ការលំបាកក្នុងការបញ្ចប់ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលមុនខែតុលា

រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា រហូតមកដល់ពេលនេះ ក្រសួងបានទទួលឯកសារពីខេត្តចំនួន ៤៣/៥៤ ដែលត្រូវរៀបចំឡើងវិញ បានបញ្ចប់ការវាយតម្លៃចំនួន ៣២ ឯកសារ និងបានបញ្ជូនឯកសារចំនួន ៣ ទៅកាន់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា ។

រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ឆ្លើយសំណួរ។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

ចំណុចខ្វះខាតក្នុងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលដំណាក់កាល ២០១៩-២០២៣ វឌ្ឍនភាពនៃការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលដំណាក់កាល ២០២៣-២០២៥ រួមជាមួយនឹងការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ ត្រូវបានតំណាងរដ្ឋសភាលើកឡើងក្នុងសម័យប្រជុំសួរ-ចម្លើយជាមួយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra នារសៀលថ្ងៃទី ២១ សីហា។

ដោះស្រាយអតិរេកកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការឲ្យបានពេញលេញនៅចុងឆ្នាំ២០២៥

យោងតាមប្រតិភូ Ho Thi Kim Ngan ( Bac Kan ) របាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា ក្នុងរយៈពេល៤ឆ្នាំ នៅតែមានមន្ត្រីថ្នាក់ស្រុក និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ៥៨/៧០៦នាក់; ១.៤០៥/៩.៦៩៤ មន្ត្រីឃុំ-សង្កាត់ និងមន្ត្រីរាជការ ដែលមិនបានទទួលការបង្រួបបង្រួម ឬមិនបានដោះស្រាយរបបរបស់ខ្លួន។ លើសពីនេះ អង្គភាពរដ្ឋបាល 5/6 ដែលស្មើនឹង 83.33% នៃតំបន់ទីក្រុងនៅថ្នាក់ស្រុក ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងបន្ទាប់ពីការរៀបចំនោះ មិនទាន់មានការកែសម្រួលផែនការទីក្រុងមេរបស់ពួកគេដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ៤៣/១៥២ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ដែលបង្កើតឡើងបន្ទាប់ពីការរៀបចំនោះ មិនទាន់មានផែនការរបស់ខ្លួនដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដែលទាំងអស់នេះអាស្រ័យទៅលើធនធាន និងសមតុល្យថវិការបស់មូលដ្ឋាន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ មូលដ្ឋានភាគច្រើនមិនអាចមានតុល្យភាពថវិកា និងប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការអនុវត្ត។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃផ្តល់ដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងបញ្ហាខាងលើ។

ឆ្លើយតបនឹងគណៈប្រតិភូ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា ការរៀបចំកម្មាភិបាលលែងមាន បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ឃុំ ក្នុងដំណាក់កាល ២០១៩-២០២១ រហូតមកដល់ពេលនេះ យោងតាមការសំយោគរបស់ក្រសួងមហាផ្ទៃ មានកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការសរុបចំនួន ៥៨ នាក់ ក្នុងចំណោមមន្ត្រីរាជការសរុបចំនួន ៦ ថ្នាក់ស្រុក។ ហើយនៅថ្នាក់ឃុំមានចំនួន ១.៤០៥/៩.៦១៤ នាក់ដែលមិនបានប្រើប្រាស់។ ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ចំនួនកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលមិនទាន់មានរបៀបរៀបរយដែលត្រូវរៀបចំឡើងវិញមានជាង ១៨.០០០នាក់ ហើយរហូតមកដល់ពេលនេះ វាត្រូវបានដោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន។ តាមសេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា លេខនេះត្រូវដោះស្រាយនៅចុងឆ្នាំ២០២៥។

ក្រសួងមហាផ្ទៃសូមវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់បណ្តាមូលដ្ឋានជាច្រើននាពេលថ្មីៗនេះ ក្នុងការរៀបចំកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលលែងមានការងារធ្វើ។ ឧទាហរណ៍ធម្មតាគឺ Quang Ninh និង Thanh Hoa។ ក្រៅពីនេះ នៅមានមូលដ្ឋានមួយចំនួនប្រឈមនឹងការលំបាកដោយសារការរៀបចំមានចំនួនច្រើន។

ដើម្បីដោះស្រាយភាពយឺតយ៉ាវក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០១៩-២០២១ និងត្រៀមសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៣-២០៣០ រដ្ឋាភិបាលបានណែនាំយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដោយបានចេញអនុក្រឹត្យសំខាន់ៗជាច្រើន។ ក្រសួងមហាផ្ទៃបានណែនាំរដ្ឋាភិបាលឱ្យចេញក្រឹត្យលេខ 29/2023/ND-CP ស្តីពីគោលនយោបាយសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ក្នុងនោះចំនួនដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ការរៀបចំកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលមិនទាន់មាននៅពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។ លើសពីនេះ នៅថ្នាក់ឃុំ មានក្រិត្យលេខ ៣៣/២០២៣/ND-CP គ្រប់គ្រងកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ មន្ត្រីរាជការ និងកម្មករមិនវិជ្ជាជីវៈនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន ដែលជាលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការរៀបចំកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ និងមន្ត្រីរាជការដែលមិនមានវិជ្ជាជីវៈផងដែរ។ ដូច្នេះចំនួនដែលនៅសល់គឺមិនច្រើនទេ។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ថា “យើងសង្ឃឹមថា មូលដ្ឋាននឹងយកចិត្តទុកដាក់ និងផ្តោតលើគោលនយោបាយដែលមានស្រាប់។ បច្ចុប្បន្ននេះ មូលដ្ឋានចំនួន ៤៦/៥៤ ក្នុងតំបន់រៀបចំឡើងវិញមានដំណោះស្រាយពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីផ្តល់ការគាំទ្របន្ថែម បន្ថែមពីលើក្រឹត្យលេខ ២៩ របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលល្អណាស់”។

ទាក់ទិននឹងការទទួលខុសត្រូវ រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានចាត់ទុកថា ជាដំបូង វាជាទំនួលខុសត្រូវរបស់មូលដ្ឋានក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងពិចារណាជាសាធារណៈ ប្រជាធិបតេយ្យ និងយុត្តិធម៌ ដើម្បីបន្តអនុវត្តគោលនយោបាយដែលមានស្រាប់របស់មជ្ឈិម និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីដោះស្រាយទាំងស្រុងនូវអតិរេកកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៅចុងឆ្នាំ២០២៥។

ដោយយល់ស្របនឹងមតិរបស់គណៈប្រតិភូ លើការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង និងចាត់ថ្នាក់តំបន់ទីក្រុងដែលបានបង្កើតឡើងបន្ទាប់ពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០១៩-២០២១ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ថា «នេះគឺជាការថយក្រោយ»។ លោករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា “នេះជាការងារធំណាស់ មានការលំបាកខ្លះក្នុងសម័យមុន ហើយមិនមានពេលកែសម្រួលទេ ព្រោះនៅពេលនោះការអនុវត្តតាមច្បាប់ផែនការ គឺត្រូវកសាងផែនការខេត្ត បន្ទាប់មកពិនិត្យផែនការទីក្រុង ផែនការជនបទ… នោះហើយជាមូលហេតុដែលមូលដ្ឋានខ្លះយឺតយ៉ាវ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ក៏មានមូលដ្ឋានធ្វើបានល្អដែរ” ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានចែករំលែក។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី បានស្នើឱ្យមូលដ្ឋាននានា ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិដែលមានស្រាប់ ត្រូវខិតខំប្រឹងប្រែងបន្ថែមទៀត ដើម្បីបំពេញការងារទាំងអស់ក្នុងដំណាក់កាលមុន និងរៀបចំសម្រាប់ដំណាក់កាលបន្ទាប់។

ពិបាកបញ្ចប់មុនខែតុលា

ពាក់ព័ន្ធនឹងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលផងដែរ ដោយលើកឡើងពីរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងឆ្នាំ២០២៣-២០២៥ ទូទាំងប្រទេសនឹងរៀបចំអង្គភាពថ្នាក់ស្រុកចំនួន ៤៩ និងថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ចំនួន ១.២៤៧ នៃ ៥៣ មូលដ្ឋាន ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាត្រូវបញ្ចប់មុនខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៤ ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះ នៅសល់តែ ៣ មូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះ ដែលដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ។ ប្រតិភូ Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) បានសួរថា តើការអនុវត្តការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ឃុំនាពេលកន្លងមក ហួសកាលកំណត់? តើរដ្ឋមន្ត្រីទទួលខុសត្រូវអ្វីចំពោះបញ្ហានេះ ហើយតើមានដំណោះស្រាយអ្វីខ្លះនៅពេលខាងមុខ?

រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា ក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២៣-២០២៥ ចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលត្រូវរៀបចំឡើងវិញមានចំនួនច្រើនណាស់ ប៉ុន្តែវឌ្ឍនភាពបច្ចុប្បន្នមានភាពយឺតយ៉ាវណាស់។ មកដល់ចំណុចនេះ ក្រសួងបានទទួលឯកសារពីខេត្តចំនួន ៤៣/៥៤ ដើម្បីរៀបចំឡើងវិញ បានបញ្ចប់ការវាយតម្លៃឯកសារចំនួន ៣២ និងបានបញ្ជូនឯកសារចំនួន ៣ ទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានថ្លែងថា៖ «វឌ្ឍនភាពនេះពិបាកនឹងបញ្ចប់មុនខែតុលា។

បើតាមលោកស្រី “ការទទួលខុសត្រូវនេះ ជាបន្ទុកចម្បងរបស់ក្រសួងមហាផ្ទៃ និងក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏ជាការទទួលខុសត្រូវរបស់មូលដ្ឋានផងដែរ”។

ចាប់តាំងពីដំណោះស្រាយលេខ 35 ត្រូវបានចេញ រដ្ឋាភិបាលបានចេញសេចក្តីសម្រេចបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ ហើយមូលដ្ឋានក៏បានបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំផងដែរ។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីក៏បានរៀបចំសន្និសីទលឿនណាស់ ដើម្បីអនុវត្ត ប៉ុន្តែជាទូទៅនៅពេលអនុវត្តការងារបរិមាណច្រើន តម្រូវការនៃដំណោះស្រាយលេខ ៣៥ កាន់តែតឹងរ៉ឹង ធានាបាននូវការអនុវត្តផែនការខេត្ត ផែនការទីក្រុង ផែនការជនបទ និងផែនការផ្សេងៗទៀត។ នៅពេលអនុវត្តការរៀបចំនេះ មូលដ្ឋានជាច្រើនក៏រួមបញ្ចូលគ្នានូវការពង្រីកទីប្រជុំជននៅថ្នាក់ស្រុក ឬឃុំ ឬការបង្កើតអង្គភាពរដ្ឋបាលក្រុង។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី អង្គភាពបច្ចុប្បន្ននៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ដោយសារមិនទាន់មានផែនការអនុវត្តការងារធ្វើផែនការ។ ការធ្វើផែនការមិនទាន់បានបញ្ចប់នៅឡើយ ដូច្នេះឯកសារនៅតែជាប់គាំង ជាមូលដ្ឋានជុំវិញបញ្ហានៃការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងចំណាត់ថ្នាក់។ ដោយលើកឡើងពីមូលដ្ឋានដែលធ្វើបានល្អណាស់ ដូចជា ណាំឌិញ ពង្រីកទីធ្លាធំ រៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឃុំ-សង្កាត់ចំនួន ៧៧ នៅសល់ ៥១ អង្គភាព ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានសួរសំណួរថា «ហេតុអ្វីគេធ្វើបាន?

អ្នកស្រីជឿជាក់ថា ប្រសិនបើមូលដ្ឋានខិតខំប្រឹងប្រែង ប្រឹងប្រែង មានការតាំងចិត្តខ្ពស់ ហើយផ្តោតខ្លាំងលើរឿងនេះ នោះយើងនឹងអាចធ្វើវាបាន។ ក្នុងពេលដែលនៅសេសសល់ ប្រធានផ្នែកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសង្ឃឹមថា មូលដ្ឋាននឹងខិតខំប្រឹងប្រែង។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានមានប្រសាសន៍ថា នាពេលខាងមុខ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភានឹងដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការរៀបចំនគរូបនីយកម្ម និងចាត់ថ្នាក់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាលក្រុង ដែលនឹងត្រូវដោះស្រាយដោយផ្នែក ប៉ុន្តែមូលដ្ឋានក៏ត្រូវខិតខំប្រឹងប្រែង និងប្រមូលផ្តុំជាមួយក្រសួងមហាផ្ទៃ ដើម្បីបញ្ចប់កិច្ចការនេះ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh បានជម្រាបជូនថា ប្រធានរដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីណែនាំ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏សម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងមានកម្មវិធីប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រួមមានកិច្ចប្រជុំពេលយប់ ប្រជុំថ្ងៃ ថ្ងៃសៅរ៍ និងថ្ងៃអាទិត្យ ត្រៀមទុកពេល១-២ថ្ងៃ ដើម្បីបំពេញការងារលើបញ្ហានេះ។ នៅរសៀលថ្ងៃស្អែក គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍មានកម្មវិធីដំណើរការឯកសាររបស់ខេត្តទាំង៣ ដែលរដ្ឋាភិបាលទើបនឹងដាក់ជូន ហើយទន្ទឹមនឹងនោះនឹងចេញសេចក្តីសម្រេចដើម្បីដកការលំបាកមួយចំនួន។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh បានមានប្រសាសន៍ថា “ស្មារតីរបស់រដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គឺសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងមូលដ្ឋានផ្ទាល់ ដើម្បីធ្វើសកម្មភាពជាបន្ទាន់។

ប្រភព