「予算収入超過報奨」政策の有効性の促進

最高の中の最高の.jpg — グエンチャイ橋建設プロジェクトは、市が「予算超過収入への報奨」政策による投資で補填したプロジェクトの一つである。

主要プロジェクトへの投資に「レバレッジ」をかける

ハイフォン市は2024年12月末、地域最大級の特殊交通施設の一つであるグエンチャイ橋の建設を正式に開始しました。これはグループAプロジェクトで、総投資額は6兆2,000億ドンを超え、全長約1,500メートルの斜張橋を含む4車線道路が含まれます。橋の中央径間は300メートルで、ハイフォン市の橋の中で最も幅が広く、高さ111メートルの2つの塔は海に伸びる帆をイメージしており、都市の発展と海への進出への意欲を表しています。このプロジェクトは地方予算から充当され、決議35/2021/QH15に基づく「予算収入超過に対する報奨金」政策による追加資金も含まれています。現在、請負業者は建設を加速させており、2027年の供用開始が見込まれています。

この政策により追加資金が投入されたもう一つのプロジェクトは、ハイフォン市トゥイグエン区とクアンニン省クアンイエン村の間のダバック川両岸を結ぶベンルン橋です。このプロジェクトは、総投資額約2兆ドン、総延長1,865メートル以上、自動車専用車線4車線と混合車線2車線を備え、2024年7月に完成予定です。ベンルン橋は、ハイフォン市とクアンニン省の両地域間の地域間交通を円滑にするだけでなく、北部の主要経済地域の交通網の整備、新たな開発空間の拡大、両地域の観光・サービス業の振興にも貢献します。

大型インフラプロジェクトへの注力に加え、「収入超過報酬」政策は社会保障分野でも効果的に活用されています。ハイフォン市は2022年、社会政策銀行を通じて雇用創出融資に300億ドンを拠出する予定です。この資金源により、数百人の労働者が職業訓練を受け、生産と事業の維持・拡大を図り、政府の法令に基づき社会保障政策を効果的に実施できるよう支援されます。

政策を効果的に活用する

国会決議第35/2021/QH15号は、ハイフォン市に対し、財政予算メカニズムを含むいくつかの具体的なメカニズムと政策を規定しています。これに基づき、市は予算収入が予算を超過した場合、特に輸出入活動（付加価値税を除く）からの収入の70%を補助金として受け取ることができます。これは、2030年までのハイフォン市の建設と開発に関する政治局決議第45号（2045年までのビジョン）の目標達成に向けた条件を整備するための重要な追加財源となります。

決議が発効するとすぐに、市は各部署、支部、地方自治体に対し、歳入管理を強化し、歳入の損失を防ぎ、税金の滞納を処理するよう断固として指示しました。同時に、企業が困難を乗り越え、生産と事業を発展させることを支援し、それによって予算の歳入を増やしました。その結果、ハイフォン市は2021年と2022年に、中央政府から総予算歳入を2兆7,116億ドン超過したことが認められました。この超過歳入の褒賞から、市は加速する必要のある一連の緊急かつ重要なプロジェクトに資本を追加し、社会政策銀行を通じて委託資本を追加しました。具体的には、2021年に市は公共投資資本を1兆7,420億ドン追加し、雇用創出のための融資のために社会政策銀行支店を通じて430億ドンの委託資本を追加しました。 2022年に公共投資資本8,966億VNDを追加し、シティ社会政策銀行支店を通じて信託資本300億VNDを追加し、雇用創出のための融資を行う。

第3管区税関支部長ファム・マン・クオン同志によると、ハイフォン市の輸出入による予算収入は近年継続的に目標を超えており、中央予算収入に重要な貢献を果たし、同市が奨励金を受ける資格を得るのに役立ち、それによって同市への再投資につながっているという。

第16期市人民評議会2025年中間定例会議において、ハイフォン市は2025年の予算収入目標を165兆ドン以上と設定しました。これは中央政府の予測を11.9%上回るものです。このうち、国内収入は約83兆ドン、輸出入収入は約75兆ドンです。この目標が達成されれば、ハイフォン市は超過収入ボーナス政策によって数千億ドンの財源を確保し、開発投資を継続することができます。

第15期国会は、第9回会期において、ハイフォン市の発展に向けた具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議226/2025を可決しました。この決議は、決議35/2021に代わるものです。国会で承認された6つの具体的な政策群の中で、ハイフォン市における財政・予算上のメカニズムと政策の適用を認めることは、画期的な成果であり、市の成長を牽引する力であり、触媒となると考えられています。

そのため、中央予算はハイフォン市に対し、輸出入活動による収入増加（付加価値税を除く）の70%を補填することを目標としています。これは財政的に大きな意義を持つ「歳入ボーナス」であり、同時に市が積極的に歳入を増やし、中央予算への拠出を増やすことを促します。この潤沢な財源は、ハイフォン市が経済・技術インフラと社会保障への積極的な投資を継続するための条件を整えるものです。

ハイフォン市税務局によると、2025年の最初の7ヶ月間の同地域の国家予算収入総額は116兆7,240億ドンに達し、中央政府の推定値の79.2%に相当し、2024年の同時期比で31.5%増加しました。このうち、国内収入は66兆4,070億ドンで、同時期比40%増、輸出入収入は48兆7,450億ドンで、同27.1%増でした。この成長率から、ハイフォン市は2025年も引き続き収入超過を達成し、規定に基づき中央政府から追加の「ボーナス」を受け続けると予想されます。これは、ハイフォン市がインフラ整備、都市開発、社会保障の推進を加速し、持続可能な成長を促進するための投資を継続するための大きな資源となるでしょう。

7月中旬に開催された「2025年上半期の税務業務を総括し、下半期の税務業務の課題と解決策を展開する」会議において、トラン・ヴァン・クアン市人民委員会副委員長は、予算徴収結果、特に予算を上回ったことは、財政的な成果であるだけでなく、市経済の活力と各レベル、各部門、各部署、各地域の指導と管理の成果を示すものであると強調しました。これにより、市が超過収入から利益を得るための基盤が整い、インフラ投資のための資源が拡大し、市と紅河デルタ地域の経済成長の促進に貢献しました。

ハ・ヴィ

出典: https://baohaiphong.vn/phat-huy-hieu-qua-chinh-sach-thuong-vuot-thu-ngan-sach-519543.html