일회성 사회보험 혜택 수령을 위한 추가 옵션 제안

Phan Thai Binh 대표가 사회보험법 개정안에 대한 토론에서 연설하고 있습니다.

이번에 국회 에 제출된 사회보험법(개정안) 초안에서 많은 의원들이 관심을 갖고 이견을 보이는 부분은 연금을 받을 나이가 되지 않은 사람, 사회보험료를 계속 납부하지 않는 사람, 20년 동안 사회보험료를 납부하지 않은 사람, 사회보험료를 일시불로 납부하고자 하는 사람의 일시불 사회보험료 수령 조건에 대한 규정입니다.

따라서 사회보험법 초안 제74조와 제107조에는 국회에서 논의할 두 가지 옵션이 제안되었습니다.옵션 1에 따라 직원은 두 그룹으로 나뉩니다.그룹 1은 직원의 일회성 사회보험 수령 정책 시행에 관한 국회 결의안 제93/2015/QH13호(2015년 6월 22일자)에 규정된 일회성 사회보험 수령 조건을 계속 적용합니다.즉, 법이 발효되기 전(2025년 7월 1일 예정)에 사회보험에 가입한 직원이 12개월이 지나면 의무적 사회보험에 가입하지 않고 임의적 사회보험에 가입하지 않습니다.그룹 2는 법 발효일부터 사회보험에 가입하기 시작하는 직원은 일회성 사회보험 수령 조건에 대한 이 규정의 적용을 받지 않습니다.한편, 옵션 2는 직원이 연금 및 사망 기금에 기여한 총 시간의 50%를 넘지 않도록 부분적으로 해결해야 한다고 규정합니다. 남은 사회보험 납부 기간은 근로자가 사회보험 혜택에 계속 참여하고 혜택을 누릴 수 있도록 예약되어 있습니다.

국회 상임위원회는 국회 수용 및 설명 보고서에서 정부가 제시한 두 가지 방안이 최선은 아니며, 사회보험 수급 상황을 한 번에 완전히 해결하고 높은 합의를 이끌어내지 못할 수도 있지만, 이 두 가지 방안이 가장 우세한 방안이며, 특히 1번 방안이 더 많은 장점을 가지고 있다고 밝혔습니다. 토론회에서 많은 대의원들이 1번 방안에 동의했고, 2번 방안도 지지했습니다.

그 앞에서 논의된 의견에 동의하지 않는 판타이빈(Phan Thai Binh) 국회 대표단은 광남성에서 토론을 요청했고, 회의 의장의 승인을 받았습니다.

판타이빈 의원은 국회 상임위원회가 제안한 두 가지 방안 모두 장단점이 있지만 최선의 선택은 아니라고 의견을 밝혔습니다. 두 방안의 가장 큰 차이점은 근로자가 사회보험에 가입하는 시점이 법 시행 전과 후입니다. 2025년 7월 1일(법 시행 예정일) 이전에 보험료를 납부하면 사회보험료를 한 번 인출할 수 있지만, 그 이후에는 인출할 수 없습니다.

대표는 사회보험료를 일시에 인출할 필요성은 이 법이 시행되기 전이나 시행된 후의 사회보험료 납부 시점과 관계없이 근로자의 정당하고 합리적인 권리라고 강조했습니다. 따라서 두 가지 옵션의 장점을 극대화하고 한계를 극복하기 위해 판타이빈 대표는 초안 법안의 두 가지 옵션을 새로운 옵션으로 통합하여 근로자의 즉각적인 권리를 해결하고 장기적으로는 근로자의 권리가 최우선이어야 한다는 정신으로 사회보장 문제를 해결할 것을 제안했습니다. 무엇보다도 기여-급여 원칙을 보장하고 국가, 기업, 근로자의 이익을 조화시키는 것입니다. 따라서 이 법 시행일 전이나 후에 일시 사회보험료를 납부한 경우를 구분하지 않고, 특별한 어려움, 중병, 해외 정착 등의 경우 사회보험료 전액을 일시에 인출할 수 있도록 규정해야 한다고 제안했습니다. 나머지 경우에는 근로자가 급여에서 직접 납부한 금액(8%)만 인출할 수 있습니다. 고용주가 지불한 나머지 금액은 직원이 나중에 연금을 받을 수 있도록 유지됩니다.

토론이 끝난 후, 판타이빈 의원은 국회 상임위원회와 기초위원회가 제안된 옵션을 연구하고, 수용하고, 국회 의원들과 협의하여 일회성 사회보험 혜택 수령에 대한 규정에 가장 적합한 세 가지 옵션 중 하나를 선택해야 한다고 제안했습니다.

또한 이 토론 세션에서 판타이빈 대표는 사회보험료 납부의 고의적 지연 및 탈루 사례 처리에 대한 법안 규정은 벌금 수준이 낮을 경우 충분한 억제력이 없다고 말했습니다. 사회보험료 납부의 연체 및 탈루 금액을 지불하는 것 외에도 기업이 고의로 사회보험료를 횡령하는 사례를 방지하기 위해 국가은행이 정한 연체 이자율에 상응하는 벌금 수준을 산정하는 것이 좋습니다.

노동조합의 권리와 책임에 관하여, 대의원들은 노동조합의 소송권 규정에는 동의했습니다. 그러나 현재 문제는 노동조합이 소송을 제기하는 절차와 절차가 매우 까다롭다는 점입니다. 특히 소송을 제기하기 전에 근로자와 기업의 승인에 관한 규정은 반드시 검토, 심사, 행정위반 처리가 필요합니다. 노동조합의 감독 및 검사를 통해 권고를 하였으나 기업이 고의로 이를 따르지 않는 경우, 노동조합이 소송을 제기할 수 있도록 유리한 환경을 조성하는 구체적인 규정을 법률에 마련하는 것이 바람직합니다. 행정위반으로 처리된 자만 소송을 제기할 수 있도록 규정할 필요는 없습니다.

회의 일정에 따르면, 국회는 5월 27일 종일 사회보험법(개정안) 초안을 논의한 뒤, 6월 25일 회의에서 이를 통과시키기로 합의할 예정이다.

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