国家目標プログラムの実施の管理メカニズムと組織に関する規則の早期改正

少数民族・山岳地帯における社会経済発展のための国家目標プログラム（2021～2025年）に設定された目標と比較すると、カインホア省は合併後、まだ2つの目標を達成していない。省は、各地方が実施の基盤を築けるよう、プログラムの実施に関する管理メカニズムと組織に関する規則を早期に改正することを推奨する。

多くの目標を上回った

カインホア省はニントゥアン省との合併後、面積8,555^{平方キロメートル}、人口約220万人、64の社区、1つの特別区を有しています。省全体には36の少数民族が居住し、その人口は29万3千人を超え、省人口の13.15%を占めています（そのうち、ラグライ族とチャム族が2大民族です）。また、少数民族地域と山岳地帯には35の社区があります。

カインホア省には36の少数民族が暮らし、人口は29万3千人を超えます。出典：baokhanhhoa.vn

少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを実施し、合併前には旧カインホア省（旧称：北部カインホア地域）と旧ニントゥアン省（旧称：南部カインホア地域）が各地域の状況に適した目標と課題を設定していた。

2025年8月までに、北カインホア省では、決議88/2029/QH15に定められた2021～2025年の目標の大半を達成し、30項目中29項目を上回った。重要な目標には、少数民族の平均所得が2020年比で2.14倍に増加すること、少数民族の貧困率が年平均7.2%減少することなどが含まれる。インフラ面では、すべてのコミューンでコミューンセンターへの車道がアスファルトまたはコンクリート舗装され、すべての村でセンターへの車道が舗装され、すべての学校、教室、診療所がしっかりと建設されている。 100% の世帯が国営電力網にアクセスできるようになりました... 達成されていない目標は、極めて恵まれない地域のコミューンの数を 50% 削減することです (達成率はわずか 28.8% で、66 村のうち 19 村が極めて恵まれない地域に含まれていません)。

南カインホア地域では、22の目標のうち19が達成され、目標を上回りました。そのうち、少数民族の貧困率は年平均4.09%減少し、すべてのコミューンに中心部へのアスファルトまたはコンクリート道路が整備され、すべての学校と保健所がしっかりと建設され、すべての貧困少数民族世帯が住宅建設支援を受けています。この地域では、依然として達成されていない目標が3つあります。特別な困難を抱えるコミューンと村の数の削減率（2025年末までに20%にしか達しない見込み）、一人当たり平均所得（目標の2倍に対して1.3倍にしか達しない見込み）、森林被覆率（目標の77%に対して56%にしか達していない見込み）です。

2021年10月14日付首相決定第1719/QD-TTg号に示された目標と比較すると、合併後のカインホア省は、少数民族の平均所得の向上と、極めて困難な社村の50%削減という2つの目標が未達成のままであるものの、これらの成果は、政治体制全体の強い決意と少数民族の総意を反映したものであり、社会経済の効率性が向上し、地域の潜在力と優位性の発揮に貢献している。党と政府に対する国民、特に少数民族の信頼は強化され、確固たるものとなった。

国家目標プログラムの実施の管理メカニズムと組織に関する規則の早期改正

肯定的な成果が達成されたにもかかわらず、カインホア省の少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施は依然として多くの困難に直面しており、設定された目標を達成するには、より同期的で抜本的な解決策が必要です。

カインホア省少数民族宗教局によると、最大の問題の一つは資本、特に多くの地方における職業資本の支出率が非常に低いことである（主に2024年から繰り越された資本の支出であり、2025年の資本はまだ支出されていない）。

二層制地方政府の導入後、プログラム実施のためのハンドブックを早急に発行する必要がある。出典：baokhanhhoa.vn

主な理由は、2025年7月1日からの2つの省の合併後、カインホア省人民評議会が2021～2025年および2025年の中期公共投資計画を調整する決議を可決したばかりであるためです。2025年のニントゥアン省（旧）のキャリア資本は、2025年6月中旬に部、支部、地方に割り当てられ、カインホア省（旧）は2025年8月に割り当てられます。

二層制地方自治制度の導入後、中央政府および地方政府の本計画に関する法律文書が適時に公布されておらず、具体的な指導文書も不足しているため、遅延と混乱が生じています。また、草の根レベルの組織体制も未だ整備されていません。

上記の困難を克服し、プログラムの実施を加速するために、カインホア省少数民族宗教局は、政府が、国家目標プログラムの実施の管理メカニズムと組織を規定する2022年4月19日付政令第27/2022/ND-CP号と、郡レベルの人民委員会に割り当てられたいくつかの任務を修正する政令第27/2022/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令第38/2023/ND-CP号を早急に修正および補足し、地方が実施の基盤を持つようにすることを勧告する。

さらに、少数民族宗教省は、二層制政府の実施後に地方がプログラムを実施するよう指導するハンドブックを早急に発行し、同時に成果監視および評価システムのソフトウェアの運用を完成させ、指導する必要がある...

出典: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-quy-dinh-ve-co-che-quan-ly-to-chuc-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10387971.html