결의안 71-NQ/TW - 베트남 교육의 획기적인 원동력

수십 년간 의 교육 실무를 통해 얻은 획기적인 사고

판보이쩌우 영재고등학교( 응에안 ) 역사 교사인 쩐 중 히에우(Tran Trung Hieu) 교사에 따르면, 1986년 제6차 당대회 이래로 전면적이고 동시적인 혁신이 확고히 되었으며, 그 중 핵심 분야는 교육과 훈련입니다.

거의 40년 동안 교육 및 훈련 분야의 기본적이고 포괄적인 혁신에 관한 결의안 29-NQ/TW, 일반 교육 프로그램 및 교과서의 혁신에 관한 국회 결의안 88/2014/QH13 등 많은 중요한 정책과 지침이 발표되었습니다.

사실 당과 국가는 과학기술과 더불어 교육을 항상 최우선 국정 과제로 삼아 왔습니다. 그러나 교육과 훈련은 국가의 비약적인 발전을 위한 핵심 동력이 되지 못했습니다.

여러 계층, 부문, 그리고 지역에서 "교육은 최고의 국책이며 전 국민의 사명"이라는 관점이 아직 깊이 자리 잡고 적극적으로 실천되지 못하고 있습니다. 따라서, 특히 교육이 발전 요구에 부응하기 위해 탄탄한 발전을 이룰 것을 요구하는 이중 정부 모델을 시행하는 국가에서는 획기적인 해결책이 불가피합니다.

결의안 71-NQ/TW의 주요 내용

히에우 씨에 따르면, 결의안 71-NQ/TW 의 가장 중요한 키워드는 "돌파구"입니다. 교실에서 직접 가르치는 교사의 관점에서 볼 때, 그는 이 결의안이 핵심 문제를 다루고 교육의 많은 "병목 현상"을 해소했다고 생각합니다.

첫째, 이 결의안은 교육 및 훈련 개발을 국가 및 사회 거버넌스의 관점에서 바라보며, 사회경제적 발전 전략과 긴밀히 연계되도록 합니다. 이는 교육이 단순히 별도의 부문이나 분야가 아니라 모든 사회 진보의 기반임을 분명히 합니다.

둘째, 제도 및 메커니즘 측면에서, 결의안 71-NQ/TW는 적절한 자원 배분과 더불어 권한 분산 및 위임 촉진을 강조하며, 이를 통해 지방 정부가 교육 발전에 더욱 적극적으로 나설 수 있는 여건을 조성합니다. 이는 현재 시행 중인 2단계 정부라는 맥락과 부합하는 조치입니다.

셋째, 결의안 71-NQ/TW는 교사를 위한 특별하고 탁월한 우대 정책을 제공합니다. 구체적으로, 직업 우대 수당을 교사에게는 최소 70%, 교직원에게는 최소 30%로 인상합니다. 소외 지역, 국경 지역, 도서 지역, 소수 민족 지역의 교사는 100%를 받을 자격이 있습니다. 이 정책은 교사의 삶을 개선할 뿐만 아니라, 교육이라는 대의에 대한 그들의 헌신을 장려합니다.

넷째, 제71-NQ/TW 결의안은 전국적으로 통일된 교과서 세트를 제공하는 동시에 2030년까지 모든 학생에게 무료 교과서를 제공하기 위해 노력합니다. 이는 비용 부담을 줄이고 지식에 대한 접근의 평등을 보장하는 데 기여하는 인도적인 진전입니다.

다섯째, 결의안은 공교육을 주축으로 하고, 비공교육도 국가교육체제의 중요한 부분임을 강조하면서, 국민적 인재를 양성하는 데 중점을 두는 특성화고등학교와 영재고등학교의 모델을 혁신할 것을 명시하고 있습니다.

여섯째, 이 결의안은 고등교육기관의 완전하고 포괄적인 자율성을 보장하여 학교가 내부 역량을 강화하고 국제적으로 통합하며 교육의 질을 개선할 수 있는 여건을 조성합니다.

일곱째, 결의안은 교육훈련에 대한 국가 예산 지출이 전체 예산 지출의 최소 20%에 도달해야 함을 명시합니다. 동시에, 국가장학금을 설립하고 다양한 재원을 통해 학습 및 인재 육성 기금을 효과적으로 활용하여 학습을 장려하고 인재를 양성해야 합니다.

히에우 씨는 위의 주요 내용을 언급하며, 결의안 71-NQ/TW는 수년간 지속되어 온 "병목 현상"을 해소할 뿐만 아니라 더 많은 잠재력, 인적 자원 및 물적 자원을 창출하여 베트남의 교육 및 훈련이 새로운 시대에 괄목할 만한 발전을 이룰 수 있는 기회를 열어준다고 언급했습니다.