制度を合理化した後：解雇された従業員への給付の確保

貢献し続けたい

9月18日の朝、ホーチミン市タンソンニャット区行政サービスセンターは、出入りする人々で賑わっていた。数人の人々に補助金の支給手続きを手伝った後、功労者、男女平等、宗教、民族政策を担当する公務員のグエン・ティ・タン・タオさんは、「区には8,316人の高齢者と440人の障害者がいます。私は毎日、補助金支給や保険などに関する業務で40～50人ほどの高齢者の方と接しています。仕事はたくさんありますが、高齢者の方々が喜んでいるのを見ると、皆、より一層頑張ろうと思えます」と語った。タオさんはこれからも働き続け、仕事に打ち込みたいと願っている。

ホーチミン市タンソンニャット区の職員と公務員が、区の行政サービスセンターで住民にサービスを提供している。写真：クアン・フイ

タンソンニャット区でタオさんと同じ仕事を担当しているグエン・ティ・チュック・リンさん（37歳）も、非専門職労働者です。法律とファッション縫製の学位を持ち、10年近く働いてきたリンさんは、区やコミューンレベルの非専門職労働者の雇用が停止されるというニュースを聞いて、非常に困惑しました。

幼い二人の子供を育てるシングルマザーであるリンさんは、職を失うことを非常に恐れていました。しかし、非専門職労働者の労働時間が2026年5月31日まで延長されることを知り、彼女は大変喜びました。さらに、政府は公務員の採用、活用、管理を規制する政令170/2025/ND-CPを公布し、2025年7月1日に発効しました。

リン氏は次のように断言した。「私はこれまでも、そしてこれからも、国民のために全力を尽くしていきます。しかし、現在実施されている再編プロセスの第二段階で、私が留任資格を得られなかった場合は、社会政策銀行を通じて、一人当たり最大3億ドンの融資を受けられる優遇融資プログラムへの参加を申請し、ゼロから新たな事業を立ち上げます。」

政策の早期実施

ホーチミン市人民委員会は、合併後の職員、公務員、公務員、非専門職労働者（以下「労働者」と略す）の配置・再編に関する計画とロードマップを2段階に分けて策定・実施しました。この計画では、5年以内に毎年4%（約4,500人）の人員削減を行い、約6,000人の非専門職労働者の活動を終了させることを目指しています。

ホーチミン市は、労働者の権利を組織再編時に保障するだけでなく、労働者が速やかに生活を安定させ、新たな労働環境に適応できるよう、組織再編後の支援策も多数同時に実施しています。さらに、ホーチミン市人民評議会は、地域の政治体制機構の再編後、職業訓練の支援、最大3億ドンの転職支援融資、雇用の斡旋、労働者のための社会住宅の購入または賃貸支援を行う決議を可決しました。

市内の多くの地域では、個人に対する宣伝や政策の普及が広く展開されています。

タントイニャット区人民委員会のドアン・ヴァン・ドゥ委員長は、「区は労働者の選考と再配置を行った後、中央政府と市の支援策について具体的な情報を提供しました。現在までに56人のうち7人が個人の希望に応じて休暇を申請し、区内で働いています。このうち1人はタンビン総合病院で安定した仕事を紹介され、就職しています。残りの6人は起業のための資金を借り入れたいと考えています」と述べました。

ブンタウ区党委員会書記のグエン・タン・バン氏によると、職業訓練支援とキャリア転換のための融資という目標を達成するには、実施において四者（政府、訓練生、職業訓練機関、企業）の緊密な連携が必要である。さらに、影響を受ける人々が自らの権利と手続きを正確に理解できるよう、政策広報活動を多様かつタイムリーに、明確で分かりやすい内容で展開する必要がある。

一部の地方では積極的にホーチミン市人民評議会の決議を被災者に伝えているが、決議の実施に消極的で混乱している区やコミューンもまだ多くある。

NVT氏（氏名非公開、フージャオ村在住）は、ホーチミン市人民評議会第10期（任期2021～2026年）第3回会議（臨時会議）で、政治体制機構の再編、市内の二層制地方政府組織モデルに基づく行政単位の再編に伴い離職した人々への職業訓練支援策を定めた決議第28/2025/NQ-HDND号を含む35件の決議が可決されたが、決議第28/2025/NQ-HDND号の草の根レベルでの実施状況が不透明だと疑問を呈した。離職した多くの労働者が毎日待機しているが、誰が組織するのか、職業訓練の登録方法、基準など、情報にアクセスできていない。

「ブンタウ市は、訓練対象職種、支援費用、参加手続きのリストを早急に公表する必要があります。併せて、人民評議会、祖国戦線委員会、その他の組織による定期的な検査・監督メカニズムを構築する必要があります。市は、区・社町人民委員会に対し、書類の受領・承認、事後監査による透明性の高い財務決算の実施について具体的な責任を委ねるべきです。地方自治体は、政策受益者リストの管理において情報技術の活用を推進し、重複や誤った対象を避けるべきです。そうして初めて、政策は実践に移されるでしょう」と、ブンタウ区党委員会書記のグエン・タン・バン氏は提言した。

クアン・ホイ - ホー・ヴァン - カン・チー

出典: https://www.sggp.org.vn/sau-sap-xep-tinh-gon-bo-may-dam-bao-quyen-loi-cho-nguoi-lao-dong-nghi-viec-post814244.html