សំណើដាក់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសដោយផ្អែកលើការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុល

ជៀសមិនរួច មិនអាចពន្យារពេលបានទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (វិសោធនកម្ម) កំពុងត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយ ដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ហើយនឹងត្រូវពិភាក្សាដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ (ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤) និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ (ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥)។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានចំណុចថ្មីៗគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើន ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ឧស្សាហកម្មភេសជ្ជៈជាទូទៅ និងភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុល ជាពិសេស។

ក្នុងសិក្ខាសាលា “ធានាអត្ថប្រយោជន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុល” លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang Van Cuong សមាជិកគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា នៃរដ្ឋសភា បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ពន្ធនេះត្រូវតែចេញ ដែលមិនអាចពន្យារពេលបាន។ ពេលធ្វើបទបង្ហាញទៅរដ្ឋសភា ត្រូវមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់និងមូលដ្ឋានដែលគួរឱ្យជឿទុកចិត្តសម្រាប់គោលនយោបាយត្រូវអនុម័ត។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ទីផ្សារ ក៏ដូចជាផលប៉ះពាល់លើផ្នែកទីផ្សារទាំងនោះជាវិធីសាស្រ្ត ឬផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។

យោងតាមការអង្កេតពន្ធនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន លោកស្រី Dinh Thi Quynh Van ប្រធានក្រុមហ៊ុន PwC វៀតណាម បាននិយាយថា ឥទ្ធិពលនៃស្រាបៀរ និងស្រាចំពោះសុខភាពគឺខុសគ្នា ហើយមិនគួរត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាទេ។ ដោយសារតែស្រាមានកំហាប់ជាតិអាល់កុលខ្ពស់ជាង ខណៈពេលដែលស្រាបៀរមានកំហាប់ជាតិអាល់កុលត្រឹមតែប្រហែល 5% ប្រភេទខ្លះមានលើសពីដប់ដឺក្រេ។ ជាងនេះទៅទៀត អាកប្បកិរិយារបស់អ្នកប្រើប្រាស់ជាមួយស្រាបៀរ និងស្រាក៏មានភាពខុសគ្នាខ្លាំងផងដែរ។

«ប្រទេសភាគច្រើននៅលើ ពិភពលោក ពន្ធលើភេសជ្ជៈផ្អែកលើកំហាប់ជាតិអាល់កុល នៅពេលដែលពួកគេទទួលស្គាល់យ៉ាងច្បាស់ពីផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់ដល់សុខភាព ពោលគឺ កម្រិតជាតិអាល់កុលរបស់ស្រាបៀរ និងស្រាកាន់តែខ្ពស់ ពន្ធកាន់តែខ្ពស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតផលិតផលស្រាបៀរដែលមានជាតិអាល់កុលទាប និងមិនសូវប៉ះពាល់ដល់សុខភាពមានតម្លៃថ្លៃ ដូច្នេះជួនកាលពួកគេត្រូវបង់ពន្ធច្រើនជាងផលិតផលដែលមានជាតិអាល់កុលខ្ពស់ជាង។

បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យផលប៉ះពាល់ដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់នៃជាតិអាល់កុល និងស្រាបៀរបានគ្រប់គ្រងផលិតផលស្រាបៀរដោយយោងទៅតាមកម្រិតកំហាប់ជាតិអាល់កុលផ្សេងៗគ្នា (ក្រោម 5.5 ដឺក្រេ ពី 5.5 ដល់ក្រោម 15 ដឺក្រេ និងលើសពី 15 ដឺក្រេ)។ នៅពេលពិចារណាលើការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលជាកត្តាបង្កគ្រោះថ្នាក់ និងគោលនយោបាយពន្ធជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយក្នុងការគ្រប់គ្រងអាកប្បកិរិយាអ្នកប្រើប្រាស់ ដោយដឹកនាំការប្រើប្រាស់ផលិតផលគុណភាពខ្ពស់ដែលមានជាតិអាល់កុលទាប ដើម្បីជៀសវាងផលប៉ះពាល់ដល់សុខភាព មតិជាច្រើនស្នើឱ្យដាក់ពន្ធពាក់ព័ន្ធដោយផ្អែកលើកំហាប់ជាតិអាល់កុលលើផលិតផលស្រាបៀរ ជំនួសឱ្យកម្រិតធម្មតាដូចពីមុន (65%)" - កញ្ញា វ៉ាន់ ស្នើ។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Quoc Viet នាយករងវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយវៀតណាម (VEPR) បានអះអាងថា សម្រាប់គោលនយោបាយពន្ធជាទូទៅ និងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ចូលមកក្នុងជីវិត និងសម្រេចបាននូវផលប៉ះពាល់ និងគោលដៅដែលរំពឹងទុក ការរួបរួម និងភាពសុខដុមរមនារបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ ជាពិសេសរួមទាំងអ្នកប្រើប្រាស់ និងអ្នកផលិត គឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ ព្រោះបើមិនដូច្នេះទេ អាចនឹងមានការផ្ទេរតម្លៃ ឬការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃបញ្ចូល ដើម្បីគេចពីពន្ធ និងមិនប៉ះពាល់ដល់ឥរិយាបថអ្នកប្រើប្រាស់។

ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ជាមួយនឹងលេខជាក់លាក់ និងភស្តុតាងដែលអាចជឿជាក់បាន។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang Van Cuong ការប្រើប្រាស់ពន្ធពិសេសលើផលិតផលគ្រឿងស្រវឹងគឺសំដៅផ្លាស់ប្តូរឥរិយាបថ។ ហើយការផ្លាស់ប្តូរឥរិយាបទដោយសារតែផលប៉ះពាល់នៃតម្លៃលើពន្ធមិនមានការផ្លាស់ប្តូរច្រើនទេព្រោះវាជាផលិតផលដែលមិនអាចបត់បែនបាន។ ដូច្នេះស្របគ្នានេះត្រូវមានការទំនាក់ទំនងនិងការឃោសនា។ របៀបធ្វើឱ្យរាល់ការផ្លាស់ប្តូរពន្ធនេះប៉ះពាល់ដល់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ការយល់ដឹង និងអ្នកប្រើប្រាស់។

លោកបានបញ្ជាក់ថា៖ «ត្រូវធានាឱ្យបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍សម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ ដើម្បីឱ្យមានឥរិយាបទនៃការប្រើប្រាស់កាន់តែប្រសើរ ដើម្បីឱ្យអាកប្បកិរិយារបស់អ្នកផលិតមានគុណភាពកាន់តែប្រសើរ តឹងរ៉ឹងជាងមុន សុវត្ថិភាពជាងមុន។ ឧបករណ៍ពន្ធនឹងជួយអ្នកផលិតជ្រើសរើសការផ្លាស់ប្តូរនោះ។ ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសមិនមែនជាគោលដៅសំខាន់នៃការបង្កើនចំណូលថវិកា ប៉ុន្តែការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយពន្ធមិនអាចកាត់បន្ថយចំណូលថវិកាបានទេ។ អ្វីដែលត្រូវវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ដោយតួលេខជាក់លាក់ និងភស្តុតាងបញ្ចុះបញ្ចូលរដ្ឋសភានឹងកាន់តែងាយស្រួល។

ប្រភព៖ https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo