産業環境に対する責任

北部の鉱業の中心地であるタイグエン省では、安全管理は単なる行政手続きではなく、義務的な責任となっています。産業用爆発物倉庫の管理から化学事故対応訓練の実施まで、省は産業発展と環境保護のバランスを確保するための包括的な管理メカニズムを徐々に構築しています。

タイグエン省は、鉱物資源の採掘と産業用爆薬の使用における安全確保の問題を常に真剣に受け止めています。写真はヌイパオ多金属鉱山における鉱物の採掘と加工の様子です。写真：TL

鉱物資源の採掘と産業用爆薬の安全性

広範囲にわたる工業化と近代化の進展に伴い、鉱物資源の採掘と産業用爆薬の使用における環境安全管理は大きな課題となっています。鉱業の長い歴史を持つタイグエンは、 経済成長の促進と環境リスクの抑制という二重の課題に直面しています。

タイグエン商工省によると、安全管理はライセンスや規制の発行だけにとどまらない。各文書には、指示、検査、監督、実務評価のシステムが付随する。重点は、企業に対し、リスク評価記録の作成、緊急対応計画の策定、そして鉱物資源採掘におけるリスク管理に関する通達24/2025/TT-BCT号や鉱業プロジェクトの基本設計に関する通達31/2025/TT-BCT号といった新しい規制の厳格な遵守を求めることにある。

省党常任委員会委員で商工局長のファム・ヴァン・トー同志は、「特に鉱物の採掘と加工における環境安全は常に最優先事項です。この分野は潜在的なリスクが多いため、商工局は定期的に指導を行い、研修を組織し、定期的な検査を実施しています」と強調しました。

特に産業用爆発物については、小さなミスでも重大な結果につながる可能性があります。そのため、管理業務は許可の取得にとどまらず、事業者への監視、同行、そして安全対策の厳格化を求めることまで多岐にわたります。

ホアンナム株式会社（チョドンコミューン）は、リスクを制限し、生産の安全性を確保するために、産業用爆発物の使用プロセス全体を厳密に管理しています。

2025年の最初の9か月間で、商工省は産業用爆発物の使用に関するライセンスを30件新規、再発行、調整して発行し、同時に爆発物および爆発性前駆物質を直接取り扱う人員に対して技術安全研修の証明書を121件発行しました。

6つの発破サービスユニットが建設プロセスにおいて厳重な監視下に置かれ、工程漏れがないよう徹底しています。また、4つの鉱山では、稼働開始前の安全基準と必須条件を満たした産業用爆薬倉庫の受入れが完了しています。

ソンハー株式会社（ナリコミューン）の取締役、タ・ヴァン・ブー氏は次のように述べています。「当社は現在、プジャチャンとトムオーの2つの石灰岩鉱山を操業しており、年間約200万立方メートルの産出量を有しています。採掘作業では定期的に爆薬を使用しています。そのため、当社は安全性を特に重視しています。爆薬倉庫は基準に従って建設され、発破作業の前には詳細な計画が策定され、厳格な監督と管理が行われ、作業員への定期的な訓練も実施されています。」

鉱物資源採掘と産業用爆薬の安全確保に向けた業務の実態 これは、機能部門の管理業務とともに、企業が安全性は法的義務であると同時に潜在的なリスクから身を守る盾でもあることを理解するという意識の変化を反映していることを示しています。

リスクを軽減するための厳格な管理

産業用爆発物が容易に特定できる「ホットスポット」とみなされるならば、化学物質や廃棄物池も同様のリスクを及ぼす可能性があります。そのため、タイグエンは化学物質の管理と廃棄物池の安全確保をリスク防止のための優先課題と位置付けています。

年初から、商工省は化学事故防止に関する書類25件、対応計画に関する書類2件を受理し、営業資格証明書の調整に関する書類3件を審査しました。同時に、企業において11件の事故対応訓練が実施され、緊急事態への対応能力の向上、環境および地域社会へのリスクの抑制に貢献しました。

特に、ヌイ・パオ鉱物資源開発・加工会社に関連する人々の請願を解決するために管理機関が直接調整を行ったことは、環境安全が企業の責任であるだけでなく、社会的合意と信頼にも関連していることを示しています。

ダフック港における化学物質および石油の安全監視（タイグエン石油株式会社）。

ダーフック石油港倉庫（タイグエン石油株式会社）のグエン・ミン・トゥアン所長は、「化学物質管理における安全は常に最優先事項です。港では、石油の輸送および輸出入の全プロセスが厳格に管理されています。タンクシステムには圧力監視センサーが設置され、油流出を防止しています。輸出入ターミナルには、油汚染廃水を処理する集水ピットとタンクが設置されています。また、あらゆる状況に積極的に対応できるよう、定期的に防火、消火、油流出対応訓練を実施しています」と述べました。

さらに、当局は31件の化学物質輸入ライセンスを審査・発行し、42の企業から温室効果ガスインベントリ報告書を受領しました。これらの数値は、省が持続可能な開発政策を正確かつ効果的に策定・計画するための重要な基盤となります。

産業クラスターについては、商工省は、リスク評価と強制的な検収記録を伴うインフラ整備を同期的に行うことを義務付けています。特に鉱物資源、化学物質、爆発物の使用分野の企業は、基本設計、リスク報告から緊急対応計画の策定に至るまでのプロセスを完全に遵守する必要があります。これは、「基盤から操業まで」のマネジメント手法であり、環境への悪影響を最小限に抑えることを目指しています。

産業の発展は、厳格な廃棄物管理、環境保護、そして資源の持続可能な利用と並行して行われなければなりません。

ライセンス発行、監督、事故対応訓練に至るまで、あらゆる段階において、人、環境、そして持続可能な開発の保護を目指しています。特筆すべきは、セクター間の連携を同期させ、企業が法令を遵守するとともに、リスクを積極的に予防できるよう支援することです。これは、産業が持続可能なのは、社会的責任と環境保護との連携があってこそであることを改めて示すものです。

商工省のファム・ヴァン・トー局長は、「今後、商工省は、特に爆発物や工業用化学物質を扱う施設において、職員と労働者の安全スキル向上と研修を推進していきます。併せて、検査と監督を強化し、同時に企業が安全手順を厳格に実施し、リスクを抑制し、持続可能な生産を確保するよう指導していきます」と述べました。

産業環境の安全は法的義務であり、持続可能な開発戦略の重要な要素です。タイグエンは、詳細な管理メカニズム、厳格な検査、そして効果的なセクター間連携により、鉱物の採掘・加工、爆発物や化学物質の使用が環境保護と地域社会の保護と両立できることを示しています。さらに重要なのは、この安全チェーンにおいて、企業だけでなく、政府と国民も不可欠な役割を果たしていることです。

最近、タイグエン省人民委員会は、関係部局、支局、地方、各部署に対し、同地域の鉱物資源の管理と保護のための同時的解決策を積極的かつ真剣に実施するよう指示する文書を発布しました。これを受けて、省人民委員会は、各部局、支局、支部、および村・区の人民委員会に対し、鉱物管理における指導者の役割と責任を強化し、党と国家の指針、政策、法律を厳格に把握し、承認された計画とプロジェクトを審査・実施し、検査と審査を強化し、違反行為を厳格に処理するよう求めています。

省人民委員会は、 農業環境局に、管理文書の発行、禁止区域の境界設定、採掘の一時禁止に関する指導と助言、鉱物採掘権のオークションの開催、違反の検査と処理、管理に役立つ鉱物地質データベースの構築、デジタル変革の要件の遵守を指示した。

商工省は、鉱物（建設資材を除く）を管理し、鉱山設計評価の質を向上させ、承認された設計への適合性を検査し、設計に違反する設計を開発する鉱山を厳しく取り締まり、鉱物の輸出活動を厳密に監視して合法的な原産地を確保します。

建設局に関しては、省人民委員会は建設資材の鉱物採取に対する管理を強化し、承認された鉱山設計の遵守、環境保護、労働安全を確保するよう要請した。また、浚渫水路を利用して砂や砂利を違法に採取する事件を厳しく取り締まるよう調整を主導するよう要請した。

省人民委員会は、鉱物資源の採掘単位に対して、完全な手続きと土地賃貸契約を締結した場合にのみ採掘を行うこと、鉱山の設計、納税義務、環境保護規制、労働安全を厳格に遵守すること、記録や帳簿を公に透明に開示すること、採掘活動に対して法律上の責任を負うことを要求している。

出典: https://baothainguyen.vn/tai-nguyen-moi-truong/202510/trach-nhiem-voi-moi-truong-cong-nghiep-009270d/