학부모대표위원회가 '징수위원회'로 전락하는 우려

호치민시 1군 쩐흥다오 초등학교 학생들의 점심시간에 학부모들이 방문하고 있다 - 사진: NHU HUNG

많은 학부모-교사 협회에서 기금을 동원하고 사용하는 데 있어서 혼란이 생겨 부모들이 화가 난다.

권력 남용

호찌민시 7군 학급 학부모회 회장인 NHTh. 씨는 교육훈련부 학부모회 헌장에 따라 "학부모의 자발적인 지원과 기타 합법적인 재원"을 통해 운영 자금을 조달할 수 있다고 밝혔습니다. 학부모회는 기금을 모아서는 안 되며, 활동이 있을 때만 학부모에게 기부를 요청해야 합니다. 하지만 이는 시간 낭비일 뿐입니다.

학년 초에 저희는 비용을 추산하여 학급 학생 수로 나누어 각 학부모가 부담해야 할 평균 금액을 계산합니다. 회의에서 이 문제를 제기할 때는 각 항목을 매우 명확하게 설명하지만, 항상 강조하는 것은 평균 금액이며, 여유가 있는 학부모는 정확히 그 금액만큼 부담하거나 더 많이 부담하거나 아예 부담하지 않을 수 있다는 것입니다. 이는 학부모의 자발적인 참여입니다.

실제로 장학금을 내지 않는 학부모님들도 계시지만, 저희는 장학금 지급을 상기시키지 않고, 동원 가능한 범위 내에서만 장학금을 지급합니다. 또한, 어려운 가정은 저나 담임 선생님께 연락해 주시면 장학금 지급 계획을 세울 수 있도록 도와드리겠습니다. 그래서 저희 학급은 오랫동안 나쁜 평판을 받지 않았습니다."라고 Th 선생님은 말했습니다.

그렇다면 이러한 좌절감은 어디에서 비롯되는 걸까요? 정답은 학부모-교사 협회에서 일하는 일부 사람들의 "권력 남용"입니다.

학부모-교사 연합을 구성하는 학부모들은 대부분 부유 합니다. 그래서 학교를 지원할 여러 가지 방안을 '세워' 놓고 있습니다. 교실에는 새 타일이 깔려 있지만, 나무 바닥을 깔기 위해 새 타일을 제거하려고 합니다.

수업 시간에 저만 반대했고, 다른 학생들은 반대했지만 감히 입을 열지 못했습니다. 그래서 나무 바닥을 만들어 학생들에게 균등하게 나눠주는 방식을 택했습니다. 교육훈련부 문서에는 "지원금의 평균 규모에 대한 규정은 없다"고 명시되어 있습니다.

잘못되었다는 것을 알면서도 그들은 계속 돈을 냈고, 학교는 그들에게 승인을 내주었습니다. 끔찍한 것은 누가 돈을 내지 않든, 학급 학부모 대표 위원장이 각자에게 전화를 걸어 상기시켰고, 결국 제가 돈을 내야 했다는 것입니다."라고 호찌민시의 초등학교에 두 자녀를 둔 L 씨는 말했습니다.

교육훈련부 고시 제55호에는 “학급 학부모 대표위원회 위원장은 담임교사와 협의하여 지원·후원 기금의 지출을 계획하고, 학급 학부모 대표위원회 위원 전원의 의견이 일치한 후에만 기금을 사용해야 한다”고 명시되어 있습니다. 하지만 실제로는 기금의 사용처를 스스로 결정하는 경우가 많습니다.

2023-2024학년도에 호치민시의 유명 고등학교 9학년 학부모들이 11월 20일을 기념하는 학급 공연 경연 대회 기금 1,900만 동을 학급 학부모 대표 위원회가 임의로 사용했다며 소송을 제기했습니다.

"우리는 학급 학부모 대표들이 거리 안무가를 고용하고, 의상을 빌리고, 식비를 지불하는 반면, 학급 예술단은 학생이 10명 남짓, 대부분이 이 사람들의 자녀들로만 구성되어 있다는 사실을 전혀 몰랐습니다.

그뿐만 아니라, 그들은 유모를 지원하기 위해 기금에서 돈을 마음대로 빼돌려 베개 커버와 담요를 세탁하도록 했습니다. 한 부모가 자녀에게 셀프서비스 기술을 가르치고 싶어하며 "누구든 필요하면 직접 세탁해 달라고 하고 자신의 돈으로 세탁비를 지불하세요"라고 제안했을 때, 그 부모의 자녀인 학생은 전체 학급에서 고립되고 정신적으로 학대를 받았다고 부모들은 회상했습니다.

학부모회가 "모금 위원회"라고 말하는 것은 틀린 말은 아니지만, 우리에게는 불공평합니다. 협의회가 운영되려면 자금이 필요합니다. 그리고 자금을 확보하려면 학부모들에게 기부를 요청해야 합니다.

NHTH 선생님(호치민시 7군 고등학교 학부모 대표 위원장)

모호한, 앞

게다가 많은 학교는 여전히 학부모-교사 협회의 운영 예산과 교육 자금 조달을 혼동하여 학부모-교사 협회의 이미지를 나쁘게 만들고, '교장의 연장선'이라는 낙인을 찍기도 합니다.

호치민시 도심에 있는 초등학교 학부모 대표 위원회의 전임 위원장인 H.Tr.V. 씨는 다음과 같이 말했습니다. "학부모 대표 위원회의 규정에는 학부모 대표 위원회가 학생이나 그 가족으로부터 기부금을 모금할 수 없다고 명시되어 있습니다. 즉, 자발적이지 않은 기부금입니다.

학부모-교사 협회의 활동에 직접적으로 도움이 되지 않는 기부금: 학교 시설 보호, 학교 보안 확보, 학생 교통 감독, 교실 청소, 학교 청소, 학교 관리자, 교사 및 직원에 대한 보상 등

학교, 교실 또는 학교 관리자, 교사, 직원을 위해 기계, 장비 및 교육 보조 도구를 구매합니다. 교육 및 교육 활동의 관리, 조직을 지원합니다. 학교 시설을 수리, 업그레이드 및 신축합니다.

하지만 실제로 일부 교장들은 학부모-교사 협의회를 위장으로 이용하고 싶어 합니다. 제 아이가 4학년이었을 때, 학교 운영위원회로부터 학부모들을 모아 학교 화장실 수리, 개선, 그리고 새 건물 건설에 기여하자는 제안을 받았습니다.

저는 즉시 화장실이 심각하게 노후되어 즉시 수리해야 한다고 답했습니다. 하지만 학부모 대표 위원회는 규정 위반으로 이 작업을 맡을 수 없었습니다. 대신 학교는 교육훈련부의 회람 16호 지침에 따라 학부모들을 동원하여 교육을 후원해야 했습니다.

그러나 V 씨는 모두가 감히 거절할 수 있었던 것은 아니라고 인정했습니다. 많은 사람들이 규칙과 규정을 잘 알고 있었지만, 교장에 대한 존경의 표시로 고개를 끄덕였습니다. 교육 자금 지원에 관한 Circular 16과 학부모-교사 대표 위원회 헌장에 관한 Circular 55를 모르는 사람들도 있었기에, 학교 측의 요청은 무엇이든 따랐습니다.

"학교에서는 모른다"

호치민 시의 한 학교 학부모 교사 협회가 학부모들에게 교실을 모두 칠하고, 프로젝터와 인터랙티브 보드를 구입하고, 화장실 청소 인력을 더 고용하는 데 기부를 요청했다는 기사가 있었습니다.

학부모가 소송을 제기하자 한 기자가 현장을 찾아와 취재를 요청했습니다. 교장은 즉시 학부모 대표 위원장에게 기자와 함께 일할 것을 요청하며 "학부모 대표 위원회가 이 문제를 제기했고, 학교 측은 이를 알지 못했다(?)"고 해명했습니다.

H.Tr.V. 씨 ( 호치민시 도심 초등학교 학부모 대표 위원장 전 )

투오이트레 신문 학부모 교사 연합 관련 기사 잇따라 독자 주목 - 10월 8일자 신문면 사진 캡처

학부모 대표는 학교 지도가 필요합니다

저는 딸아이가 1학년 때부터 지금 2학년이 될 때까지 학교 학부모회와 학급 학부모회 회원으로 활동해 왔습니다. 정확히 말하면, "교도소 전체와 지역 사회 전체의 짐을 지고 있는" 것은 바로 우리입니다.

아이들 공부를 도와주고 싶어서 이 일을 수락했지만, 가끔은 정말 힘들 때도 있습니다. 학부모 대표 위원회는 학교와 학부모를 연결하는 "다리" 역할을 하기 때문에, 문제가 생기면 학교에서 연락하고 학급 학부모들도 직접 이름을 부릅니다.

학교 급식이 너무 나쁘고 단백질도 부족하고, 두 학생이 싸우는 것까지... 다른 부모들처럼 직장에 가야 하는 동안에도 회의에 참석해야 했습니다.

교육훈련부 학부모대표위원회 정관 제55호에는 “학부모대표위원회는 교사와 학교와 협력하여 학생교육 활동을 조직하고, 도덕교육에 참여하며, 우수한 학생을 육성하고 격려하며, 학업이 부진한 학생을 돕고, 중퇴한 학생이 학업을 계속하도록 격려한다”고 규정되어 있다.

가난한 학생과 장애 학생을 돕는다. 학급 학부모로부터 학생 교육 관리 방안에 대한 의견을 수집하고, 담임 교사와 교과 교사에게 도덕 교육의 질과 교육의 질을 개선하는 방안에 대한 구체적인 권고를 한다. 과외 교육 활동, 전통 교육, 문화, 예술, 체육 활동의 조직을 조정한다.

이 규정은 잘 이해하지만 어떻게 해야 할지 모르겠습니다. 마음속으로는 "교사 및 학교와 협력하여 학생 교육 활동을 조직하고, 우수한 학생을 양성하고, 취약한 학생을 돕는" 것을 원하고 또 바라고 있습니다. 하지만 저희는 학부모-교사 대표 위원회가 되도록 훈련받지 않았는데, 지금 어떻게 시작해야 할까요?

교육위원회는 학부모 대표위원회가 위의 업무를 잘 수행할 수 있도록 지도했어야 했습니다. 실제로 학교는 학부모들이 시설 건설 및 보수, 교육 기자재 구입 등에 필요한 자금을 기부하도록 학교 운영위원회에 의존했습니다. 따라서 학부모 대표위원회는 "모금 위원회"로 알려지게 되었습니다.

Thanh Hang 씨 ( 호치민시 초등학교 학부모 대표 위원장 )

출처: https://tuoitre.vn/noi-niem-ban-dai-dien-cha-me-hoc-sinh-bien-thanh-ban-thu-tien-20241009082151471.htm