国会常任委員会が教育法の改正と補足について意見を述べる

法案草案は国会常任委員会に提出され、審議と意見を求められる可能性がある。

政府から教育法のいくつかの条項の改正および補足に関する提案の概要を提示する権限を与えられたグエン・キム・ソン教育訓練大臣は次のように述べた。

改正・補足された教育法44/115のいくつかの条項を改正・補足する法律案。加えて、14条項は省庁名称の削除、または政令190/2025/QH15に基づく地方分権・権限委譲の調整のみを行う。10条項は教員法に移管されたため廃止される。一部の技術的調整（文言、構成）は、内容が改正された条項または上記グループに属する条項と重複する。

行政手続きの削減と簡素化に関しては、法案草案では行政手続き（書類の構成要素、命令、手続き、各行政手続きを処理する権限）は規定されておらず、政府と教育訓練大臣が権限に応じて詳細を規定するための政策を方向付け、法的根拠を確立することを目指した枠組み規則のみを定めている。

しかし、法案草案の修正および補足された規定は、2019年の教育法に基づいて実施されている多くの現在の行政手続きの修正、補足、置き換えに依然として直接的な影響を及ぼしています。

具体的には、2019年の教育法の影響を受ける69/126の行政手続きが、法案の規定に従って削減および簡素化されます。

地方分権と権限委譲に関しては、法案は教育管理における地方分権と権限委譲の精神を明確に示し、党と国家の現代的、効果的、効率的な管理の政策に沿って、教育訓練省、地方、教育機関の自主性と自主性を強化しています。

具体的には、国会、国会常任委員会から政府への分権化（3つの課題）、政府、首相から教育訓練省、大臣への分権化（6つの課題）、教育訓練省、大臣および各省庁、支局から省人民委員会、省人民委員会委員長、教育訓練局長への分権化（12の課題）、省人民委員会から教育訓練局、教育訓練局長への分権化（2つの課題）、教育訓練局長から校長/教育機関への分権化（1つの課題）、および地区レベルでの権限の分権化（17の課題）。

大臣はまた、国家教育制度、卒業証書および証明書に関する規制、3歳から5歳までの幼児に対する就学前教育の普遍化と9年間の義務教育の実施に関する党決議の制度化、地域教育教材、公立幼稚園および普通学校の学校評議会などに関するいくつかの基本的な改正および補足についても報告した。

また、この法案は、第 4 章 (教師) を「教育職員」に修正および補足し、教師に関する具体的な規制は教師法で規定され、教育職員に関する最も一般的な問題は教育法で規定されることになります (職員の 4 つのグループ: 教師、教育機関の管理者、教育管理スタッフ、教育機関のサポート職員)。

教育法のいくつかの条項を改正および補足する法案の予備審査について報告し、国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は次のように述べた。

委員会常務委員会は、政府提出案で示された法律のいくつかの条項の修正と補足の必要性について基本的に同意した。法案草案は党の政策と方針を制度化し、憲法と整合し、法体系の統一性と調和性、および関連国際条約との整合性を基本的に確保している。法案草案の書類は規定に従って完成しており、国会常務委員会に提出して審議と意見を求める条件を満たしている。

グエン・ダック・ヴィン氏は、委員会常務委員会が起草機関に配慮を求めたいくつかの問題点も指摘した。したがって、政治局決議に盛り込まれた政策の継続的な更新、見直し、制度化、規則の見直し、関連法との照合を行い、ベトナムが加盟している法制度と関連国際条約との整合性を確保する必要がある。

現行法の施行状況を総括する報告書には、法の施行における限界と欠陥の概要を補足し、法のいくつかの条項の修正および補足を提案するための根拠とする必要がある。また、法草案に規定されている政策の詳細な説明を補足し、法の施行の詳細と指針を示す文書草案を補足する必要がある。地方分権と権限委譲に関する規定の見直しを継続し、二層制地方自治の実施後、コミューンレベルにおける教育に関する国家管理を組織する必要がある。

法案の主要な内容については、基本委員会常務委員会が基本的に同意するとともに、国家教育制度、国家教育制度の卒業証書および証明書、職業高校の卒業証書、一般教育の教科書、高校卒業試験、学校評議会、教師、授業料、教育訓練サービスの費用、設立または設立許可の権限および手順、教育活動の許可、教育活動の停止、学校の合併、分割、分離、解散などについて具体的な意見を述べた。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、教育法のいくつかの条項を改正および補足する法律案の予備審査について報告した。

地方分権、権限委譲の強化、教育への公平なアクセスの確保

国会常任委員会の委員らは、法案起草機関の努力を評価し、法案の主要な内容に基本的な同意を表明するとともに、提出要件、教科書、高校卒業試験、教育連携などに焦点を当て、いくつかの具体的な内容についても意見を述べた。

チャン・タン・マン国会議長は、教育訓練省と国会文化社会委員会の緊密な連携を歓迎し、起草機関に対し、以下の決議の精神を引き続き検討し、厳格に遵守するよう要請した。決議第57-NQ/TW号（科学技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関するもの）、決議第59-NQ/TW号（新たな状況における国際統合に関するもの）、決議第66-NQ/TW号（新時代の国家発展の要件を満たすための立法・執行におけるイノベーションに関するもの）、そして政治局決議草案（現代国家教育訓練発展における飛躍的進歩に関するもの）である。法案草案は、関連法との整合性も確保する必要がある。

国会議長は、教育管理における地方分権と権限委譲の強化に重点を置くことを強調した。政策は、教育へのアクセスの公平性、教育システムの連携、学生の階層化、労働市場に合わせた教育レベルの編成を確保する必要がある。教育の社会化を強化し、より多くの国内外の民間人が国家と教育訓練省の管理下で教育に参加できるようにする。

併せて、一般教育課程と教科書の充実、デジタルリテラシーの導入、人工知能（AI）の活用、教育訓練におけるデジタルトランスフォーメーションの推進を図る。職業中等学校の卒業証書の法的効力に関する規定の補足、サイバーセキュリティ法に基づく卒業証書データのセキュリティ確保に関する規定の補足、AI統合ロードマップの追加、卒業証書の自動認証の実現、行政コストの削減などに取り組む。義務教育は2030年から中学校まで拡大可能。1年生までにベトナム語を教えるなど、少数民族の児童を支援する政策にも留意する。

国会議長は、教科書と地域教材については、社会から大きな注目を集めている問題であると述べ、起草機関に対し、この政策の実施について、科学的、経済的、効果的、そして実情に合致した適切な調整を行うよう、検討と綿密な検討を行うよう提言した。

教師法、未就学児および小学生の授業料無料化、国境沿いのコミューンの学校建設への投資など、2025～2026年度のいくつかの重要かつ画期的な政策を想起し、国会議長は、誰も取り残されることがないよう、親たちに子供たちを学校に通わせるよう宣伝し動員する必要があると要請した。

出典: https://giaoducthoidai.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-post743897.html