코로나19 팬데믹을 극복한 호치민시의 회복력을 돌아보며

(댄 트리) - 코로나19 팬데믹으로 인해 불안정한 세계와 지역 사회가 큰 피해를 입은 상황에서도 호치민시는 여전히 회복력, 연대, 창의성을 확고히 하고 2020~2025년 임기 동안 다시 일어서려는 열망을 가지고 있습니다.

10월 13일 오전, 2025-2030년 임기 호찌민시 당위원회 제1차 대회가 준비 회의를 개최했습니다. 이번 대회는 호찌민시의 지난 임기를 검토하고 평가하며, 조직 체계를 재정비하고 행정 단위를 통합하며, 2단계 지방 정부 모델을 구축하여 국가 선도 도시권의 새로운 발전 단계를 여는 역사적 의미를 지닙니다.

호찌민시 당위원회 제1차 대회 정치 보고서 초안(2025-2030년 임기)에서 시 당위원회는 코로나19 팬데믹 극복, 점진적 회복 및 발전이 첫 번째 성과로 언급되었습니다. 팬데믹으로 인해 막대한 손실이 발생했으며, 자원, 개발 공간, 인력에도 변동이 있었습니다.

호치민시 당대회가 시 공무원 아카데미에서 개최되었습니다(사진: 바오 꾸옌).

그러나 연대, 역동성, 창의성의 전통을 바탕으로 이 도시는 모든 어려움을 극복하고 국가의 경제 , 문화, 과학, 기술 분야에서 선도적 역할을 유지하는 한편, 새로운 개발 단계를 위한 견고한 기반을 마련하기 위해 노력해 왔습니다.

대도시의 회복력

코로나19 팬데믹을 막기 위해 여러 강력한 해결책을 시행하고 모든 물적·정신적 힘을 총동원한 호찌민시와 빈즈엉성, 바리아붕따우 성은 생산 회복에 집중했습니다. 심각한 침체에서 벗어나 경제는 빠르게 회복되고 성장 모멘텀을 되찾았으며, 성장 모델 혁신, 구조조정, 과학기술 적용, 혁신을 기반으로 점진적으로 안정적으로 발전해 왔습니다.

특히 빈즈엉성은 주요 산업 생산 중심지로서 입지를 굳건히 하고 있으며, 산업 단지 개발 및 혁신, 투자 유치, 도시 개발과 연계된 첨단 산업 프로젝트 시행에 주력하고 있습니다. 바리아붕따우성은 산업, 물류-항만, 관광, 첨단 농업을 기반으로 빠르고 안정적으로 발전하고 있으며, 석유화학, 재생에너지, 액화석유센터, 바이오 산업 등 새로운 핵심 산업을 육성하고 발전시키고 있습니다.

합병 전 호치민 시는 국가 경제, 문화, 금융, 무역, 서비스, 과학 및 기술, 혁신, 인적 자원 개발의 중심지로서 특별 도시 지역으로서 선도적 역할을 유지했습니다.

합병 전 지방들은 2020-2025년 사회경제적 목표의 대부분을 달성했습니다. 호찌민시의 2025년 총 GRDP는 3조 VND 이상으로 추산되며, 이는 2020년 대비 1.5배 이상 증가한 수치로, 국가 GDP의 23.5%를 차지합니다. 1인당 GRDP는 전국보다 1.7배 높습니다. 국가 예산 수입은 737조 VND에 달하여 국가 전체 예산 수입의 36.7%를 차지합니다.

2019년부터 2025년까지의 호치민 구시가지 성장률 차트입니다.

3개 성·시 통합 이전, 구 호치민시는 2025년 상반기 7.82%의 성장률을 기록했고, 빈즈엉성은 8.3%, 바리아붕따우는 2.61%의 성장률을 기록했습니다. 신 호치민시의 총 성장률은 원유 가격 포함 시 6.56%, 원유 가격 제외 시 7.49%였습니다.

2020년부터 2025년까지의 임기를 돌아보면, 호찌민시는 경제 발전과 더불어 문화와 사회를 발전시키고, 국민의 물질적·정신적 삶을 개선하는 것의 중요성을 깊이 인식하고 있습니다. 문화 및 사회 발전을 위한 정책과 프로그램은 핵심 목표에 초점을 맞춥니다. 국민의 건강, 위상, 장수, 그리고 삶의 질을 보호하고 돌보는 효과성을 향상시키고, 지속 가능한 사회 발전에 집중하며, 진보, 사회 정의, 사회 보장, 그리고 인간 안보를 보장합니다.

호치민시는 2020~2025년 기간에 인프라 개발에서 많은 중요한 성과를 달성했습니다(사진: 남안).

호찌민시는 인프라 개발에서도 많은 중요한 성과를 거두며 다음 단계의 도약을 위한 탄탄한 기반을 마련했습니다. 시는 공공 투자 자원을 효과적으로 활용하고, 자본 지출을 촉진하며, 파급 효과가 큰 주요 사업에 우선순위를 두는 데 주력하여 오랜 개발 병목 현상을 해소하는 데 기여해 왔습니다.

지난 5년 동안 이 지역에서는 수많은 전략적 인프라 프로젝트가 착공, 완료 또는 가속화 단계로 전환되었습니다. 대표적인 프로젝트로는 3번 순환도로, 2번 순환도로, 호치민시-목바이 고속도로, 그리고 도시철도 노선(지하철 1호선 벤탄-수오이띠엔, 지하철 2호선 벤탄-탐르엉)이 있습니다. 이러한 프로젝트는 도심 연결성을 향상시킬 뿐만 아니라 동남부 지역의 연결성을 확대하여 도시가 다중심 방향으로 발전할 수 있는 여건을 조성합니다.

제도적 병목 현상 제거

지난 임기 동안, 제도 개혁은 호찌민시의 3대 전략적 돌파구 중 하나로 선정되었으며, 이는 지역 전체와 국가 전체의 발전을 위한 기관차이자 원동력 역할을 강화해야 한다는 요구와 관련이 있습니다. 인식에서 실행에 이르기까지, 호찌민시는 구체적인 메커니즘과 정책을 시범 운영하고, 제안하고, 실행하는 데 있어 적극적이고 창의적인 노력을 기울여 왔으며, 이를 통해 국내 최대 도시 지역의 발전을 저해해 온 제도적 "병목 현상"을 점진적으로 제거해 왔습니다.

2020년부터 2025년까지 호찌민시, 빈즈엉성, 그리고 구 바리아붕따우는 계획 수립 완료에 집중하는 동시에, 제도, 절차, 그리고 토지 개발의 여러 병목 현상을 해소하기 위해 적극적으로 노력해 왔습니다. 특히, 중앙 정부와 국회는 호찌민시 개발과 관련된 중요한 결의안들을 발표했는데, 특히 여러 구체적인 제도 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 98호와 도시철도망 시스템 개발을 위한 구체적인 제도 및 정책에 관한 결의안 188호가 그 중 하나입니다.

호치민시의 거리가 제1차 시당대회를 앞두고 장식되고 있다(사진: 바오 꾸옌).

호찌민시는 도시 정부 모델 도입에도 선구적인 역할을 하고 있습니다. 새로운 모델을 통해 도시의 행정 체계는 효율적이고 전문적이며 현대적인 방향으로 통합되고 개선되었습니다.

지역 각급 인민위원회의 활동은 업무의 양과 질 모두에서 눈에 띄는 변화를 보였습니다. 특히 주요 정책 및 지침 결정, 감독 업무 혁신, 민주주의 확대, 유권자 청원 접수 및 처리 분야에서 두드러진 변화를 보였습니다.

각급 인민위원회와 행정기관은 점차 스타일과 방식을 혁신하고, 리더십과 관리에 있어 더욱 적극적이고 창의적이며 유연해졌습니다. 또한 권한 분산과 위임을 촉진하고 공공 서비스의 효율성을 향상시켰습니다. 사법 개혁 정신에 따라 사법 활동과 법률 보호가 혁신되었고, 소송 활동의 질이 끊임없이 향상되어 적법한 범죄에 대해 적법한 인물이 기소, 수사, 기소, 재판을 받을 수 있도록 보장하며, 범죄자의 도주나 잘못된 판결 없이 운영될 수 있도록 했습니다.

공공 부문의 행정 개혁과 디지털 전환은 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하고 투명성을 높이기 위해 지속적으로 추진되고 있습니다.

호치민시 당위원회 서기인 쩐 루 꽝과 대의원들이 대회에 앞서 지하철 1호선을 체험하고 있다(사진: 바오 꾸옌).

특히 호치민시는 행정 단위 재편 및 2단계 지방 정부 조직 모델 구축 정책을 철저히 파악하고 시급하고 진지하며 단호하게 실행해 왔습니다. 지금까지 이 새로운 모델은 효과성을 점진적으로 제고하고, 분권화, 권한 이양, 합리적인 권한 분담을 실현하며, 국민 참여를 촉진하고, 책임성을 강화하며, 디지털 전환을 촉진하고, 행정 절차를 간소화하고, 공공 서비스의 질을 향상시키며, 경제 발전의 동력을 조성하고, 정치·사회적 안정을 확보해 왔습니다.

호치민시는 또한 중앙 정부에 국제 금융 센터, 도시 철도 시스템, 깐저 국제 환승항, 그리고 까이멥하 지역 항구와 연계된 자유무역지구(FTZ) 개발 프로젝트를 제안했습니다. 호치민시는 전국적으로 확장되기 전에 새로운 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 역할을 계속할 것입니다.

호치민시 국제금융센터가 투티엠에 건설될 예정이다(사진: 남안).

동시에 과학, 기술, 혁신 활동이 점점 더 심화되고 있습니다. 호찌민시는 동남아시아 5대 선도 스타트업 생태계에 속하며, 핀테크 부문에서는 역내 2위, 혁신 부문에서는 세계 110위를 차지하고 있습니다. 디지털 생태계와 첨단 기술 기업들은 지식 기반 경제와 순환 경제로의 성장 모델 전환에 중요한 기여를 하고 있습니다.

지난 5년은 호찌민시에게 힘겹지만 자랑스러운 여정이었습니다. 예측 불가능한 세상과 코로나19 팬데믹으로 큰 타격을 입은 지역 사회 속에서도 호찌민시는 여전히 회복력과 창의적인 정신, 그리고 도약에 대한 열망을 잃지 않았습니다.

달성된 성과는 의지와 단결의 힘을 입증할 뿐만 아니라, 호치민시가 계속해서 발전하고, 지역 금융, 과학 기술, 혁신의 중심지가 되고, 전국의 발전의 기관차가 되는 목표를 실현할 수 있는 튼튼한 토대를 마련했습니다.

2025년부터 2030년까지 임기를 맡는 호치민시 당위원회 제1차 대회가 10월 13일부터 15일까지 개최되었습니다. 대회 준비 회의는 10월 13일에, 공식 개막 회의는 10월 14일 오전에, 폐막 회의는 10월 15일에 진행되었습니다.

이번 대회에서 호치민시 당위원회 집행위원회는 당원 수와 당위원회의 특성 및 상황에 따라 구, 면, 특구 당위원회와 직속 상위 기층 당위원회의 대의원을 배정하여 제1차 호치민시 당대회에 참석시켰습니다. 110명의 당연직 대의원과 440명의 임명직 대의원을 포함하여 총 550명의 대의원이 소집되었으며, 이들은 12개 조로 나뉘었습니다.

사진: Bao Quyen, Phuoc Tuan, Nam Anh

출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhin-lai-giai-doan-kien-cuong-cua-tphcm-vuot-qua-dai-dich-covid-19-20251012143333539.htm