活動を実施しておらず、焦点と重点が欠けている。違反行為の予防と摘発は適時に行われておらず、一部の党組織では依然として請願・苦情が長期化している。
党と国家が多くの機関や組織に割り当てた大衆動員活動や社会政治組織、大衆団体の指導は、依然として正式なものである。
指導、管理、党の活動における情報技術の応用は依然として限られており、党の指導と指揮におけるデジタル変革と近代化の要件を満たしていない...
党大会における同志の任務は、真に民主的、科学的、客観的、そして勇気ある方法で研究、討論、討論を行い、合意を形成することです。批判と自己批判の精神を強く発揮し、党員と党細胞の視点を明確に表明し、文書への意見表明を通して、党大会の文書を実践的で実現可能、具体的、戦闘的で、大衆受けするものにしなければなりません。
私は、次の 3 つの指針を一貫して採用することを提案します。
1- 人々をイノベーションの中心、主体、目標、そして原動力と捉える。あらゆる決議と行動計画は、人々、それぞれの脆弱なグループ、それぞれのコミュニティにとって、どのような実際的な利益がもたらされるかという問いに答えなければならない。
2. 民主主義、規律、法の支配の融合。草の根レベルでの民主主義の拡大、社会対話の促進、執行規律、法の支配、そして差異の尊重。
3- データと数字に基づいて、形式的な動きから実質的な結果へと移行します。すぐに再現でき、コストが合理的で、生活に大きな影響を与え、人々に実際的な利益をもたらすモデルを優先します。
次の 6 つの重要なポイントを実装することに重点を置くことをお勧めします。
まず、 「一つの任務、一つの焦点、一つの期限、一つの成果」という組織調整メカニズムを整備する。戦線委員会傘下の25の党組織間の活動調整に関する規則を整備する。権限の分権化と明確な委譲を行い、重複を回避する必要がある。戦線組織の行政化を排除し、法文書、党規約、関連規則に定められた政治体制の運営原則を堅持する。
第二に、 「誰一人取り残さない」という偉大な民族団結の陣営を強化・拡大する。新世代の労働者、農民、デジタルプラットフォーム上の若者、女性、恵まれない人々、宗教的・民族的同胞などを対象とした、多層的かつ多チャネルの代表・参加ネットワークを構築し、宗教的団結と民族的団結を促進する。民族は皆「龍仙子」であり、同じ父母を持つ兄弟姉妹である。
24時間365日請願を受け付ける「デジタルフロントポータル」を展開し、あらゆるレベルと地域で「民衆の声に耳を傾ける月間」を組織し、民生問題のインタラクティブマップを構築する。
ベトナムの宗教的、民族的対立がないという貴重な特質を促進し、大きな団結圏を発展させ、寛容、調和、合意の文化を強化し、違いを国家発展の特徴と資源に変えます。
3番目に、 6人の主要人物の生活の糧となる人々の生活を守り、各組織に主要な責任を割り当てます。
（１）雇用・賃金・労働安全（労働組合）
（２）緑の農村生活 - デジタル農業 - バリューチェーン（農業者協会）
（３）家族の安全・男女平等・暴力防止（女性連合）
（４）若者の起業 - デジタルスキル - コミュニティボランティア（ユースユニオン）
（５）感謝の気持ちを返し、地域社会の秩序と規律を維持する（退役軍人、元人民警察）。
省レベルのコミュニティ緊急援助基金を設立し、脆弱なグループ向けのコミュニティリスク保険を試験的に導入し、宗教、企業、慈善家を社会監査を伴う透明性の高い社会福祉チェーンに結び付ける。
（６）政治団体や社会団体は、正しい基準と目的に沿って活動し、代表性、大衆性、社会的・人道的、自発的・民主主義的な性格を明確に示し、国家、国家、人民の崇高な目的のために活動する。
4番目に、組織の運営方法を革新し、中央レベルと草の根レベルの間の「逆円錐」と戦います。
青年連合と女性連合はピラミッドの底辺を拡大しなければなりません。各工業団地には強力な青年連合と女性連合の組織があり、各学校は特定の製品を備えたコミュニティサービスプロジェクトであり、学習者と知識に焦点を移し、公的部門以外の若い労働者やデジタルユースを訓練する必要があります。
労働組合は、定期的な対話、実質的な集団討論、労働者の権利の保護、家庭と職場での労働組合組織の構築という本来の機能に戻ります。
農業協会は協同組合、クラスター、加工、市場を結びつけ、女性連合は社会保障プログラム、家族の幸福、メンタルヘルスケアを主導しています。
退役軍人・元警察官協会は、地域社会における規律、秩序、そして犯罪防止の柱です。形式的な活動、頻繁な会議、良い報告ばかりで成果が出ないようなことは絶対に避けてください。
社会政治組織や組合は、専門知識、職業、分野に応じて活動する各社会コミュニティグループの「共通の家」であり、それによって、各グループは真に団結し、強いアイデンティティを持ち、高度に専門的になります...
第 5 に、次のポリシーを必須のプロセスとして制度化します: 人々が知る - 人々が議論する - 人々が実行する - 人々がチェックする - 人々が監督する - 人々が恩恵を受ける。「3 つの公開 - 3 つの監督」という基準セットを発行します: 目標 - リソース - 進捗状況を公開します。人民による監督 - 前線 - 報道。
すべての社会保障プログラムには期限、成果基準、影響指数があり、四半期末には労働者、企業、当局、祖国戦線、労働組合の代表者の参加を得て公に評価され、受給者から意見を聴取する必要があります。
6番目は、実行における規律、実践的な競争、そして徹底的な検証です。「3つの簡単さ - 3つの明確さ - 3つの測定」という公式を適用します。つまり、理解しやすい - 覚えやすい - 実行しやすい、明確な目標 - 明確な責任 - 明確な期限、入力を測定 - 出力を測定 - 影響を測定」です。
各メンバー組織は、「四半期ごとに 1 つの大きな成果」、「毎年 2 つのブレークスルー」を記録し、電子追跡ボードに公開します。
検査、監督、褒賞、厳格な規律を強化し、言い訳をせず、衝突を避けず、成果を追わず、上記の六つの重点を実現するには、常務委員会、各級党委員会、そして党員一人ひとりの役割が決定的に重要です。祖国戦線党委員会常務委員会は、真に模範的な党となり、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を引き受け、適切な突破口、適切な人材、適切な職務を選択し、中央から末端まで円滑な調整メカニズムを確立し、任期の最初の6ヶ月で六つの重点を達成するよう努めなければなりません。
各レベルの党委員会は、官僚主義なしに戦線と大衆組織が適切に機能を果たすための条件を導き、作り出し、明確な任務を設定し、資源を透明に配分し、草の根レベルの障壁を取り除き、定期的に大衆と対話します。
戦線と大衆組織システムで活動する党員が中核となり、「3つの近さ」、すなわち人民に近い、草の根に近い、デジタル空間に近い、「5つのしなければならないこと」、すなわち聞く、対話する、模範となる、責任を負う、結果を報告する、「4つのしない」、形式をとらない、逃げない、逃げない、不正をしないという原則を堅持しなければならない。
議会は徹底的に議論すべきです。達成可能かつ確実に達成できると確信できる目標のみを採択すべきです。目標は少数で、明確で測定可能かつ広範囲に及ぶものでなければなりません。
祖国戦線および中央組織党委員会の決議は、第14回党大会の決議案のコピーではありません。祖国戦線のアイデンティティを持ち、大民族統一ブロックに特化し、記憶しやすく、実行しやすく、検証しやすいものでなければなりません。決議を「紙の上では良く見える」ものにしてはいけません。
決議は、明日、来週、次の四半期に何をする必要があるかを全員に知らせるものでなければなりません。
私は、大会が検討し解決すべきいくつかの早期実施マイルストーンを提案します。大会後 3 か月以内に、組織を完成させ、3 つの一貫性の実施計画を発行し、「デジタル フロント ポータル」を立ち上げ、各省/都市に社会対話のパイロット モデル 1 つとコミュニティ セキュリティのパイロット モデル 1 つを選択します。
大会後6か月間、戦線傘下のあらゆるレベル、組織、組合で同時に「人民の声を聞く月間」を組織し、人民の生活問題に関するデジタルマップを運用し、工業団地、寄宿舎、新興農村地域での基盤を拡大することにより、青年連合と女性連合の「逆円錐」状況を終わらせる。
1年以内に、省レベルの社会信頼指数を独自に評価し、コミュニティの安全に関する成果を発表し、基準を満たした場合には社会対話モデルを再現する。あらゆる時期において、国民が平和であれば、国は安定する。
党の思想的基礎を守り、人々の信頼を強化し、文化的アイデンティティーを維持し、創造性と人間性を促進すること。これらは国家の柔軟でありながら極めて強固な防衛線です。
戦線は、党と国家と人民をつなぐ糸を紡ぐ場であり、正しい政策を正しい行動と成果へと変える場です。私たちは成功するためのあらゆる条件と自信を備えています。団結の伝統、ベトナム文化の価値体系、社会的な合意、ますます高まる国家的地位、そしてとりわけ戦線幹部、組合幹部、そして党員一人ひとりの責任感です。
この任期中に私が最も望んでいるのは、草の根レベルでの明らかな変化を目にすることです。つまり、会議は減り、仕事と行動は増え、スローガンは減り、成果は増え、手続きは減り、人々の笑顔が増えることです。
この精神をもって、私は同志諸君に、団結し、規律と創造性をもって断固として行動し、決議を現実のものとなし、期待を成果となし、偉大な民族統一圏が真に繁栄し幸福なベトナムのための無限の資源となり、党が定め人民が期待する二つの100年目標に向かって確実に前進するよう呼びかけます。
大会の大成功をお祈りいたします。同志の皆様、代表の皆様に心より感謝申し上げます。
出典: https://www.vietnamplus.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-mat-tran-to-quoc-cac-doan-the-trung-uong-lan-thu-nhat-post1063455.vnp
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