법치주의 완성, 2020~2025년 정부 임기 '빛나는 점'

(Chinhphu.vn) - 법률 기관을 건설하고 완성하는 작업은 국가의 사회 경제적 발전에 중요한 기여를 했으며, 2020~2025년 임기 동안 정부의 뛰어난 성과에 적극적으로 기여했습니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관이 기자회견에서 밝혔습니다. 사진: VGP

응우옌 하이 닌 법무부 장관은 10월 9일 오전, 2025~2030년 임기의 제1차 정부 당대회 준비 및 조직에 대한 기자회견에서 제13차 당대회 결의안에서 기관을 3가지 전략적 혁신 중 하나로 지정했다고 밝혔습니다.

정치국 의 최근 결의안 66-NQ/TW에서도 법률제도가 돌파구 중의 돌파구가 되어야 한다고 명확히 밝히고, 법률제도 건설 사업이 실천상의 병목을 제거하는 데 그치지 않고 경쟁 우위를 창출하고, 사회경제 발전을 위한 모든 자원을 동원할 수 있는 튼튼한 법률적 토대를 마련하며, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응해야 한다고 밝혔습니다.

지난 임기 동안 정부와 총리는 이 사업에 항상 주의를 기울이고, 주도하며, 긴밀하고 단호하게 지시해 왔습니다. 각 부처, 장관급 기관, 특히 수장과 장관들은 제도와 법률 제정 작업에 적극적으로 참여하여 매우 뛰어난 성과를 거두었습니다.

특히, 이번 임기 동안 정부당위원회는 정치국에 입법 관련 여러 문서를 발표하도록 권고했습니다. 정부는 관련 기관들과 적극적으로 협력하여 제도 정비 및 법률 제정을 위한 주요 정책, 지침, 그리고 관점을 중앙집행위원회와 정치국에 제출하도록 권고했습니다. 여기에는 새 시기 베트남 사회주의 법치국가 건설을 지속하고 완성하기 위한 결의안 제27-NQ/TW호 발표가 포함됩니다. 이는 베트남 법치국가 건설에 있어 매우 중요한 기본 결의안입니다.

이어서 정치국은 입법 업무에서의 권력 통제, 부패 방지 및 부정부패 방지에 관한 결정 제178호를 발표했습니다. 입법 업무에서의 권력 통제에 관한 정치국 규정은 별도로 있습니다.

최근 정치국은 2025년 4월 30일자 제66호 결의안을 발표하여 새로운 시대의 국가 발전 요구에 맞춰 법집행 조직 및 건설 업무를 혁신하는 것에 대해 논의했습니다. 이 결의안은 매우 중요한 방향을 많이 담고 있으며, 법집행 조직 및 건설 업무에 대한 사고방식과 행동 모두에서 혁신적입니다.

정부당위원회는 또한 정치국에 서기장을 위원장으로, 법무부 당위원회를 상임기구로 하는 제도 및 법률 개선 중앙지도위원회를 설립하기로 하는 결정을 제출했습니다. 법무부 장관은 "이러한 변화는 매우 중요한 변화이며, 정치국, 비서국, 정부, 그리고 총리가 새로운 시대의 제도 발전에 각별한 관심을 기울이고 있음을 보여주는 것입니다."라고 강조했습니다.

정부와 총리는 법 체계 완성을 위한 작업을 긴밀하고 단호하게 추진하여, 발행 문서의 양과 질에서 드러나는 중요한 성과를 많이 거두었습니다. 특히 임기 중 현재까지의 통계를 보면, 정부는 정기 정부 회의 외에도 41회의 주제별 입법 활동 회의를 개최했습니다.

임기 초부터 현재까지 정부는 121건의 법률안과 결의안을 국회에 제출했습니다. 2021년에는 5건, 2022년에는 17건, 2023년에는 20건, 2024년에는 34건의 법률안과 결의안을 국회에 제출했습니다. 특히 2025년 초부터 현재까지 정부는 31건의 법률안과 16건의 결의안(제9차 임시국회 및 제9차 정기국회)을 국회에 제출했습니다.

정부는 제10차 국회에서 약 55건의 법률안과 결의안을 국회에 제출하여 심의 및 승인을 받을 계획입니다. 이 계획이 이행될 경우, 정부는 2025년에만 약 102건의 법률안과 결의안을 국회에 제출하게 되며, 이는 역대 최대 규모의 문서 처리량과 역대 최대 규모의 업무량입니다.

임기 시작 이후 정부와 총리는 813건의 법령, 11건의 결의안, 164건의 결정 등 총 988건의 문서를 발령했습니다. 이는 이번 임기 중 역대 최다 기록입니다.

문서의 질과 관련하여, 장관께서는 최근 우리나라의 사회경제적 발전 성과는 제도와 법률 제정 노력 없이는 달성될 수 없었을 것이라고 말씀하셨습니다. 어떤 분야에서든 어떤 일을 하거나 혁신을 이루고자 한다면, 먼저 제도와 법률을 통해 혁신을 이루어야 합니다.

"아직도 주관적, 객관적 원인 모두에서 많은 병목 현상, 어려움, 문제가 있다는 것을 인정하지만, 전반적으로 제도와 법률을 구축하고 완성해 온 노력은 국가의 사회경제적 발전에 중요한 기여를 했으며, 이번 임기 정부의 탁월한 성과에도 긍정적으로 기여했습니다. 더 나아가, 지난 40년간의 혁신을 통해 이처럼 중요한 성과를 거둘 수 있었던 것은, 동시적이고 실현 가능하며 수준 높은 법률 시스템이 없었다면 불가능했을 것입니다."라고 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 단언했습니다.

동시에, 정부당위원회는 법률 제정 및 시행 체계 구축 작업에도 강력한 혁신을 추진했습니다. 특히, 정부에 여러 혁신을 담은 법률문서공포법을 국회에 제출하도록 지시했습니다. 최초로 법률 적용 지침 체계를 구축했습니다. 이는 기업, 지방자치단체, 그리고 국민 모두의 높은 지지와 환영을 받는 매우 새로운 체계입니다. 적용에 문제가 있는 문서에 대해서도, 단순히 법률을 설명하는 체계를 갖추는 대신, 관계 당국에 법률 적용 지침을 권고할 수 있습니다. 이를 통해 실무상 많은 문제를 해결했습니다.

이와 함께 법률 제정 및 시행 과정에서 홍보와 투명성에 더욱 중점을 두었습니다. 예를 들어, 정부는 유관 기관과 국민, 기업, 지방자치단체 간의 매우 효과적인 양방향 소통 채널인 국가 법률 포털을 구축 및 운영하고 있습니다. 동시에 정책 피드백 정보 수신 시스템도 구축 및 운영되고 있습니다. 법무부는 많은 정보를 수집하고 공적 규정을 마련했습니다. 각 부처에 종이 문서를 보내는 대신, 이제 디지털 플랫폼을 통해 국민의 의견을 수렴하고 그 결과에 대한 평가를 받을 수 있습니다. 이는 로펌, 변호사, 기업, 지방자치단체로부터 높은 평가를 받고 있습니다. 총리는 정부 법률 제정 업무의 장애 요소를 검토하고 제거하는 운영위원회 위원장을 맡고 있습니다. 이는 매우 특별한 메커니즘이며 최근 많은 장애 요소를 제거했습니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관이 지적한 또 다른 요점은 이 용어가 법 집행 조직 업무를 입법 업무와 연계한다는 것입니다. 일반적으로 법 집행으로 인한 장애, 어려움, 그리고 병목 현상에 대한 종합적인 검토를 실시해 왔습니다. 2,088건의 어려움과 장애에 대한 권고와 성찰을 통해 관련 기관들은 검토를 진행했으며, 그중 약 1,300건은 법적 규제로 인한 어려움이나 장애가 아니며 국가 법률 포털에 공개적으로 답변되었습니다. 787건의 내용이 처리가 필요한 것으로 확인되었습니다.

응우옌 하이 닌 장관은 "우리는 현재 사무총장의 지시에 따라 2025년 긴급 사안을 처리하기 위해 각 부처와 협력하고 있으며, 긴급하지 않은 사안은 특별 메커니즘을 사용하여 처리할 것이며, 국회의 지시에 따라 2027년 3월 1일 이전에 법률을 전면적으로 개정할 것"이라고 밝혔습니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-the-che-phap-luat-diem-sang-trong-nhiem-ky-chinh-phu-2020-2025-102251009114045442.htm