国会常任委員会は11日午前、「 社会経済発展の要求を満たす人材、特に優秀な人材の育成と活用に関する政策と法律の実施」というテーマ別監察の結果について引き続き意見を述べた。
この内容は前回国会常任委員会で議論され、さらに完成させて第10回国会に提出し審議される予定だ。
質の高い人材が量・質ともに増加します。
監視団の報告によると、現在、我が国の人的資源は社会経済発展の要求を基本的に満たしている。人的資源、特に質の高い人的資源は量と質の両面で増加し、構成はますます適正化している。労働力の資質と技能は向上し、労働生産性、雇用、そして労働者の収入はプラスに変化している。
公共部門では、幹部、公務員、公務員の大多数が大学卒業以上の学歴を有し、人材の採用、活用、管理、育成は真剣に行われ、規定に従って宣伝と透明性が確保されており、職員の質と資格は概ね要件を満たしています。
非公務部門の従業員数は、2021年から2024年にかけて年平均0.65%増加し、外資系部門の成長率が最も高くなると予測されます。2024年には、非公務部門の従業員数は約4,730万人に達し、総労働力の89.3%、経済全体の就労者数の91%以上を占めることになります。
教育訓練の質はますます向上し、人材育成のニーズにより良く応えています。大学および職業訓練の規模は、モニタリング期間中、概ね安定しています。職業、レベル、訓練分野の構造は多様化しており、多くの新しい専攻が開設され、労働市場のニーズに迅速に適応しています。
投資資源は強化・多様化され、その活用効率も向上した。省庁や地方支部の優秀な人材を誘致・雇用し、処遇するための政策は、当初は効果を発揮している。
2018年から2024年10月までの間に、706名の優秀な卒業生と若手科学者が誘致され、機関や組織に採用されました。多くの公務員、公務員、労働者に対し、奨学金、国内外での大学院研修支援、地元への人材誘致のための一時支援が支給されました。
地域や世界の先進国に匹敵する能力と資質を備え、研究活動、イノベーション、科学技術の応用、国際統合に積極的に貢献する質の高い人材。
一部の地方自治体や公共サービス部門では、一部の指導的地位について公的試験を実施し、システム外の人材の受験を認め、優秀な講師や医師に高額の給与を試験的に支給し、給与、労働環境、その他の福利厚生に関する柔軟な内部メカニズムを導入して優秀な人材を確保している。
人材育成戦略を緊急に策定
達成された成果に加え、監視団は残された限界と欠陥についても指摘した。特に、政府、一部の省庁、部局、そしてほとんどの地方自治体は、人材育成と質の高い人材に関する包括的な文書や長期的な戦略指針を策定していない。重要な戦略文書を含む一部の戦略、プログラム、プロジェクトの策定が遅れ、実施も限定的で、成果も不明確である。質の高い人材に関する完全かつ包括的な規定は存在しない。
新たな時代を迎え、質の高い人材への需要はますます高まっています。我が国は、特に科学技術、ニューエコノミー分野における指導的専門家、主任技術者、強力な研究グループ、防衛産業、安全保障などの重要分野を支える人材など、質の高い人材の不足という危機に直面しています。
職業訓練の構造は必ずしも合理的ではなく、相互に密接に連携しておらず、実務のニーズに追いついていません。経済学、金融学、法律学を学ぶ学生の割合は非常に高く、基礎科学、農学、林業、水産学などを学ぶ学生の割合は減少傾向にあります。
教育に対する財政メカニズムと政策は依然として不十分である。投資支出構造は割合が小さく、絶対額も依然として低く、開発ニーズを満たしていない。高等教育発展のための投資戦略は効果がなく、焦点と重点が欠けている。教育の社会化政策は高い効果を上げておらず、達成された成果は潜在力に見合っていない。
監視団は勧告の中で、第14回全国党大会の決議を徹底的に把握し、特に人材育成、教育の現代化、人民の健康、人口、発展への配慮に関する党の政策と指針など、政治局の4つの戦略決議を制度化し、効果的に実施する必要性を強調した。
政府は、2050年までのビジョンを掲げた2030年までの人材育成戦略を緊急に公布し、その実施を確実にするために十分な資源を割り当て、人工知能や新たな科学技術ツールの合理的な使用と併せて人材の創造性を高めます。
教育法、高等教育法、職業教育法、人口法、公務員法、教育訓練に関する国家目標計画、人口と開発に関する国家目標計画を作成し、国会に提出して審議、改正、補足を求める。
人材全体の中で優秀な人材を判断する概念、基準、権限を明確に定義する方向で、優秀な人材に関する規定を制定する（研修・開発成果、専門実務成果、経験、信用、仕事の実績などの基準を通じて）。
問題がある場合はその場で解決し、一般的にシステムの問題だなどと言わないでください。
会議で演説したチャン・タン・マン国会議長は、これは極めて重要な監督課題であると強調した。最近、政治局の「四本柱」の4つの決議が発表されたが、いずれも教育の質、特に質の高い人材の質の向上に関連する内容となっている。
政治局も意見を述べ、ト・ラム書記長の結論によれば、8月15日までに普遍的教育に関する決議と公衆衛生に関する決議が発布される予定である。国会議長は、これらの決議が発布された後、監督代表団が適切な評価と勧告を行い、政府、省庁、地方自治体、特に教育訓練省が今後これらの決議を実施できるよう更新すべきであると提案した。
第10回国会において、国会は教育法の一部条項を改正・補足する法律案、高等教育法（改正）案、職業教育法（改正）案を国会に提出し、意見を求める予定です。国会議長は、これら3つの法律案が、教育訓練に関する国家目標計画と人口・開発に関する国家目標計画の準備において極めて重要なものであることを強調しました。
今後の課題と解決策に関して、決議案は政策と制度の面で改善すべき9つの課題群を提示している。国会議長は、監督代表団は現状と解決策の能力のバランスを取るべきだと示唆した。将来、法制度と政策の整備は法律によって行われるべきなのか、それとも政令や通達によって行われるべきなのか。問題があれば、そこで解決する。制度に縛られていると一般的に言うのではなく、制度に問題があるのか、どの場所で、どの分野で問題があるのかを具体的に述べなければならない。
質の高い人材育成のためのプロジェクトやプログラムは数多く発表されているものの、実施は依然として限定的で、成果は不透明です。重要な内容の中には、進捗が遅れているものや、まだ発表されていないものもあります。人材育成、特に質の高い人材育成のための国家財政メカニズムや政策は、十分な注目を集めておらず、戦略的突破の役割に見合っていないのです。
監督に関する決議案について、国会議長は、各セクター・分野における課題と解決策は明確でなければならないと指摘した。簡潔でありながら、網羅性、理解しやすさ、記憶しやすさ、実施しやすさ、確認しやすさ、そして実施の容易さを確保する必要がある。特に、文化社会委員会は、教育訓練省と連携し、各省庁、セクター、地方自治体が「徹底的」に実施できるよう、引き続き綿密に監視・支援していくよう指示された。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、これに同意し、監視チームの綿密さ、慎重さ、客観性、そして報告書の内容を高く評価した。政府の機能と任務に関する勧告については、今後の実施プロセスにおいて、これらを慎重に検討し、受け入れると述べた。
グエン・ティ・タン国会副議長は閉会の辞で、国会常任委員会は、監察結果報告書、テーマ別監察に関する決議案、会議で提出された記録や文書を高く評価したと述べた。これらの記録や文書は監察代表団によって慎重に準備され、品質要件を満たしており、大会文書へのコメントに貴重な情報を提供することに貢献した。
国会副議長は文化社会委員会に対し、教育訓練省を中心に、内務省、財務省、保健省、関係省庁と引き続き調整し、この分野での政治局の決議の完成過程に細心の注意を払うよう指示した。
出典: https://giaoducthoidai.vn/quan-tam-nhan-luc-chat-luong-cao-tuong-xung-voi-vai-tro-dot-pha-chien-luoc-post743639.html
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