根本的かつ包括的なイノベーションから画期的な開発まで

GD&TĐ - 決議第71-NQ/TW号は、教育分野における最も画期的な文書の一つであり、ベトナムが先進国グループに入るための道を開いた。

教育の画期的な発展を促進する

ハノイ第2教育大学のファム・ヴァン・ギエン博士は次のようにコメントしました。「教育と訓練の発展における突破口に関する政治局決議第71/NQ-TW号は、国家が新たな発展段階に入る中で発布されたもので、教育は重要な課題であるだけでなく、国家の将来にとって決定的な問題でもあることを確認しています。」

決議第29-NQ/TW号および結論第91-KL/TW号と比較した場合の際立った新しい点は、「根本的かつ包括的なイノベーション」から「戦略的躍進」への転換であり、これは強い政治的決意を示しており、2045年までにベトナムが先進国であり高所得国になるという目標に直接結びついています。

この決議は、普遍教育とエリート教育の調和を明確に指摘し、普遍教育に加えてエリート教育という要素を初めて強調しました。これは重要な思考の転換であり、大学教育は高度に資質・才能のある人材を育成する役割を担い、一般教育は基礎的な人材を育成する役割を担うことになります。

同時に、この決議は「新たな空間」を開拓し、教育は科学技術、市場経済、国際統合、デジタル変革と密接に結びついています。

ファム・ヴァン・ギエン博士によると、目標に関して、決議71-NQ/TWはその具体性と検証可能性によって強い印象を与えている。ベトナムは、人間開発指数（HDI）、GII指数、そして基礎科学を学ぶ学生の割合35%を目標としており、これは韓国やシンガポールといったアジアの先進的な教育システムと同等である。

2030 年までに、アジアのトップ 200 に 8 校、世界のトップ 100 に 1 校ランクインすることを目指します。2045 年までに、世界のトップ 100 に少なくとも 5 校ランクインすることを目指します。

これは、大学を開発戦略の中心に据えた中国、韓国、シンガポールの経験から学んだ先見性のある一歩です。

解決策については、決議第71-NQ/TW号は、制度的障壁の撤廃、強力な地方分権化と権限委譲、教育機関への包括的な自治権の付与、高等教育への支出を国家予算支出総額の少なくとも3％に増やし、長期にわたる投資不足を克服するなど、一連の画期的な政策を提案している。

特に、教員への最低70%の特別手当支給政策は、優秀な人材の確保と維持に向けた重要な一歩です。同時に、人材育成とエリート育成政策も推進し、これを国の躍進の原動力と捉えています。

この決議では、教師チームと学校施設を構築し、十分な数の教師を配置し、優秀な学生を教育学の勉強に誘致し、教師用の公営住宅を建設する必要性を強調している。

それとともに、決議第71-NQ/TW号は、各側面の改革に焦点を当てるのではなく、教育を2045年までの国家戦略目標に直結する、国の将来を決定する重要な課題と位置付けています。これは、是正的な改革から創造的な考え方への転換であり、教育を通じて国の発展を主導するものです。

決議第71-NQ/TW号における視点の突破口は、戦略的な視点の転換であると言える。教育は知識を提供するだけでなく、未来を創造するものであり、公平性と普遍性の目標に留まるだけでなく、エリートを育成するものでもあり、内部の範囲内での改善だけでなく、包括的、統合的、持続可能な開発の余地を拡大するものでもある。

「決議第71-NQ/TW号は、教育分野における最も画期的な文書の一つであり、ベトナムが先進国グループ入りする道を開いたと考えられています。

「決議の成功は政治システムと社会全体の合意にかかっており、その中で教職員は教育を国家の発展と永続性にとって重要な原動力とするために先駆的かつ決定的な役割を果たし続ける」とファム・ヴァン・ギエン博士は述べた。

レ・ディン・チン小学校（ダナン市ホアクオン）校長のフイン・ティ・トゥ・グエット氏と生徒たち。

絶好の機会

チュン・ヒエウ中学校（チュン・タン、ヴィンロン）のグエン・ミン・トゥアン校長は、決議第71-NQ/TW号の5つの画期的な点を指摘した。

国家開発戦略における教育訓練の組み込み：決議では、教育訓練が新たな時代における国の急速かつ持続可能な発展の重要な原動力の一つであると位置付けられている。これは「優先事項」から「戦略的躍進」への転換である。

質の高い優秀な人材に重点を置く：決議では、学習者の質、能力、資質を中心に据え、質の高い人材、デジタル人材、創造的研究人材に特に重点を置き、根本的かつ包括的なイノベーションを強調しています。

教育の自治の突破：大学の自治、職業教育機関の自治を促進し、学校が自発的かつ創造的に活動するための法的通路とメカニズムを構築する。

科学技術の応用、デジタル変革:デジタル変革、AI、新技術を教育システムの能力を向上させる手段と捉えます。

教育と労働市場および社会経済発展の連携： 「能力に応じた訓練」から「社会的ニーズに応じた訓練」へ、学校、企業、国家を緊密に連携。

「これらは、ベトナムの教育における長年の3つの『ボトルネック』、すなわち質の不均衡、補助金による統治メカニズム、そして教育と社会のニーズの大きなギャップを根本的に解決する画期的な成果です」とグエン・ミン・トゥアン氏は断言した。

グエン・ミン・トゥアン氏は、決議第71-NQ/TW号がベトナムの教育にもたらす大きな機会を確認し、次のように述べた。「まず第一に、この決議はベトナムの教育の地位を開放的、現代的、統合的な教育システムへと高め、ベトナムが世界の労働市場にさらに深く参加できる条件を整えます。」

より強力な投資機会:州はリソースを優先し、社会化を動員してインフラストラクチャ、施設、および教員を開発します。

プログラムと方法の革新を促進する:学習者を中心に置き、創造性と革新を奨励し、資質と能力を開発します。

教師と管理者のモチベーションを高める:研修、報酬、イノベーションの奨励に関する新しいポリシーにより、地位とキャリアへのモチベーションを高めます。

教育の公平性の促進：遠隔地や恵まれないグループに配慮し、知識へのアクセスにおいて「誰も取り残されない」ようにします。

イラスト：ITN

決意を実現する

グエン・ミン・トゥアン氏によると、決議が実現し、真に効果を発揮するためには、具体的には次のような同時的かつ抜本的な解決策が必要です。

制度と政策の完成:教育の自治、財政メカニズム、教育と訓練における官民連携メカニズムのための同期した法的枠組みを発行します。

重点投資：デジタル人材育成、重点産業（AI、自動化、新エネルギー、ハイテクヘルスケアなど）への投資を優先する。

教師と管理者のチームを育成する:デジタル能力、研究能力、現代的な教育スキルを育成し、才能ある人材を維持するための適切な報酬ポリシーを策定する。

教育、学習、評価方法における革新：知識移転から能力開発まで、記憶力テストから思考力と問題解決能力の評価まで。

学校・企業・社会の連携の促進：訓練と労働力のニーズを結び付け、「企業内の学校、学校内の企業」モデルを奨励します。

教育におけるデジタル変革の推進：国家学習データシステム、スマート教室、オープンデジタル学習教材、教育と学習をサポートする AI プラットフォーム。

実質的な監視と評価:形式的なことは避け、各機関、地域、学校は、責任者に責任を割り当てた具体的な行動計画を策定する必要があります。

「決議71/NQ-TWはベトナムの教育が大きく変革する絶好の機会であると言えるが、成功か失敗かは、行動における決意、解決策の同期、そして実施の透明性に大きく左右される」とグエン・ミン・トゥアン氏は述べた。

政治局決議71-NQ/TWが速やかに実現され、効果的に実行されるためには、中央から地方レベルまで、管理機関から各教育機関まで、同期した抜本的かつ実用的な解決策が必要であると提案した。

まず、明確かつ同期した法的政策を策定します。特に、非公立教育のための財政メカニズム、教育の自治と説明責任、人材を引き付けるための具体的なメカニズム、教師の給与改革などについて、決議の内容を制度化するために、新しい法律、政令、回状を検討、修正、公布します。これにより、実施プロセスのための透明で強固な法的回廊が構築されます。

第二に、予算投資を増やし、社会化を促進する。公的予算を効果的に配分し、打開策を優先する。企業や個人による教育投資を促進するためのメカニズム（融資優遇措置、投資保証、官民連携など）を整備する。非営利私立学校が優遇融資、土地の確保、安価な公共サービスを受けられるよう支援する。これにより、資源不足の問題を解決し、質の高い教育への投資を促進する。

第三に、地方分権化を推進し、真の自治権を与える。教育機関に対し、入学、採用、プログラム開発、国際協力、財政といった面での権限を強化する。同時に、説明責任を伴う透明性のある監視・検査メカニズムを構築する。これにより、各教育機関の自発性と創造性が刺激され、各地域の資源を最大限に活用できるようになる。

第四に、教員の質の向上と育成：教員の給与・福利厚生制度改革のロードマップを策定する。オンライン学習や生涯学習などを活用し、柔軟かつ定期的な研修制度を構築する。教員の能力と実績に基づく評価・分類体制を強化する。

第五に、教育技術におけるデジタル変革とイノベーションを推進する。学校の技術インフラを整備し、デジタル変革を推進し、全国規模の共有オープン学習リソースウェアハウスと連携した全国生涯学習プラットフォームを構築する。これにより、教育学習の効率性が向上し、学習の個別化が促進され、地域間の格差が縮小される。

第六に、強力なコミュニケーション、社会全体の高いコンセンサスの構築：コミュニケーションを強化し、決議71号の内容、目標、利点を国民一人ひとり、教師、生徒、保護者などに明確に説明します。これにより、信頼、コンセンサス、社会的圧力が生まれ、実施の進捗が加速されます。

「最も重要な解決策は、管理職から草の根レベルに至るまで、意識と働き方を変革すること、つまり、管理から奉仕へ、統制から支援へ、命令から促進へと転換することだと言えるでしょう。あらゆるレベルのリーダーが決意を持って実行に移し、教師、生徒、そして社会全体が自らの役割と権利を明確に理解し、協力し合うことで初めて、決議71-NQ/TWは、設定された目標である教育訓練において真の飛躍的進歩をもたらすことができるのです」とダン・クオック・アン氏は強調した。

イラスト：ITN

生涯学習を奨励する

最近政治局から出された決議71-NQ/TWは、特にオープンで学際的な教育の発展と教師の役割と権利の促進に関する画期的な方向性を示し、教育分野に新たな活力を生み出しました。

職業教育の観点から、ホーチミン市職業教育協会の副会長であるトラン・アン・トゥアン氏は、決議第71-NQ/TW号の新しい基本事項に特別な関心を示した。

トラン・アン・トゥアン氏は、「開かれた教育、接続性、生涯学習」を肯定し、職業教育に関する具体的な政策を講じることで、高度なスキルを持つ人材を育成する大きな機会が開かれるだろうと強調した。

トゥアン氏は次のように分析しています。「この方向性により、単位の合法化、スキルの認定、職業教育が応用衛星となるための条件の創出、研究およびビジネス生産エコシステムのための実践的なエンジニアのトレーニングが可能になります。」

これらの目標を実現するため、トゥアン氏はデジタル変革と労働市場の連携に焦点を当てた10の主要ソリューションからなるロードマップを提案しました。中でも注目すべきは、AI、電気自動車、サイバーセキュリティなど、トレンド産業向けのデジタル職業スキル基準の策定、学習者向けデジタルコンピテンシープロファイルの実装によるデータと採用情報の連携、企業から直接スキルを発注できるメカニズムの試験運用です。

トゥアン氏は特に、デジタルキャリアガイダンスエコシステムと、統一された公開労働市場情報予測システムの構築の必要性を強調した。「需要と供給の結びつきを真に効果的にするためには、労働に関する情報を国家人口データベースに統合する必要があります」とトゥアン氏は述べた。

決議71-NQ/TWを真に発効させるためには、インセンティブ、財政、自治権に関する政策を迅速に制度化し、文書と実践の乖離を回避する必要があります。同時に、効果的な監視メカニズムを構築し、実施における公平性と透明性を確保する必要があります。学校、企業、社会を繋ぐ健全な教育エコシステムを構築すると同時に、優秀な人材を惹きつけるために教員養成大学への多額の投資を行う必要があります。 - ファム・ヴァン・ギエン博士（ハノイ国立教育大学第二校）

出典: https://giaoducthoidai.vn/tu-doi-moi-can-ban-toan-dien-sang-phat-trien-dot-pha-post747476.html