សេចក្តីណែនាំលេខ 40-CT/TW៖ ការពង្រីក "ដៃ" របស់គណបក្សក្នុងបុព្វហេតុកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព (ផ្នែកទី 1)

សេចក្តីណែនាំលេខ 40-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 22 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2014 របស់លេខាធិការដ្ឋានគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ស្តីពីការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់បក្សលើការងារឥណទានគោលនយោបាយសង្គម បានបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំរបស់បក្សក្នុងការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដោយផ្តល់មូលដ្ឋានគ្រឹះរឹងមាំ និងឱកាសអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់គ្រួសារជួបការលំបាករាប់លាននៅទូទាំងប្រទេស។ តាមរយៈឥណទានគោលនយោបាយសង្គម សេចក្តីណែនាំនេះក្លាយជា “ដៃពង្រីក” ចេញពីឆន្ទៈរបស់បក្សទៅកាន់បេះដូងប្រជាជន ផ្សព្វផ្សាយធនធានសំខាន់ៗដើម្បីជួយប្រជាជនឱ្យរួចផុតពីភាពក្រីក្រ ស្ថិរភាពជីវិត និងចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ។ នេះជាជំហានយុទ្ធសាស្ត្រដើម្បីសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នាចង់បានប្រទេសរីកចម្រើន ភ្ជាប់ឆន្ទៈរបស់បក្សជាមួយបេះដូងប្រជាជនក្នុងដំណើរឆ្ពោះទៅកសាងគ្រឹះនិរន្តរភាពពីមូលដ្ឋាន។

បន្ទាប់ពីរយៈពេល 10 ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត សេចក្តីណែនាំលេខ 40-CT/TW របស់បក្សបានបង្ហាញពីតួនាទីរបស់ខ្លួនជាផ្នែកមួយដ៏សំខាន់ នាំមកនូវជីវភាពរស់នៅប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងកាលានុវត្តភាពអភិវឌ្ឍន៍ដល់គ្រួសារជួបការលំបាករាប់ពាន់គ្រួសារនៅខេត្ត Hoa Binh។ ដោយមានការណែនាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធពីគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ប្រភពឥណទានគោលនយោបាយបានសាយភាយដល់គ្រប់ភូមិ មិនត្រឹមតែជួយប្រជាជនឱ្យរួចផុតពីភាពក្រីក្រប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច កសាងជនបទថ្មី ...

ពីគោលនយោបាយសំខាន់ៗរបស់បក្ស និងរដ្ឋ

នៅថ្ងៃទី 4 ខែតុលា ឆ្នាំ 2002 រដ្ឋាភិបាល បានចេញក្រឹត្យលេខ 78/2002/ND-CP ដែលបង្ហាញពីការចាប់ផ្តើមនៃគោលនយោបាយឥណទានអនុគ្រោះសម្រាប់អ្នកក្រីក្រ និងអ្នកទទួលផលគោលនយោបាយផ្សេងទៀត ដោយមានគោលដៅមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការអនុវត្ត សកម្មភាពឥណទាននេះបានចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ ការកែលម្អជីវភាពរស់នៅខាងសម្ភារៈ និងស្មារតីរបស់ប្រជាជន ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់កម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយចីរភាព ការកសាងជនបទថ្មី និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅទូទាំងប្រទេស។

Nhờ nguồn vốn tín dụng chính sách từ NHCSXH chi nhánh tỉnh Hoà Bình, thời gian qua, hàng nghìn hộ dân trên địa bàn đã đầu tư vào sản xuất, kinh doanh từng bước thoát nghèo, xây dựng sinh kế bền vững. (Ảnh: Thanh Hà)

ដោយសារដើមទុនឥណទានគោលនយោបាយពីធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម សាខា Hoa Binh នាពេលថ្មីៗនេះ គ្រួសាររាប់ពាន់នាក់នៅក្នុងតំបន់បានវិនិយោគលើការផលិត និងអាជីវកម្ម ដោយរួចផុតពីភាពក្រីក្របន្តិចម្តងៗ និងកសាងជីវភាពរស់នៅប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ (រូបថត៖ Thanh Ha)

ទោះបីជាមានសមិទ្ធិផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើនក៏ដោយ ក៏ប្រព័ន្ធឥណទានគោលនយោបាយសង្គមនៅតែប្រឈមមុខនឹងដែនកំណត់មួយចំនួន និងបរាជ័យក្នុងការបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់ប្រជាជន។ ដើម្បីជំនះបញ្ហានេះ នៅថ្ងៃទី 22 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2014 លេខាធិការដ្ឋានមជ្ឈិមបក្សបានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ 40-CT/TW ដើម្បីពង្រឹងការដឹកនាំរបស់បក្សលើការផ្តល់ឥណទានគោលនយោបាយសង្គម។ សេចក្តីណែនាំនេះបានកើតជា "ដង្ហើមថ្មីនៃជីវិត" ដែលជួយឱ្យប្រព័ន្ធឥណទានគោលនយោយបាយមានចលនាលឿនជាងមុន ក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ និងសម្រេចបាននូវប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ក្នុងជីវិតរបស់មនុស្ស។

នៅ ទីក្រុង Hoa Binh ដរាបណាសេចក្តីណែនាំលេខ 40-CT/TW ត្រូវបានចេញ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានជំរុញការឃោសនា និងផ្សព្វផ្សាយគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស និងច្បាប់ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីឥណទានសង្គមដល់ប្រជាជនគ្រប់ស្រទាប់ ជាពិសេសគ្រួសារក្រីក្រ និងមុខវិជ្ជាគោលនយោបាយផ្សេងទៀត បង្កើតការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងរឹងមាំក្នុងការយល់ដឹង និងសកម្មភាពរបស់មូលដ្ឋាន។

លោក Bui Duc Hinh - អនុលេខាអចិន្ត្រៃយ៍គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Hoa Binh បានឲ្យដឹងថា នៅពេលដែលមូលដ្ឋានទទួលបានសេចក្តីណែនាំលេខ ៤០-CT/TW របស់លេខាធិការដ្ឋាន ខេត្តបានដាក់ពង្រាយយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងណែនាំយ៉ាងម៉ត់ចត់លើវិស័យ និងកម្រិត ដើម្បីរៀបចំកម្មវិធីសកម្មភាព ផែនការ ក៏ដូចជាឯកសារណែនាំ ដើម្បីរៀបចំការអនុវត្តក្នុងខេត្ត។ កំណត់សារៈសំខាន់ និងសារៈសំខាន់នៃឥណទានគោលនយោបាយសង្គម វិស័យ និងកម្រិតនៅ Hoa Binh បានចូលរួមយ៉ាងរហ័សដើម្បីអនុវត្តវា។

ជាពិសេស គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្តតែងតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះគោលនយោបាយឥណទានសង្គម ដោយយកចិត្តទុកដាក់ជានិច្ចក្នុងការរៀបចំថវិកាមូលដ្ឋាន ដើម្បីប្រគល់ទុនទៅធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម (VBSP) បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ជនក្រីក្រ និងអ្នកទទួលផលគោលនយោបាយទទួលបានប្រភពទុនអនុគ្រោះ។

លើសពីនេះ ខេត្តក៏បានចេញនូវគោលនយោបាយដាច់ដោយឡែកមួយ ក្នុងការជួយផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់កម្មករ កម្មការិនី ដែលធ្វើការនៅក្រៅប្រទេស តាមកិច្ចសន្យាសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៣-២០២៦ ជាមួយនឹងដើមទុនដែលបានបែងចែកចេញពីថវិកាក្នុងស្រុក។ ទន្ទឹមនឹងនោះខេត្តក៏បានស្នើឡើងនូវយន្តការថ្មីៗយ៉ាងសកម្ម ដូចជាការពង្រីកមុខវិជ្ជាកម្ចី បង្កើនចំនួនប្រាក់កម្ចី និងការពង្រីកលក្ខខណ្ឌកម្ចីសម្រាប់កម្មវិធីឥណទានសម្រាប់សិស្សានុសិស្ស គ្រួសារក្រីក្រ គ្រួសារជិតក្រីក្រ និងកម្មវិធីទឹកស្អាត និងបរិស្ថានជនបទ។

រណសិរ្សមាតុភូមិគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានលើកកំពស់តួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការត្រួតពិនិត្យសង្គម និងការរិះគន់ ជួយដើមទុនឥណទានឈានដល់មុខវិជ្ជាត្រឹមត្រូវ បំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់ប្រជាជន។ ក្រុមប្រឹក្សាតំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គមគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក៏ត្រូវបានពង្រឹងដោយមានសមាជិកចំនួន 282 នាក់នៅថ្នាក់ខេត្ត និងស្រុក ដោយបន្ថែមប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំចំនួន 151 ទៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាតំណាងថ្នាក់ស្រុកដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃឥណទានគោលនយោបាយ។

លើសពីនេះ ខេត្តបានជួយដល់ធនាគារគោលនយោបាយសង្គមចំនួន ៥,៨ពាន់លានដុង ដើម្បីជួសជុល និងសាងសង់ទីស្នាក់ការកណ្តាល និងការិយាល័យប្រតិបត្តិការថ្មី ដោយបំពាក់ឧបករណ៍សុវត្ថិភាពយ៉ាងពេញលេញ។ សកម្មភាពប្រតិបត្តិការឃុំ សង្កាត់ ត្រូវបានរៀបចំនៅថ្ងៃកំណត់ជារៀងរាល់ខែ នៅចំណុចប្រតិបត្តិការឃុំ សង្កាត់ និងទីប្រជុំជនចំនួន ១៥១ ដែលជួយប្រជាពលរដ្ឋងាយស្រួលទទួលបានព័ត៌មាន គោលនយោបាយឥណទាន និងសេវាធនាគារនៅទីស្នាក់ការគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ សន្សំពេលវេលា និងថ្លៃធ្វើដំណើរ។

ចូលជ្រៅទៅជិតភូមិនីមួយៗ

ក្នុងនាមជាស្រុកភ្នំមួយស្ថិតនៅភាគពាយ័ព្យនៃខេត្ត Hoa Binh គណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលស្រុក Tan Lac បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រជាកិច្ចការនយោបាយសំខាន់។ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក Tan Lac លោក Le Chi Huyen មានប្រសាសន៍ថា “មូលធនឥណទានគោលនយោបាយគឺជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពដើម្បីជួយអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់សម្រេចបាននូវគោលដៅជាតិនៃការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព ធានាសន្តិសុខសង្គម និងបង្កើតការងារ។ ដូច្នេះហើយ គណៈកម្មាធិការបក្សស្រុក Tan Lac តែងតែយកចិត្តទុកដាក់លើការដឹកនាំ និងដឹកនាំការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំលេខ 40-CT/TW”។

Người dân nhận vốn vay tại Điểm giao dịch xã Tử Nê, huyện Tân Lạc, tỉnh Hoà Bình. (Ảnh: Thanh Hà)

ប្រជាជនទទួលកម្ចីនៅចំណុចប្រតិបត្តិការក្នុងឃុំ Tu Ne ស្រុក Tan Lac ខេត្ត Hoa Binh។ (រូបថត៖ Thanh Ha)

ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ស្រុក Tan Lac បានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះការងារឃោសនា ការជួយប្រជាជនឱ្យយល់ពីគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំសង្គមរបស់រដ្ឋ។ គណៈកម្មាធិការបក្សស្រុក និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក៏បានបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីឥណទានគោលនយោបាយឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងឆាប់រហ័ស។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2015 ដល់បច្ចុប្បន្ន ចំនួនទឹកប្រាក់ផ្ទេរពីថវិកាទៅធនាគារគោលនយោបាយសង្គមមានចំនួន 11.800 លានដុង; គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរឃុំ បានបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលយ៉ាងសកម្មចំពោះទីតាំង និងមធ្យោបាយនានា ដើម្បីឲ្យធនាគារគោលនយោបាយសង្គម ដំណើរការដោយរលូន នៅចំណុចប្រតិបត្តិការថេរ ១៦/១៦ ដែលមានទីតាំងនៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ-ក្រុង រួមចំណែកនាំយកទុនជូនប្រជាពលរដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុត។

មានវត្តមាននៅឃុំ Tu Ne (ស្រុក Tan Lac) ក្នុងថ្ងៃប្រតិបត្តិការអចិន្ត្រៃយ៍ លោក Quach Van Hat អនុលេខាគណៈកម្មាធិការបក្ស ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំបានចែករំលែកថា៖ “ការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំលេខ ៤០-CT/TW ត្រូវបានចាត់ទុកថាជារបកគំហើញក្នុងកម្មវិធីកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងកសាងជនបទថ្មីរបស់សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស សកម្មភាព និងការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមានរបស់បក្ស អង្គភាពរដ្ឋាភិបាល។ ឃុំ Tu Ne នាពេលកន្លងមកបានរួមចំណែកអនុវត្តការងារកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រកាន់តែអនុវត្តជាក់ស្តែង និងមានប្រសិទ្ធភាព”។

មុនពេលសេចក្តីណែនាំលេខ ៤០ ត្រូវបានអនុវត្ត អត្រានៃភាពក្រីក្ររបស់ឃុំ Tu Ne ក្នុងឆ្នាំ ២០១០ មាន ៣២,៦%។ នៅឆ្នាំ 2015 បន្ទាប់ពីអនុវត្តសេចក្តីណែនាំ អត្រានេះបានថយចុះមកត្រឹម 13.73% ហើយនៅឆ្នាំ 2024 វាមានត្រឹមតែ 2.26% ដែលធ្វើឱ្យ Tu Ne ក្លាយជាឃុំមួយក្នុងចំណោមឃុំដែលមានអត្រាភាពក្រីក្រទាបបំផុតនៅក្នុងស្រុក Tan Lac ។ ថ្នាក់ដឹកនាំគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងអង្គការមហាជនដូចជា សហភាពនារី សមាគមកសិករ សមាគមអតីតយុទ្ធជន និងសហភាពយុវជន បានបើកវគ្គបណ្តុះបណ្តាលយ៉ាងសកម្មដល់ប្រជាពលរដ្ឋ ក្នុងគោលបំណងជួយពួកគេក្នុងការប្រើប្រាស់ទុនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងអភិវឌ្ឍន៍ជីវភាពរស់នៅប្រកបដោយចីរភាព។

ជាមួយនឹងតួនាទីជា "ស្ពាន" ដើម្បីជួយដើមទុនដែលធនាគារគោលនយោបាយសង្គមបានប្រគល់ឱ្យទៅដល់គ្រួសារក្រីក្រ និងអ្នកទទួលផលគោលនយោបាយ ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ សមាគមកសិករឃុំ Tu Ne បានផ្តល់ការគាំទ្រយ៉ាងសកម្ម "ត្រឹមត្រូវ" និង "ត្រឹមត្រូវ" ដល់អ្នកទទួលផល។ លោកស្រី Bui Thi Hinh ប្រធានសមាគមកសិករឃុំ Tu Ne បានចែករំលែកថា៖ “អរគុណចំពោះការគាំទ្រពីធនាគារគោលនយោបាយសង្គមនៃស្រុក Tan Lac គ្រួសារជាច្រើនបានទទួលបានទុនដើម្បីអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច កែលម្អផ្ទះសម្បែង និងវិនិយោគលើការចិញ្ចឹមសត្វ នាំមកនូវលទ្ធផលច្បាស់លាស់”។

ជាសំណាងល្អ គ្រួសារដែលបានខ្ចីដើមទុនមិនត្រឹមតែប្រើវាសម្រាប់គោលបំណងត្រឹមត្រូវប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងគោរពយ៉ាងតឹងរឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិរបស់ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម តែងតែបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងការបង់ការប្រាក់ និងសងបំណុលទាន់ពេលវេលា។ ដើមទុនឥណទានបានជួយគ្រួសារជាច្រើនរួចផុតពីភាពក្រីក្រ កាត់បន្ថយភាពអត់ការងារធ្វើនៅតំបន់ជនបទ ហានិភ័យមានកម្រិតពីការប្រើប្រាស់ឥណទាន និងឥណទានខ្មៅ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះបាននាំមកនូវឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ដល់ប្រជាជនក្នុងស្ថានភាពលំបាក ស្របតាមគោលដៅ "មិនទុកនរណាម្នាក់ចោល" របស់បក្ស និងរដ្ឋ។

តាមប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ Tu Ne បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រាក់កម្ចីសរុបក្នុងឃុំសម្រេចបានជាង ១៧,៤ពាន់លានដុង ដោយផ្តោតលើកម្មវិធីកម្ចីសម្រាប់ផលិតកម្ម បសុសត្វ ការដាំដុះ ទឹកស្អាត និងការបង្កើតការងារ ធានានូវលទ្ធផលកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយចីរភាព និងគ្មានបំណុលហួសកាលកំណត់។ ក្នុងឆ្នាំខាងមុខនេះ ឃុំមានគោលបំណងកាត់បន្ថយអត្រាភាពក្រីក្រឱ្យនៅខាងក្រោម 2% បន្តពង្រឹងសមិទ្ធិផលកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

(នៅមានបន្ត...)

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-159203.html