푸바이구 당위원회 서기인 레 반 꾸엉 씨는 후에시 의 2단계 지방 정부 모델 구현에 관한 회의에서 연설했습니다.

권리에는 책임이 따른다

2025년 6월 16일 제15대 국회 에서 통과된 지방자치단체조직법(개정)은 권한 분산과 위임에 새로운 장을 열었습니다. 이 법규는 각급 정부의 권한과 책임을 명확하게 규정하고 있습니다. 이 법은 더 넓은 법적 통로를 제공할 뿐만 아니라, 거버넌스 역량, 감독 및 권력 통제에 대한 요건도 명시하고 있습니다.

후에시 국회의원대표단(NAD) 부단장인 응우옌 티 수 여사는 "이 법은 지방 및 시 단위의 역할을 명확히 정의하는 동시에 요청-승인 메커니즘을 축소하는 데 큰 진전을 이루었습니다. 그러나 이 법이 시행되려면 각 지자체가 인력, 조직, 그리고 실행에 대한 사고방식 측면에서 신속하게 준비해야 합니다."라고 말했습니다.

제15대 국회 9차 본회의에서 많은 국회의원들은 분권화와 권한 위임의 효율성을 주기적으로 평가하고, 부적절하다고 판단될 경우 과감하게 조정할 수 있는 메커니즘을 구축할 것을 제안했습니다. 주도성을 촉진하고 통일된 국가 운영을 보장하기 위해서는 권력을 통제해야 합니다.

사업적 관점에서, 후에(Hue)에 있는 건설 투자 회사의 이사인 응우옌 반 투안(Nguyen Van Tuan) 씨는 최근 건설 부문의 행정 절차, 특히 서류 접수 및 처리 단계가 크게 개선되었다고 평가했습니다. 그는 새로운 분권화 및 위임 메커니즘이 동시에 시행되면 여전히 여러 부서와 지부의 협의가 필요한 단계가 단축되어 시가 관할 사안에 대해 선제적으로 더 빠른 결정을 내릴 수 있을 것으로 기대합니다.

응우옌 티 수 씨에 따르면, 지금은 "정책 전환기"이기 때문에 미흡한 부분이 있지만, 지방 정부가 적극적으로 검토하고 조정안을 제시한다면 이러한 공백을 더 빨리 메울 수 있습니다. 핵심은 분권화와 권한 위임이 자원 배분과 연계되어야 한다는 것입니다. 국가예산법, 공공투자법 및 관련 문서는 지방정부조직법과 연계되어야 "권한"이 "힘"과 함께 진정으로 실현될 수 있습니다.

"옳음"이 "힘"이 될 때

2025년 4월 이후 후에 시는 분권화 및 위임 메커니즘을 "잠금"하기 위한 여러 중요 문서를 발표했습니다. 그중 주목할 만한 것은 여러 국가 관리 분야를 구(區) 및 코뮌(comune) 단위로 분권화하고 권한을 부여하는 결정 36/2025/QD-UBND, 건설부가 발표한 도시 계획 및 건설 발주 관리의 배정 및 분권화에 관한 새로운 규정, 7월 1일부터 시행되는 정부 차원의 세입원, 지출 업무 및 예산 배분 비율 분권을 규제하는 결의안 11/2025/NQ-HDND, 그리고 투자자에게 프로젝트의 필수 주택 항목 완료를 요구하는 인프라 구축 관련 여러 결정입니다.

이러한 문서들은 단순한 서류상의 규정이 아니라, 구체적인 행동으로 빠르게 전환되었습니다. 새로운 메커니즘에 따라, 이전에는 시의 승인을 받기 위해 시의 "상류"에서 처리해야 했던 일련의 업무들이 이제 구 및 자치구 단위로 이관되었습니다. 주택가 내부 도로, 조명 시스템, 배수 시스템 등 소규모 사회기반시설 투자 항목 승인부터 공공사업 관리 및 유지, 건설 허가 발급, 건설 질서 및 환경 위생 위반 사항 점검 및 처리에 이르기까지 모든 업무가 시민들에게 더욱 가까이 전달되어, 신속하고 현실에 부합하는 의사 결정을 내릴 수 있도록 지원합니다.

후에시 당위원회 부서기이자 후에시 인민위원회 위원장인 응우옌 반 프엉은 이러한 조치로 여러 분야에서 처리 시간이 크게 단축되었다고 강조했습니다. "구와 코뮌에 명확한 권한이 부여되면 주민과 기업은 더 이상 여러 단계를 기다릴 필요가 없습니다. 발생하는 모든 문제는 바로 해결되어 시간을 절약하고 서비스 효율성을 향상시킵니다."라고 프엉 씨는 말했습니다.

시 지도자들 또한 권한을 위임한다고 해서 모든 것이 즉시 순조롭게 진행될 수 있는 것은 아니라는 점을 솔직하게 인정했습니다. 기초 간부들의 역량 강화가 필요합니다.

이에 따라 후에시 인민위원회는 당과 국가의 행정 개혁 정책을 이행하고, 제도를 정비하며, 특히 새로 배정된 업무의 대부분을 직접 수행하는 코뮌 단위의 직원 자질을 향상시키기 위해 내무부에 코뮌 단위 공무원에 대한 종합적인 검토 및 평가를 실시하도록 지시했습니다. 이 평가는 전문 자격, 공무 수행 능력, 문제 해결 능력, 각 직책의 요구 사항 충족 수준 등 구체적인 기준을 기반으로 합니다.

또한, 시는 자치구 공무원의 역량 강화와 인사 및 조직 개편의 객관적인 기반 마련을 위해 전문 교육 과정을 마련하고 시험을 실시할 예정입니다. 또한, 평가 및 시험 결과는 규정에 따라 급여 체계를 간소화하여 간결하면서도 효율적인 조직을 구축하는 데 활용될 것입니다.

기사 및 사진: Le Tho

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html