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土地管理に問題、なぜ?

Việt NamViệt Nam07/12/2023


近年、省党委員会と省人民委員会は、各レベル、各部門、各地域に対し、省の土地管理の組織化と実施に注力するよう、常に指導・指導に注力してきました。しかしながら、省の土地管理の現状には依然として多くの欠陥と限界があり、省の社会経済発展に重大な影響を与えています。

多くのプロジェクトは実装が遅い

先日開催された第24回省党執行委員会(第14期)会議において、この問題は代表者らによって熱心に議論され、根本的な解決方法を見つけることを目指した。ファンティエット市人民委員会のファン・グエン・ホアン・タン委員長は、ファンティエット市では公共用地、プロジェクト用地、誤った目的での土地利用の管理が依然として複雑な状況にあると認めた。特に、不動産、観光、再生可能エネルギープロジェクトの開発の可能性がある主要エリアや、計画、重要なインフラプロジェクトの実施準備を進めているエリアではその傾向が顕著だ...。ナム・レ・ズアン住宅地区では、市の指導者らが住民と何度も対話を重ねたにもかかわらず、プロジェクト設立時に多くの困難に直面した。現在、プロジェクトや建設における土地利用の検査や監督が不十分なことなどから、建設用地への不法侵入が依然として発生しており、多くの場合、土地の利用開始が遅れている。

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レ・ドゥアン通り - ファンティエット。

そのため、市人民委員会委員長は次のように勧告した。「プロジェクト区域の管理における責任を明確にし、責任の重複や責任逃れを避け、土地価格の決定を速やかに解決し、土地データベースを完備する必要がある。さらに、ホーロープロジェクトなど、多くの計画プロジェクトが長年にわたり「中断」されており、建設のための土地の不法占拠を引き起こしている。また、主要プロジェクトである706Bプロジェクト、ハムキエム・ティエンタンプロジェクト、ファンティエット空港プロジェクトなど、ファンティエット市はこれまで多くの補償と移転に取り組んできた。しかし、上記プロジェクトの移転用地基金は依然として多くの困難に直面している。天然資源環境局は、ファンティエット市が用地造成作業を実施できるよう、速やかに補償と移転用地基金を配分するよう勧告する。」

フン・ヴォン II 住宅街、ファン ティエット、写真 1.jpg
フン・ヴォン II 住宅地区 - ファン ティエット市。

この分野で困難に直面しているのはファンティエット市だけではありません。ラジー町でも長年にわたる多くのプロジェクトが進行中で、経済開発計画の実施や省南部の都市建設の方向性の実現に大きく影響しているだけでなく、地域の政治的安全保障、社会秩序、安全にも悪影響を及ぼしています。現在、ドンタンティエン新都市圏とタイタンティエン新都市圏の2つのプロジェクトの実施状況について、有権者から多くの提言が出ており、今後、これらのプロジェクトはますます複雑化すると予想されています。さらに、省の投資政策が認められ、現在補償と用地取得が行われている同様のプロジェクト(住宅地併設のデラジー高級リゾートプロジェクト、フオックホイ新都市圏プロジェクト、タンティエン新都市圏)も影響を受けることになります。そのため、ラジー町の指導者たちは、省人民委員会に対し、2つのプロジェクトが早急に手続きを完了し、プロジェクトを継続的に実施できるよう、困難や障害を取り除くよう提案しました。

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多くのプロジェクトは、さまざまな理由により完了するまでに何年もかかります。

主観から客観へ

土地の国家管理について、ラジー町のグエン・ホン・ファップ書記官は率直に次のように認めた。「土地に関する法的文書のシステムは絶えず変化し、依然として重複しており、違反処理の手順や手続きは依然として複雑で、多くの時間、人的資源、費用を要しています。違反は主に何年も前に発生したもので、その多くが土地上に固定資産を形成しているため、解決プロセスに支障をきたしています。さらに、公有地の土地管理データベースは完全に構築されていません。土地違反執行の組織体制も未整備で、違反記録の作成、違反記録の評価、執行保護部隊の配置に時間がかかるため、遅延が生じています。特に、違反行為が明白であるにもかかわらず、管轄当局の行政処分決定について故意に苦情を申し立てるケースも見られます。一部の記録、書類、土地の抜粋は複雑で、紛争が長期化し、解決が困難になっています…」。

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省人民委員会は省内の土地管理を強化するよう要請した。

上記の欠点と限界を是正し克服するため、省人民委員会は省内土地管理強化に関する指令08を発布しました。この指令は、各部、支部、セクターの長、および区、町、市の人民委員会委員長に対し、いくつかの課題と解決策を指導し、適切に実施することに重点を置くよう求めています。土地管理の是正と強化、および土地情報システムの構築に関する首相の指示を引き続き厳格に実施し、現状における土地管理強化のためのいくつかの解決策に関する天然資源環境省の指示を徹底的に把握してください。特に、2022年11月14日付で省党執行委員会(第4期)が行動計画第41-CTr/TU号を発行した省党委員会、省党常務委員会、省人民委員会の管理活動に関する行動計画と計画の実施を全面的かつ速やかに組織する。また、宣伝活動を強化し、法の普及に努め、幹部、公務員、公務員、人民の間で土地法の遵守意識と意識を高める必要がある。

書類手続きの遅れや役人の態度によって、特に土地、プロジェクト評価、建設手続き、公共サービスの実施、医療、教育などの分野で、省の発展が停滞し、人々や企業が不満を抱かないようにしなければなりません。

省党書記 - ドゥオン・ヴァン・アン

この問題に関して、ドゥオン・ヴァン・アン省党書記は第24回執行委員会において、「行政改革を断固として推進し、仕事に対する姿勢、質、効率性を向上させ、幹部と公務員が責任と愛情、真摯な心とビジョンを持って仕事に取り組み、真摯に仕事に打ち込むよう、動機付けと激励を怠ってはならない。モットーは、一日の終わりまでではなく、仕事をやり遂げることである。困難な仕事であっても、責任を回避したり、責任逃れをしたりすることなく、解決のための研究と解決策の探求に努めなければならない。各機関と各幹部の業績を評価する尺度として、仕事の効率性、住民と企業の満足度、そして省の発展を重視すべきである」と強調した。


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