専門的活動を授業時間の基準に変換することになぜ問題があるのでしょうか?

GD&TĐ - 教育訓練省は、他の専門活動を教育期間に変換することを指示する通達 05/2025/TT-BGDĐT (通達 05) を発行しました。

しかし、多くの学校は、教員の兼務数を減らし、転換期間数を制限するために専門チームを再編成したにもかかわらず、実施プロセスにおいて依然として困難に直面しています。

ハードウェアを正しく選ぶ

フン・ヴォン小学校（ ダナン市ハイチャウ区）は、再編後、3つの専門グループに分かれ、グループリーダーの数が5人から3人、副グループリーダーが2人に削減されました。ド・ティ・レ校長は、「16クラス制のため、1年生と2年生の教師を1つのグループに統合しています。グループ3には、3年生の担任教師と音楽、美術、英語の教師が含まれます。グループ4には、4年生と5年生の担任教師とIT教師が含まれます」と述べました。

レ氏によると、グループの統合は、機械的に行うのではなく、専門活動に影響を与えないようにする必要があるため、上記の計画は最適です。最終学期の学習成績が教育計画のレベルに達していない学生への個別指導の実施については、学校は専門グループに責任を委ね、計画の策定を主導しています。

生徒数に応じて、学年全体で補習授業を行うか、担任の先生が担当クラスの生徒のために補習授業を行うかを選択できます。ただし、補習時間数は生徒の学習進捗状況によって異なるため、学校はまだ換算していません。教師の授業時間数に換算するためには、学校は追加時間分の報酬を支払う提案を行う予定です」とレ氏は述べた。

トラン・カオ・ヴァン高等学校（ダナン市タムキー）の理事会は、教師が2つ以上の役職に就くことができないという要件を満たすために役職を見直しました。

学校は通達05号に基づいてハードウェアを導入したため、校内計画にいくつかの調整が加えられました。そのため、以前は省優秀生徒コンテストに出場する12年生チームのトレーニングは、最低70時間、科目によっては最大90時間実施されていました。もちろん、チームを担当する教師は積極的に追加授業を行うことができました。しかし、通達05号では最大50時間に制限され、優秀な生徒のトレーニングに充てられる時間数が大幅に削減されました。これは、チームの生徒を指導するチームにとっても不利です」と、同校副校長のファム・フン氏は分析しました。

チャン・カオ・ヴァン高校には現在、地理の教師が3名おり、十分な授業時間と専門活動への換算時間を確保するため、担任や地域教育科目、体験活動の担当は配置していません。しかし、ファム・フン氏によると、優秀な生徒を育成するために12年生の授業時間を換算する計画では、依然として基準を超える時間数があり、教師の残業手当を計算することで対応していくとのことです。

ドゥックフォー第2高等学校（クアンガイ省、 カインクオンコミューン）では現在、職務活動を時間制に換算し、非常勤講師の授業時間数を削減した上で、歴史・地理科の教員の残業時間を計算する必要がある。

フン・ヴオン小学校の教師たちは、2025～2026年度に向けて「グリーン・クリーン・ヘルシー・スクール」プログラムの研修に参加している。写真：NTCC

教師とクラスの比率を変える必要がある

ファム・フン氏によると、チャン・カオ・ヴァン高校の専門活動を授業時間に変換する計画はまだ計画段階であり、管理機関からの詳細な指示を待っているところだという。

一方、ドゥックフォー第2高校は、クアンガイ省人民評議会の決議17/2023の支出レベルに従って、優秀な生徒を育てるために授業時間に対する支払い制度を適用している。

「優秀生徒大会、フードンスポーツ大会、国防安全保障大会などに出場するチームの研修や指導に参加する教員は、決議17/2023に基づく支出額の対象となるため、削減対象時間数に換算されません。そのため、一部の教科では依然として教員不足が見られますが、換算を実施するにあたり、学校は残業問題の解決に大きな困難や問題に直面することはありません」と、タック・カン・ベー校長は述べた。

ド・ティ・レー氏の説明によると、専門活動を授業時間に換算すると、学校での授業時間数は増加する。「しかし、内務省が学校に割り当てている現在の教員定数は、依然として旧規定に基づいており、1クラスあたり1.5人の教員しか満たしていません。一方、換算された時間数で計算すると、追加授業の手配や人員の増員を避けるためには、教員比率を1.67～1.8に引き上げる必要があります。十分な教員定数を確保している学校は、教員を増員することができないのは言うまでもありません」とレー氏は分析した。

そこから、レ氏は、学校が通達05号に従って専門的配置を満たすために教員を増員しない場合、残業代を支払うための財政的解決策が必要だと提案した。学校は、配属される教員数が増えず、給与予算も以前の水準のままであるため、混乱している。

そのため、教員に残業代を支払う際には、関係機関に報告書を提出し、その他の経費に充てるための年間予算から支払う必要があります。そのため、多くの学校は、実施の法的根拠を得るために、教育訓練省からの詳細な指示を待っています。

タック・カン・ベー氏も同様の見解を示し、「学校長が、標準勤務時間に比べて勤務時間が足りない教師を異動させるような状況も出てくるだろう。そうなれば、教師の職務遂行評価における一貫性と統一性を確保することが難しくなるだろう」と付け加えた。

「専門活動の中には、数コマ、あるいは1セッションでしか行われないものもあるため、学校側はどうやって換算すればいいのか分からないのです。さらに、学年を通して多くのコンテストが開催されるので、審査員団に参加する教師の数はどうやって算出されるのでしょうか？」

「これらには、教師の権利と学校が実施するための十分な根拠を確保するために、統一的に実施するための教育管理機関からの一般的な指導が必要です」と、ダナン市ハイチャウのフン・ヴオン小学校の校長であるド・ティ・レ氏は述べた。

出典: https://giaoducthoidai.vn/quy-doi-hoat-dong-chuyen-mon-thanh-dinh-muc-tiet-day-vuong-mac-do-dau-post749029.html