酒類やビールへの増税計画はさまざまな観点から計算する必要がある。

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税制政策を策定する際の原則は、多角的な視点から分析し、多くの関係者の全体的な利益のバランスを取ることです。したがって、酒類とビール類に対する特別消費税の引き上げは慎重に検討する必要があり、企業と消費者が2030年までの段階的な増税に適応できるよう、合理的な増税ロードマップを策定する必要があります。

これは、財務省が提案しているビールとアルコールへの特別消費税の引き上げについて、キンテ＆ドーティの記者に語った、大企業税務局（税務総局）元局長グエン・ヴァン・フン氏の話である。

すべての当事者の利益の調和を確保する

財務省が審議中の特別消費税法案（SCT）によると、酒類とビール類の増税額はかなり高額です。この新たな税率は企業に衝撃を与えるでしょうか？

財務省が政府に提出した特別消費税法案を精査しています。この法案は、以前の法案と比べて多くの新しい点があります。特に、酒類への増税については2つの選択肢が提示されています。これらの選択肢はいずれも、現行の酒類の税率と比べてかなり高いものです。そのため、2030年までに、20度以上のビールとワインの特別消費税率は90～100%、20度未満のものは60～70%に引き上げられることになります。

政府が決定した2030年までの税制改革プログラムに基づき、歳出財源確保、国防・安全保障、社会保障の確保、個人所得税率の見直しなどのために、特別消費税を含む増税を行うことで税制改善を図ることが必要であると考えます。

なぜなら、税金全般、特に特別消費税の主な役割は、国家予算のための歳入を生み出すことだからです。同時に、税の徴収は生産、消費、そして所得における行動の変化に影響を与えます。それに加え、需給関係や社会関係にも影響を与えます。

しかし、税制は万能薬ではなく、依然として国家予算のための歳入を創出することが主な目的です。税制の調整は国家の体系的な戦略の一部であり、特に現在の状況においては、汚職との闘いを積極的に行わなければなりません。したがって、税制はより公平で、より効果的で、より綿密な調査に基づくものでなければなりません。

提案された2つの選択肢について、企業が声を上げるにはそれなりの理由があります。また、急激な調整は企業にとって適応を困難にするため、広範かつ慎重に調査を行い、意見を収集する必要があります。

増税は良いことですが、逆に、今増税すれば企業の発展が保証されるのかという疑問も生じます。この点を確実に断言することはできませんが、国会に選択肢1と選択肢2のどちらを採用すべきかを勧告する前に、科学的研究と包括的な経済モデルに基づいた更なる調査を行う必要があります。

突然の増税は多くの企業に困難をもたらすでしょう。増税を延期すべきだと思いますか？

現時点では延期の可否についてお答えすることはできません。しかしながら、関係機関は、企業に悪影響を及ぼす政策「ショック」のリスクを回避しつつ、特別消費税の引き上げに向けたロードマップを検討する必要があります。特別消費税は社会経済に大きな影響を与え、付加価値税や法人税からの歳入を減少させるリスクがあります。サプライチェーン上の企業への波及効果や中小企業への深刻な影響のリスクがあります。

どちらの選択肢も、科学的データに基づいて慎重に検討する必要があります。国会議員への意見聴取は今年10月から開始しており、来年5月に承認される予定です。そのため、特に提案されている2つの選択肢については、まだ慎重に検討する時間があります。

冷静に様々な方面から意見を伺い、専門家の方々にも慎重に意見を伺う必要があります。感情的に意見を述べることはできません。そのため、増税延期の可否については、現時点ではお答えできません。

税務ツールは万能薬ではない

財務省の提案では、現行の相対税率の算定方法を維持するとされていますが、世界の多くの国で見られるように絶対税率や混合税率の算定方法を適用することが必要ではないかという意見もあります。この点について、大臣はどのようにお考えでしょうか。

包括的な観点から、国民と研究者の視点から見て、今回の草案は以前と比べて一定の進歩を遂げていると認識しています。まず第一に、今回の草案は世論を十分考慮したものであり、混合方式や絶対方式を直ちに適用したわけではないことを断言しなければなりません。

実際、相対的、絶対的、または混合的な税額計算方法はすべて特定の利点と欠点があり、国家管理機関は必要かつ十分な条件を慎重に研究し、利益とコストの問題を明確に分析および評価し、その上で各発展段階で最も適切な税額計算方法を適用することを提案する必要があります。

どの税金計算方法を採用するかは、各国の社会経済状況に適したものとなります。

ベトナムでは、絶対価格方式や混合価格方式を直ちに適用すれば、企業と消費者に衝撃と損害を与えるでしょう。なぜなら、私たちのほとんどは平均的な収入であり、ワイン1本で数百万ドン、ビール1本で数十万ドンという価格帯の商品を消費するのに十分な資金がないからです。

私たちは適度な消費しかできません。例えば、ビール1缶が15,000～20,000ドン、ワイン1本が100,000ドン程度というのは妥当な金額です。ですから、税率は妥当であり、起草委員会が承認してくれたことに深く感謝します。

ベトナムのビール・ワイン市場では、普及品と高価格帯製品の価格差が大きく、リットル数に応じた絶対税を課すと、高級品の価格が有利になり、普及品（ベトナム企業が独占）の価格が押し上げられることになります。その結果、ベトナムのビールブランド企業の生産力と競争力に悪影響を及ぼすことになります。

アルコールとビールへの増税目標をどのように評価しますか？また、税制を使わない場合、これらの製品の使用を制限するためにどのような政策を講じるべきだとお考えですか？

- 政策立案者は、酒類に対する特別消費税の増額を調整するにあたり、消費を規制し、酒類が人体の健康に及ぼす悪影響を軽減し、国家予算の収入を安定的かつ持続的に確保し、国内の飲料製造産業を保護するという3つの目標を目指しています。

特に、税金を大幅に引き上げることで行動を即座に変えるという目標は良い考えだと思います。しかし、多くの専門家から、影響評価が包括的ではないという意見を聞き、非常に懸念しています。影響評価の数値は相対的なものに過ぎず、中央経済経営研究所による調査の影響評価とは相反しています。

会計統計データを用いると、2003～2005年の一人当たり消費量は年間3.8リットルでしたが、2015～2016年には8.3リットルに減少しました。一方、ビール税は2010～2012年は45%、2013年は50%、2016年は55%、2017年は60%、2018年は現在まで65%となっており、引き続き増加傾向にあります。

過去10年間、税金は継続的に増加してきましたが、一人当たりの平均消費量が2倍以上に増加していること、そして特にアルコールの悪影響を考慮すると、2010年にはアルコールを乱用し暴力行為に及ぶ人の割合は人口のわずか1.4%でしたが、2016年には14.4%にまで増加し、10倍にまで達するという驚くべき事態となっています。税金は毎年5%増加していますが、暴力行為は10倍に増加しています。

そして、2019年政令第100号が政府によって断固として施行されて初めて、この暴力的な行為は変化するだろうと私は考えています。したがって、税金は「万能の鍵」ではなく、行政措置の有効性は税金自体の影響力よりも強いと断言できます。

税源改革の中で適正な予算の確保を図るという関係で、特別消費税を含めた税制の見直しをしていく必要があると考えております。

さらに、消費者に価格を受け入れさせ、メーカーに技術プロセスの改善、配合の革新、有害物質の削減を促すためのコミュニケーションキャンペーンも必要です。今日の企業は、製品や生産プロセスの改善を怠り、プロモーションにばかり気を取られています。

ありがとう！

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出典: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html