ホーチミン市都市土地基金創設プロジェクトで多数の違反が発覚

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このプロジェクトは予定より20年以上遅れている。

したがって、グエンフートー通り（ニャーベ県フオックキエンコミューンとニョンドゥックコミューン）沿いの「市の都市用地基金創設プロジェクト」は、土地使用権を競売にかけ、承認された計画に従って市の投資プロジェクトを迅速に実施する能力を持つ投資家に土地使用権を引き渡すことを目的とした初のクリーンランド基金創設プロジェクトです。

このプロジェクトにより、都市化を促進し、住宅地、商業サービスエリア、公共事業、近代的な公共事業を形成し、特にニャーベ地区、そしてホーチミン市全体の経済成長に貢献する勢いが生まれ、人々の生活の質の向上にも貢献することが期待されます。

しかしながら、実施過程においては、土地収用、補償、支援、住民の再定住、そして収用後のプロジェクト用地の管理と使用に関して問題、欠陥、違反が見受けられました。

ホーチミン市の都市計画プロジェクトで多くの違反が発見された（写真1） — ニャーベ県フオックキエン村とニョンドゥック村のグエンフートー通り沿いの地域に市のための都市用地基金を創設するプロジェクト。

具体的には、プロジェクトは承認されたスケジュール（投資進捗は1999年から2000年までの期間）に比べて遅延しており、現在に至るまで補償、支援、土地の回収が完了していません。そのうち38件はプロジェクトにおける補償と支援の受領に合意しておらず、38件中22件は用地の引渡しに合意していないものの、ニャーベ区人民委員会は規定に従って土地の回収を未だ実施していません。実施機関は、ホーチミン市人民委員会が承認した投資項目の数量を未だ完全には実施していません。

上記の欠陥は、土地管理と利用の有効性、および管轄当局によって投資が承認されたプロジェクトにおける建設投資の進捗に影響を及ぼしています。

さらに、マンション建設への投資を委託された投資家であるドン・メコン社が建設投資の完了に遅れているため、マンション購入に対する追加支援政策の実施が遅れており、土地を回収された人々の権利と正当な利益（現在20年以上経過）に影響を与え、人々からの苦情や非難を引き起こす可能性があります。これを完全に解決するためには、早急に根本的かつ実現可能な解決策が必要です。

土地管理の過程で多くの問題が回復されます。

検査の結論では、ニャーベ地区人民委員会が、1/2000の計画プロジェクトがなく、計画ライセンスもない地域で、7つのサブゾーンにおける1/500の縮尺の詳細計画プロジェクトを承認する決定を下しており、これは規定の手続きに従っていないことも指摘された。

計画建築局は、1/2000スケール（土地利用および交通計画セクション）の詳細都市建設計画プロジェクトの評価結果に関する文書を保有しており、それに従って、第7地区の土地を含む、グエンフートー通りの左側の計画用地の評価が行われているが、ニャーベ地区の人民委員会に計画承認の検討と署名を求めることは、地区の権限を超えている。

さらに、天然資源環境局は、このプロジェクトのために回収された土地のほぼ全てについて、投資家に土地使用権証明書を交付しました。しかしながら、現在までに一部の地域では、用地の整地と土地回収作業が完了しておらず、立ち退き対象世帯の土地使用権証明書の調整または取り消しも完了していません。

ホーチミン市の都市計画プロジェクトで多くの違反が発見された（写真2） — この地域は急速に都市化が進み、多くのプロジェクトが進行中です。

ニャーベ地区人民委員会と投資家の土地管理は依然として緩く、住民やその他の団体が回収した土地をまだ引き渡していない、または個人的使用や事業利益のために土地を侵害しているという状況につながっています...

1/2000計画の土地区画は、グエン・フー・トー通り左側の区画間に位置する計画道路です。現在まで、建設における管理と投資の責任主体が明確ではありません。そのため、投資のタイミングがずれ、承認された1/2000計画に沿わない形で、道路全体の景観に影響を与えています。

グエン・フー・トー通り左側の土地区画において、関係する国家管理機関とプロジェクト投資家は、土地管理、土地利用、建設投資プロジェクトの実施過程において、多くの欠陥、瑕疵、違反行為を犯しています。特に一部の区画では、土地が何年も割り当てられているにもかかわらず、投資家は未だに建設投資を行っておらず、柵も設置しておらず、土地を空地のまま放置し、休耕状態にしているため、土地資源の浪費につながっています。

財務義務に関しては、検査結果において、グエン・フー・トー通り左側の土地区画の競売落札金の支払い義務の履行についても言及されています。特に、3ユニットの共同事業体とフー・ロン社は、土地使用権の競売落札金を規定の期限よりも遅れて支払いました。

この結論において、検査官は、市人民委員会委員長が交通建設投資プロジェクト管理委員会を指揮し、ニャーベ地区人民委員会および関連機関と連携して、プロジェクトに関連する欠陥や違反に引き続き緊急に対処し、完成の進捗を早め、規則に従って支払いと決済を実行し、遅延を招かないようにするための計画を策定するよう勧告する。

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