豊かな森林を守るためのさらなる資源

クアンチ省は、全国の森林からの二酸化炭素排出量を削減し、吸収する大きな可能性を秘めています。これは、省の林業経済発展にとって好ましい条件であるだけでなく、持続可能な森林管理、保護、そして開発にも貢献します。

ライチャウ省タンウイエン郡パムー村の少数民族の人々が、森の木々のそばで喜びを表現している。（写真：ヴィエット・ホアン/VNA）

長年にわたり、北中部地域排出削減支払い協定からの資金提供は、州民の追加収入、安定した生活の確立、森林資源管理の改善に役立ってきました。

人々の生活を向上させる

クアンチ省総森林面積は841,224ヘクタール（天然林596,230ヘクタール、人工林244,933ヘクタール）で、森林被覆率は61.47%に達しています。天然林の潜在能力が非常に大きいことから、クアンチ省は2022年12月28日付政令第107/2022/ND-CP号に基づき、北中部地域における排出削減成果の試験的移転および排出削減支払いの財務管理（ERPA）への参加を政府から認められており、割り当て額は3,640億ドン以上（旧クアンビン省には2,980億ドン、旧クアンチ省には653億ドン）となっています。

2025年6月末までに、省全体で約3,290億ドンが支出され、ERPAを実施している上位省の支出水準の90%以上に達しました。この資金は、121の森林所有者の森林保護・開発事業を支援し、11,900世帯以上の生活水準の向上に貢献しました。

ドンチャウ・ケ・ヌオック・チョン自然保護区管理委員会のバク・タン・ハイ委員長は、同委員会は総面積34,200ヘクタールを超える森林の管理、保護、開発、生物多様性の保全、希少動植物の遺伝資源の保管・開発を担っていると述べた。このうち、約29,000ヘクタールの森林に対し、年間100億ドンを超える温室効果ガス排出削減費用が支払われており、管理委員会はこれを、森林保護と開発に関する法執行の強化、森林保護の契約、キムガン村（旧キムトゥイ村とラムトゥイ村）の住民の生活支援など、重要な目的に使用している。

ルムホー村のホー・ヴァン・ヴァン党書記は、村には120世帯、372人が住んでおり、1,840ヘクタールの特別利用林の保護を任されていると述べた。2024年から現在までに、村民は森林保護のためにERPAから何度も支払いを受けており、その支払いは1世帯あたり360万ドンである。さらに、ルムホー村は毎年、追加の生計モデルの支援も受けており、特に困難な状況にある3世帯を支援し、各世帯に繁殖用牛を1頭ずつ提供している。同様に、キムフーコミューン（旧トゥオンホアコミューン）のフーミン村は、埋蔵量の多い多くの種類の貴重な木材がある720ヘクタール以上のコミュニティフォレストを管理・保護している。現在、村のコミュニティは炭素クレジットの販売から1ヘクタールの森林あたり年間17万ドン以上を受け取っている。

フーミン村コミュニティ森林管理委員会のタイ・スアン・ホン委員長は、追加支援により村民は非常に満足しており、森林に対するコミュニティの責任が増していることを実感していると語った。過去3年間で、村の数百世帯が森林保護のための支援金を受け取っており、森林の巡回と保護の賃金として1期間あたり500万ドン以上を受け取っている世帯もある。また、ERPA資金の恩恵を受け、フオンホア地域とダクロン地域で1万2,300ヘクタールの自然林を管理している60の少数民族コミュニティと世帯グループには、15億ドン以上が支払われ、557ヘクタールの自然林を管理している80以上の世帯には7,000万ドン以上が支払われている。毎年、各コミュニティには生計の向上、コミュニティハウスの修理、村内の道路に電気を通すための支援として、5,000万ドンが追加で支給されている。

パイロットを成功させるための障害を取り除く

2023年から2025年にかけて、クアンチ省は政府政令第107/2022/ND-CP号に基づき、世界銀行と農業環境省の間で締結された北中部地域における温室効果ガス排出削減に対する支払いに関する協定を積極的に実施し、59万6000ヘクタール以上の天然林に支払いが行われました。2025年6月末時点で、省全体で127の森林所有者コミュニティがERPAから82億ドンの支援を受けており、92のコミュニティが森林所有者との森林保護契約に参加しています。また、160のコミュニティが1コミュニティあたり年間5000万ドンの支援を受けています。

現在、同省にはERPAの支払いを受けている組織である28の森林所有者がおり、その面積は約431,000ヘクタールに及びます。また、コミューンレベルの当局である93の森林所有者には、87,650ヘクタールを超える面積の自然林の管理責任が課せられています。

クアンチ省人民委員会常任副委員長ホアン・ナム氏は、過去3年間、同省の森林環境の安全性は基本的に安定していると評価した。森林保護ホットスポットを避け、根元で維持されます。ERPAの導入は、人々の生活向上に役立つ重要な収入源を提供するだけでなく、森林管理活動への参加や生計向上計画の策定といった重要な意思決定を共同で行うことで、地域社会の連携を強化します。

ERPAの内容を実施してから3年が経ち、その結果、クアンチ省は国内でも最高水準の約61.5%の森林被覆率を維持することができました。しかし、ERPAの実施は困難や障害にも遭遇し、森林所有者、組織、村レベルの当局による実際の支払い率は依然として低く、一部の地域では森林管理官への支払いの進捗が依然として遅れていました。受益者の支払い口座の開設が遅れていることや、草の根レベルの専門人材が不足していることが、支払いと支出の進捗に影響を及ぼしました。省の合併や統合、新しい村の設立により、森林保護を任された最終受益者に資金を配分する前に、森林地域と受益者を確定し、確認と検討を行うのにさらに時間がかかりました。

そのため、プログラムは今年末に終了するにもかかわらず、森林所有者組織のERPA資金源は依然として相当な額に上っており、未だに支出されていない。この現実に直面し、クアンチ省の指導者たちは、地方自治体、部局、森林所有者に対し、2025年までにERPA資金の支出を加速し、公開性、民主主義、公平性、そして適切な対象者を確保し、プログラムの支出完了に向けて努力するよう指示した。同時に、パイロット・プロセスのまとめと評価を行い、農業環境省に報告することで、今後、全国における森林炭素吸収・貯留サービスの拡大と制度化に役立てる。

クアンチ省の指導者たちは、農業環境省が2026年末までERPAプログラムの実施を継続するための許可を得るために検討し、首相に報告することを提案した。特に、森林保護のための予算と森林保護契約に統合されたERPAの財源を使用して、森林保護の契約を受ける主体と契約限度の拡大を許可する方向で、政令第107/2022/ND-CP号を改正および補足することを検討することが提案されている。

出典: https://baolangson.vn/them-nguon-luc-de-gin-giu-dai-ngan-5059892.html