새로운 시대의 호치민시의 열망

오늘(10월 13일)부터 10월 15일까지 열리는 2025-2030년 임기 호치민시 당위원회 제1차 대회는 합병 후 호치민시의 역사적인 정치적 사건으로, 새로운 개발 단계를 위한 문화, 경제-사회, 계획, 인프라 등 여러 중요한 문제의 포괄적 발전을 지향합니다.

호치민시 의회의 정치 보고서 초안에서, 이 지역은 크고 도전적인 목표를 설정했지만, 이는 국가의 선도적인 도시 지역으로서의 지위에 걸맞은 것입니다.

한 임기를 넘는 비전을 가지고, 이 나라에서 가장 큰 대도시는 문명화되고 현대적인 도시, 혁신, 역동성, 통합의 중심지가 되고, 국가의 산업화와 현대화를 선도하며, 동남아시아에서 두각을 나타내고, 100대 글로벌 도시 그룹에 속하고, 살기 좋고 세계 에서 혁신 생태계를 갖춘 도시가 되고, 2030년까지 고소득 그룹에 속하는 것을 목표로 합니다.

2045년까지 호치민시는 세계 100대 도시에 진입하여 동남아시아의 국제적 거대 도시, 아시아의 경제 , 금융, 관광, 서비스, 교육, 의료 중심지가 될 것이며, 독특하고 지속 가능한 경제, 문화, 사회적 발전, 높은 삶의 질, 그리고 깊은 국제 통합을 갖춘 세계적으로 매력적인 여행지가 될 것입니다.

국회 결의안 98호 이행 자문위원회 위원장인 쩐 주 릭 박사는 단 트리 와의 인터뷰에서 호찌민시의 새 임기 주요 목표들이 매우 높은 정치적 결의를 보여준다고 평가했습니다. 특히 세계와 지역의 복잡하고 예측 불가능한 정세 속에서 베트남은 여전히 많은 어려움과 도전에 직면해 있습니다.

"호찌민시의 높은 정치적 결의는 10~11%라는 두 자릿수 성장 목표를 통해 드러납니다. 이 목표는 호찌민시뿐만 아니라 베트남 전체의 발전에도 기여합니다. 호찌민시는 추진력 있는 기관차로서 2045년까지 선진국 진입이라는 기회를 최대한 활용해야 합니다. 만약 이러한 성장 목표가 달성되지 않는다면, 베트남은 인구 고령화 시대에 접어들면서 그 기회를 놓칠 수 있습니다."라고 쩐 주 릭 박사는 말했습니다.

빈즈엉성과 바리아붕따우성이 합병된 후, 호치민시는 총 면적이 6,700km2가 넘고(전국 면적의 2% 이상), 인구는 약 1,400만 명(전국 인구의 13.4%)에 달합니다. 이 중 노동 인구는 약 730만 명으로, 전국 노동 인구의 14%에 해당합니다. 이는 대규모 인적 자원으로, 남부 핵심 경제 지역의 산업 및 서비스 발전에 기여하고 있습니다.

쩐 주 릭 박사는 호찌민시가 규모, 자원, 그리고 남부 핵심 경제권에서의 위치 측면에서 탁월한 이점을 가지고 있다고 말했습니다. 전문가들은 전국적인 차원에서 호찌민시만큼 새로운 시대를 개척할 수 있는 장점을 가진 지역은 없다고 지적했습니다. 따라서 호찌민시는 성장을 촉진하는 선구자이자, 국가의 공동 목표에 기여하는 곳이 되어야 합니다.

"그러나 정치적 결의와 포부를 실현하기 위해서는 호찌민시에 새로운 성장 동력, 특히 획기적인 정책 시스템의 동력이 필요합니다. 특히 호찌민시는 국제금융센터에 관한 결의안 222호, 도시철도 시스템 개발에 관한 결의안 188호를 포함한 여러 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영을 위한 결의안 98호의 개정을 국회에 지속적으로 제안해야 합니다. 호찌민시는 이미 주어진 것을 최대한 활용하여 획기적인 발전을 이루어야 합니다."라고 쩐 주 릭 박사는 강조했습니다.

새로운 시대의 제도적 기둥으로 자리매김하는 거시 정책과 관련하여, 호치민시는 민간 경제 개발에 관한 결의안 68호와 민간 경제 개발을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 198호를 이행하는 데 가장 유리한 조건을 갖춘 도시로 거듭나야 합니다. 이를 통해 호치민시의 민간 경제 내 강점이 더욱 강화되고, 가까운 미래에 호치민시는 국내에서 스타트업과 경력 개발에 가장 역동적인 도시로 자리매김할 것입니다.

"호치민시는 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전을 위한 결의안 57호를 이행할 수 있는 최적의 조건을 갖춘 곳이 되어야 합니다. 이는 새로운 제도적 원동력입니다. 호치민시가 이를 활용할 수 있다면 생산성, 품질, 특히 제품 가치 사슬에서 고부가가치 측면에서 획기적인 성장을 이룰 수 있을 것입니다."라고 쩐 두 릭 박사는 말했습니다.

도시 공간 개발과 관련하여, 그는 의회 정치 보고서 초안에 포함된 해안 도시권과 강변 도시권 구상은 호찌민시가 이미 제안한 것이라고 밝혔습니다. 성(省)과 시(市)를 통합하기 전 계획에 따르면, 호찌민시는 복합 중심지 공간 형성을 지향했으며, 현재는 복합 도시권과 스마트 도시 체인 형성을 지향하고 있습니다.

이러한 구상을 실현하기 위해 시는 대중교통, 특히 도시철도와 연계하여 전체 도시 시스템을 재계획하고 있습니다. 이는 정치국 결의 제24호(동남부 지역 발전에 관한 결의) 정신을 실현하기 위한 구체적인 조치입니다.

쩐 주 릭 박사는 또한 차기 호치민시의 TOD(대중교통 지향 도시 개발) 모델이 도시 개발의 판도를 완전히 바꿀 것이라고 말했습니다. 인구 밀집 교통 시스템은 계획 효율성을 향상시키고, 지하철역과 대중교통 축을 중심으로 현대적인 주거 단지를 형성합니다. 이는 도시 철도 시스템 개발에 관한 국회 결의안 188호의 구체적인 메커니즘과 정책을 활용하면서, 합병 후 도시가 점진적으로 계획을 완료하기 위한 주요 방향이기도 합니다.

쩐 주 릭 박사가 특히 관심을 갖는 핵심 사안 중 하나는 호치민시의 운하 주변 주택 2만 채 이전 계획의 새로운 조항입니다. 전문가에 따르면, 이는 쉬운 일이 아니지만, 호치민시는 환경 개선, 도시 지역 개선, 그리고 주택 문제 해결을 위해 반드시 이를 실행해야 합니다.

"이 목표가 달성된다면 호찌민시는 크게 변할 것입니다. 과거에는 니에우록-티응에 지역의 운하와 도랑을 따라 판잣집, 낡고 비위생적인 집들이 늘어서 있는 모습을 보았지만, 지금은 완전히 달라졌습니다. 20여 년 전에도 많은 사람들이 어려움을 호소하며 많은 가정에 영향을 미쳤지만, 정치적 결의를 통해 사람들에게 더 나은 주택을 제공하고, 더 나은 생활 환경과 일자리를 창출함으로써 이 문제를 해결해 왔습니다."라고 쩐 주 릭 박사는 자신의 견해를 밝혔습니다.

코로나19 팬데믹 이전, 호찌민시는 2019년 8.3%의 GDP 성장률을 달성하며 전국에서 가장 높은 성장률을 기록한 지방 및 도시 중 하나였습니다. 팬데믹의 영향으로 호찌민시는 수년간 쌓아온 성장 모멘텀이 약화되어 2020년에는 1.4%의 성장률에 그쳤습니다.

코로나19 팬데믹이 국가의 사회경제에 미친 영향은 2020년에 가장 뚜렷하게 드러났습니다. 호치민시는 재개발 이후 처음으로 6.7%가 넘는 마이너스 성장률을 기록했습니다.

Khát vọng của TPHCM giai đoạn mới - 13 — 2019년부터 2025년까지 호치민시의 GRDP 성장률 차트입니다.

지난 학기를 회고하며, 쩐 주 릭 박사는 호찌민시의 가장 큰 업적은 코로나19 팬데믹의 여파를 극복하고 사회경제를 회복한 것이라고 말했습니다. 호찌민시, 빈즈엉성, 바리아붕따우성을 포함한 이전 세 지역 모두 팬데믹으로 큰 피해를 입었지만, 상황을 빠르게 안정시키고 생산과 생활을 회복했습니다.

여러 강력한 해결책을 시행하고 모든 물적·정신적 힘을 총동원하여 코로나19 팬데믹을 퇴치한 직후, 각 지자체는 생산 회복에 집중했습니다. 심각한 침체에서 벗어나 경제는 빠르게 회복되고 성장 동력을 되찾았으며, 성장 모델 혁신, 구조조정, 과학기술 적용, 혁신을 기반으로 점차 안정적으로 발전하고 있습니다.

또한, 지역적 연계성과 교통 인프라 연결도 상당한 진전을 이루었습니다. 과거와 현재, 단일체였던 세 지역은 개발 구상에서 행정적 경계를 점차 허물고, 동남부 지역의 국제적 거대 도시라는 통합된 경제 공간을 형성한다는 목표를 함께 추구해 왔습니다.

Tran Du Lich 박사는 "세 지방이 지금처럼 순환도로, 고속도로, 항만 시스템 및 물류를 구현하는 데 긴밀하게 협력한 적은 없었습니다. 이를 통해 상품 순환의 효율성이 높아지고 투자가 유치되었으며, 이 지역의 고유한 교통 병목 현상이 해결되었습니다."라고 말했습니다.

지난 임기 동안 호찌민시가 이룬 또 다른 중요한 성과는 제도입니다. 호찌민시 특별 메커니즘에 관한 결의안 98호, 국제 금융 센터에 관한 결의안 222호, 도시 철도에 관한 결의안 188호의 발표 및 이행은 호찌민시의 선도적 역할을 촉진할 수 있는 유리한 법적 통로를 마련했습니다. 이는 매우 성공적인 노력으로, 호찌민시의 과거와 현재 활동을 바탕으로 중앙 정부가 호찌민시에 대한 강력한 지지를 보여주고 있습니다.

그는 또한 호찌민시 도시 개발의 가장 큰 문제점은 지하 공간의 비효율적인 활용이라고 지적했습니다. 이는 호찌민시가 수십 년간 제기해 온 문제이지만 아직 뚜렷한 성과를 보이지 못하고 있습니다.

"수년간 지하 주차장 건설 문제를 제기해 왔지만 아직 시행하지 못했습니다. 호찌민시는 공공 공간, 문화 공간, 지하 공간 활용, 고지대 공간, 디지털 공간 개발을 우선시해야 합니다. 이러한 요소들이 미래 스마트하고 현대적인 도시의 기둥이 될 것입니다."라고 쩐 주 릭 박사는 말했습니다.

디지털 전환과 관련하여 그는 호찌민시가 디지털 정부, 디지털 사회, 디지털 경제라는 세 가지 축 모두에서 올바른 방향으로 나아가고 있다고 말했습니다. 2단계 정부는 거버넌스 효율성 향상을 위해 디지털화를 강력히 추진하고 있습니다. 한편, 결제, 무역, 서비스, 사회생활 활동은 디지털 환경으로 빠르게 전환되었습니다.

"학기 초와 비교했을 때 가장 눈에 띄는 차이점은 이제 호치민시 주민들이 현금 없는 결제에 익숙해졌고, 슈퍼마켓부터 식당까지 어디에서나 QR 코드를 스캔한다는 것입니다."라고 Tran Du Lich 박사는 예를 들어 설명했습니다.

기업에게 디지털 전환은 중요한 요소가 되었습니다. 그러나 오늘날 호찌민시의 가장 큰 어려움은 디지털 인프라와 데이터 센터(빅데이터)에 대한 투자입니다. 이를 위해서는 청정 에너지와 지속 가능한 디지털 인프라에 대한 투자가 필요합니다. 호찌민시는 "디지털 전환 - 친환경 전환" 모델을 목표로 이 분야에 대규모 투자 프로젝트를 추진하고 있습니다.

그는 "디지털 경제를 GRDP의 30~40%로 확대하겠다는 목표는 단순한 바람이 아니라 현실에 기반한 것이며 기업과 정부, 사회가 실제로 실천하고 있는 바를 반영한 것"이라고 말했다.

국회 결의안 98호 이행 자문위원회 위원장에 따르면, 국회 정치 보고서 초안에 명시된 목표와 각 과제별 정책 체계 및 실행 프로그램을 바탕으로 2026년부터 호찌민시는 대규모 건설 현장이 되어 기반 시설, 교통, 도시 개발의 새로운 토대를 마련하게 될 것입니다. 그러나 도시 철도망, 국제 환승항, 국제 금융 센터, 스마트 도시 체인 등 비교적 완벽한 기반 시설을 갖춘 현대적인 호찌민시의 모습을 갖추려면 최소 10년은 점진적으로 완성되어야 할 것입니다.

"지하철 시스템, 자유무역지구, 국제 금융센터 개발은 아직 초기 단계에 있습니다. 새로운 호찌민시의 전체 도시 공간을 형성하는 데는 오랜 시간이 걸릴 것입니다. 향후 10년 안에 호찌민시가 최소 두 자릿수 성장을 달성할 것으로 예상합니다. 호찌민시가 2045년까지 베트남을 선진국으로 만드는 데 기여하는 선도적인 역할을 하려면 이는 필수적입니다."라고 쩐 주 릭 박사는 말했습니다.

콘텐츠: Q.Huy

사진: 남안

디자인: Pham Huy