국방·안보산업 발전 및 산업 활성화를 위한 제도·정책 정비

11월 8일 오후, 국회는 제6차 정기국회에 이어 국방산업·안보·산업동원법 초안 심의에 대한 발표와 보고를 청취했습니다.

국가 관리의 효과성과 효율성을 보장

판반장 국방부 장관은 국방산업, 안보산업 및 산업 동원을 건설하고 발전시키는 것에 대한 당의 관점, 지침 및 정책을 강조하며, 최근 국회에서 국방산업, 안보산업 및 산업 동원에 영향을 미치는 많은 법률과 결의안이 통과되어, 법 체계의 일관성과 통일성을 보장하기 위해 국방산업, 안보산업 및 산업 동원에 대한 규정을 규제하는 법률 제정이 필요하다고 말했습니다.

이 법의 제정 목적은 국방산업, 안보산업, 그리고 산업 동원의 단기 및 장기적 건설 및 발전 요구에 부응하는 기제와 정책을 완성하고, 국방산업과 안보산업의 특히 중요한 분야에 대한 구체적인 기제와 정책을 확립하는 것입니다. 동시에, 인민군을 위한 무기, 기술 장비 및 전문 기술 수단 확보에 있어서 국방산업, 안보산업, 그리고 산업 동원의 역할, 기능 및 임무를 증진하는 것입니다.

판반장 국방부 장관이 방위산업, 안보 및 산업 동원에 관한 법률 초안에 대한 제안을 발표하고 있다. 사진: 안 당/베트남통신사

또한, 국방산업, 안보산업, 산업 동원의 특성에 따라 혁신을 조직하고 방위산업시설과 안보산업시설 체계를 정비해야 하며, 군의 전투수단, 경찰의 임무와 연계하고, 시장 경제 와 세계화에 부응해야 하며, 국방산업, 안보산업, 산업 동원에 대한 국가관리의 집중, 통일, 효과성, 효율성을 확보해야 합니다.

동시에 인민군대 이외의 경제부문과 기업 중 재정, 과학, 기술 잠재력을 가진 부문과 기업을 동원하여 국방, 안보산업 발전에 대한 투자에 참여시키고, 산업을 동원하여 인민군대를 위한 무기, 기술 장비, 전문 기술 수단의 생산과 수리에 참여하는 임무를 수행하며, 국제 협력과 통합을 촉진한다.

이 법률 초안은 정부와 국회에서 승인된 5개 주요 정책에 중점을 둔 7장 73조로 구성되어 있습니다. 주요 정책으로는 방위산업 및 안보산업의 양용화 방향 발전, 기업·단체·개인의 방위산업 및 안보산업 활동 참여 보장, 방위산업 및 안보산업 조직 체계의 완성·정비·혁신, 방위산업 및 안보산업 발전에 기여하는 과학기술 활동 촉진, 방위산업 및 안보산업 발전을 위한 자원 동원, 산업 동원 활동의 효과성 확보 등이 있습니다.

국회 국방안보위원회 위원장인 레 탄 토이가 국방산업·안보 및 산업동원법 초안 검토 보고서를 발표하고 있다. 사진: 안 당/베트남통신사

적절한 직원 제도에 대한 규정

국회 국방안보위원회 위원장인 레 탄 토이(Le Tan Toi)는 검증 보고서를 발표하며, 정부가 제출한 법률 초안은 기본적으로 법률문서공포법의 규정을 준수하고 있다고 밝혔습니다. 많은 내용이 신중하고 꼼꼼하게 조사 및 작성되어 국회에 보고하여 심의 및 의견을 받을 수 있는 조건을 충족했습니다.

국방안보위원회는 국방산업, 안보산업, 산업동원 건설발전 원칙에 관하여 이 원칙이 중요한 의의를 가지고 있으며, 본 법안 초안의 구체적인 내용을 규정하는 근거가 된다고 판단하였습니다. 따라서 초안 작성 기관에서 본 법안 초안의 원칙을 전면적으로 규정하기 위해 지속적으로 검토할 것을 권고합니다.

기업, 단체, 개인의 국방·안보 산업 활동 참여 조건에 대해, 일부에서는 이 조항이 여전히 일반적인 규정이며, 참여 능력, 조건, 그리고 참여 의지를 갖춘 기업, 단체, 개인에게 장벽과 어려움을 초래할 수 있다는 의견이 있습니다. 따라서, 특정 조건에 대한 규정을 검토하되, 최대한 많은 참여를 장려, 유치, 동원하는 방향으로 마련하고, 정부가 이를 구체적으로 명시하도록 하는 방안을 제시하고, 개인의 국방·안보 산업 활동 참여 동원 조건 규정을 보완하는 방안을 제시합니다.

국방안보위원회는 기초기관이 위 의견을 검토하여 적절한 규정을 제정할 것을 권고하며, 정부는 구체적인 조건을 구체적으로 명시하여야 한다.

또한 국방안보위원회는 각 대상 및 대상군에 따른 체제 및 정책 분류는 타당하다고 판단했습니다. 그러나 일부에서는 체제 및 정책이 여전히 분산되어 있고 일반성이 부족하다는 의견도 있었습니다.

특히, 기업이 시장 메커니즘에 따라 직원과 전문가에게 급여를 선제적으로 지급할 수 있도록 하는 규정을 추가하는 방안이 제시되었습니다. 핵심 방위산업체 및 보안산업체에서 국방·안보 업무에 참여하는 회계 단위 직원의 급여 지급 비용은 생산·사업비에 계상되며, 연간 급여 기금에는 포함되지 않습니다. 안정적인 급여 단가를 기준으로 결정되며, 생산·사업 실적을 통한 급여 관리가 이루어집니다. 또한, 해외 베트남인, "과학자", "젊은 인재" 등의 항목을 추가합니다.

국방안보위원회는 상기 의견을 검토하여 핵심 방위산업체, 보안산업체의 특성과 관련 법령에 따라 근로자에 대한 제도와 정책을 수립할 것을 권고합니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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