ファム・ミン・チン首相がニンキエウ区行政サービスセンターを訪問し、業務を視察した。(写真:ドゥオンザン/VNA) |
8月5日、 首相は、 2025年3月26日付政府決議第66/NQ-CP号で割り当てられた任務に従い、行政手続きおよび事業条件の削減と簡素化の完了に重点を置く旨の政府声明第127/CD-TTg号を発行した。
指導と指揮を求めて大臣、省レベル機関の長、省と中央直轄市の人民委員会の委員長、省と中央直轄市の党委員会の書記に電報を送った。
2025年3月26日付政府決議第66/NQ-CP号「2025年および2026年の生産・事業活動に関する行政手続きの削減および簡素化プログラム」および首相の指示電報を実施し、2025年8月1日までに各省庁は115の行政手続きと118の事業条件を積極的に削減し、691の行政手続きを簡素化した。
5つの省庁は、省の管轄下にある行政手続きの簡素化および縮小に関する計画を承認する決定を出しており、7つの省庁は、文化体育観光部と商工部の管轄下にある行政手続きの簡素化および縮小に関する計画を首相に提出し、首相は承認しており、4つの省庁は、引き続き補足および完成させている。
各省・中央直轄市は、行政単位の配置および二級地方政府組織モデルの実施における行政手続きの実施に注力しており、2025年7月までに34の省・市で340万件の行政手続き記録を受理・処理した。これには、社級の記録250万件が含まれる。しかしながら、達成された成果に加えて、多くの省庁、支局、地方自治体における決議における課題の実施には、依然として不十分な点や限界が見られる。具体的には、以下の通りである。
行政手続きの簡素化・簡素化計画を首相に提出していない省庁・省庁レベル機関がまだ6つある(政府決議第66/NQ-CP号による完了期限は2025年6月30日まで)。
多くの省庁の景気削減計画は、政治局、ト・ラム書記長、中央指導委員会、政府、首相の指示による少なくとも30%削減の目標を達成できないと予想されている。
一部の省庁の情報システム(戸籍、事業登録、事業世帯、税金、酒類、ビール、タバコの免許など)は、行政手続きの処理に関する情報システムへのアップグレード、接続、データ共有がまだ完了しておらず、行政手続きの実施が省レベル内の行政境界に依存しないことが保証されていません。
一部の国家データベースや専門データベースは、完成と運用開始がまだ遅れており、行政手続きの削減と簡素化に役立つ「正確、十分、クリーン、ライブ」データの要件を満たしていません。
一部の地域では、特に新たに地方分権化された業務、地方分権、権限の決定に関して、行政手続きの実施が依然として混乱しています。
一部の地方、特にコミューンレベルで行政手続きを遂行する幹部や公務員の配置や配置は依然として非科学的であり、職務の専門的・技術的要件を満たしておらず、研修や指導を受けるのも遅い。
一部の地域では技術設備がまだ不足しており、デジタル署名や印鑑の発行が遅れているため、労働条件が保証されていません。
一部の地域では、人々や企業に対する宣伝、指導、サポートは実際には効果的ではありません。
2025年3月26日付政府決議第66/NQ-CP号を速やかに、効果的に、予定通りに実施し、行政手続き、投資および事業条件、処理時間、行政手続き遵守コストを大幅に削減するため、首相は大臣、省庁レベル機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、首相の指示電報の実施に重点を置き、以下の内容を直ちに展開するよう要請する。
行政手続きの遵守に関するビジネス条件、時間、コストを少なくとも30%削減
事業条件を少なくとも 30% 削減するという目標を達成していない省庁および省庁レベルの機関については、6 つの省庁および省庁レベルの機関 (財務、内務省、司法、保健、商工、ベトナム国家銀行) の大臣および長が、政治局、ト・ラム書記長、中央指導委員会および政府の決議第 66/NQ-CP 号の指示に従い、専門機関に、管理下にある事業条件の少なくとも 30% の見直しと削減に重点を置くよう指示します。
削減計画の首相承認を得るための提出書類の補足と完了について:大臣、4省庁の長、省庁レベル機関(科学技術省、教育訓練省、建設省、ベトナム国家銀行)は、規則に従い行政手続きと事業環境を削減・簡素化するための計画の首相承認を得るための書類を緊急に補足し、完了させる。決議第66/NQ-CP号の要件に従い、行政手続きの処理時間を少なくとも30%削減し、行政手続きの遵守費用を30%削減し、事業環境を30%削減するという目標の達成を確保する。2025年8月15日までに完了する。
削減計画を首相に提出して承認を得ていない省庁については、国防省、内務省、司法省、財務省、保健省、外務省の6省庁の大臣が、2025年8月15日までに削減計画を早急に完成させ、行政手続きや事業条件を簡素化して首相に提出し、承認を得ることとする。
公務員は、行政手続きについて説明、助言、指導を行い、理解を深めています。(写真:Huu Duyen/VNA) |
行政手続きおよび事業条件の削減結果の公表について: 公安、教育訓練、建設、科学技術、農業および環境、財務、文化、スポーツおよび観光、保健の8つの省の大臣は、政府決議第66/NQ-CP号の実施結果を判断するための基礎として、行政手続きに関する国家データベースにおいて、管理下にある行政手続き、事業条件、および行政手続きの遵守コストの統合、統計作成、削減の結果の更新および公表を、遅くとも2025年8月10日までに完了させるものとする。
地方の法律文書に規定されている行政手続きの簡素化について:省、中央直轄市の人民委員会委員長は、管轄下の法律文書に規定されているメカニズム、政策、行政手続きの見直しと完成を指導し、行政単位の編成後、省市全体で統一的に実施することを確保する。省レベルの人民評議会、人民委員会の法律文書に規定されている行政手続きの簡素化と簡素化の計画を承認し、実施を組織し、2025年8月30日までに完了させる。
行政手続きを円滑かつ効果的に、中断なく遂行する
首相は、大臣及び大臣級機関の長に対し、以下のことを要請する。
地方に分権委譲されている生産経営関連行政手続き、特に衛生部、農林水産部、工商部、建設部、財政部が管理する製品、貨物、投資、計画、土地の輸出入に関する行政手続きの見直し、完了、標準化、公告、全面公開を完了する。同時に、分権化された業務の受託初期段階において、地方に対する指導、訓練(オンラインフォームや人工知能アプリケーションの有効活用に留意)、検査、監督、支援を提供し、滞りなく、かつ効果的に実施され、人や企業の投資、生産、経営活動に影響を及ぼすことなく、円滑に実施できるよう確保する。遅くとも2025年8月15日までに完了する。
個人や企業が居住地や本部、行政手続きの結果が最初に発行された場所で行政手続きを行う必要があることなど、省レベル内の行政境界に関係なく行政手続きを実施するのに適さない規制を早急に見直し、改正する。行政単位の再編後の新しい業務プロセスに関する詳細かつ統一的なガイダンス文書を全国的に見直し、発行し、遅くとも2025年8月30日までに完了する。
2025年7月23日付の決議第214/NQ-CP号「包括的なデジタル変革に役立つデータ創出の促進に関する政府の行動計画」の政府の指示に従い、国家データベースおよび専門データベースの構築を加速し、国家公共サービスポータルおよび省行政手続き情報システムとデータを接続、同期、共有して、行政手続きの削減と簡素化、包括的なオンライン公共サービスの提供、データのパーソナライズと信頼を実現します。
省庁が管理する情報システム(法務省の電子戸籍管理・登記システム、財務省の税務・企業登記・企業家など)の不具合を速やかに修正し、二級地方政府組織モデルへの準拠を確保し、省レベルの行政手続決済情報システムとの接続・データ共有を徹底することで、行政手続の決済に役立て、省内の行政境界に依存しない行政手続の実施を確保する。2025年8月15日までに完了する。
また、省及び中央直轄市の人民委員会は、省レベルの行政手続き決算情報システムのデジタル化、合併後の地域とのデータの完全移行、省内行政境界を越えた行政手続きの実施といった要件を満たすよう、省レベルの行政手続き決算情報システムのアップグレードを完了し、二級地方政府組織モデルを展開する。遅くとも2025年8月30日までに完了する。
地方分権、権限委譲、行政手続きの解決権限の確定、省内行政区域に関わらず行政手続きを実施することに関する新たな規定に基づき、行政手続きの内部手続き及び電子手続きの調整を完了する。2025年8月15日までに完了する。
業務規模、業務件数、事務手続実績等に応じ、また、業務の特殊性を考慮し、受入事務手続の円滑かつ効果的な実施を確保し、地域における混雑や業務の中断を生じさせないよう、業務要件を満たす適切な人員、公務員、公務員、施設及び設備を検討・配置する。2025年8月15日までに完了する。
行政手続き、特に分権化された行政手続き、委任された権限、コミューンレベルの行政手続きの受付と処理を担当する人材の育成を強化し、人材の質を向上させる。
行政手続の実施にあたり、国民や企業への情報発信、指導、支援を積極的に推進し、合意形成を図り、政府、各省庁、地方自治体に寄り添い、国民や企業にとって効果的で効率的な行政の構築に貢献します。
検査と監督を強化し、実施プロセス中に発生する困難、問題、ボトルネックを迅速に処理し、行政手続きの円滑で効果的かつ中断のない実施を確保します。
実施機関
大臣、省レベル機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長は、政府と首相に対し、2025年3月26日付政府決議第66/NQ-CP号および本官報の任務に従って行政手続きおよび事業条件の削減および簡素化の結果について責任を負うものとし、毎月25日までに実施結果を(行政手続き改革報告書において)政府と首相に報告するものとする。
政府事務局は、その与えられた機能と任務に従って、この内閣指令の実施状況と結果を監視、促進、および総合し、その権限を超える問題が発生した場合には、定められたとおり、速やかに内閣総理大臣に報告する。
これは極めて重要かつ緊急の課題であり、早急に注力して完了させる必要があります。首相は、大臣、省級機関の長、省・市党委員会書記、中央直轄省・市の人民委員会委員長に対し、二層制地方自治モデルの運用において、行政手続き改革、住民と企業への行政手続きと公共サービスの円滑かつ効果的な確保、そして途切れのない実現を確実なものとするため、各省、省級機関の長、省・市党委員会書記、中央直轄省・市の人民委員会委員長に対し、関係機関・部署が上記の課題を着実に完了できるよう、十分な時間をとって指導・監督するよう要請しました。
出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/thu-tuong-chi-dao-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-156409.html
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