과학기술 발전, 베트남 대학 발전의 핵심 요인

교직원의 큰 문제 해결

우수한 강사진과 뛰어난 과학 연구 잠재력을 갖추고, 교육, 연구, 혁신 활동을 기업 및 시장과 긴밀히 연계하는 것은 베트남 대학의 수준을 높이는 핵심 요소입니다. 사진 설명: Thanh Tung/VNA

교육훈련부 에 따르면 2024년까지 대학 강사 수는 약 91,300명입니다. 이 중 박사 학위 소지자는 약 3만 명으로 전체 강사 수의 33%를 차지합니다. 나머지는 대부분 석사 학위 소지자(약 53,400명, 약 58%)이며, 대학 학위 소지자도 소수입니다. 베트남에는 매년 약 600명의 교수와 부교수가 새로 배출됩니다. 교수 및 부교수 직함을 가진 강사의 비중은 대학원 교육 전공이 많은 대형 대학에 집중되어 있습니다.

정부는 2030년까지 교수진의 최소 40%가 박사 학위를 취득하도록 하는 목표를 설정했습니다. 2030년부터 박사 학위 과정을 제공하는 대학은 교수진의 최소 50%가 박사 학위 소지자여야 합니다. 이는 특히 지방 대학이나 신설 대학의 경우 상당한 과제입니다. 박사 학위 수여 과정에 5~7년이 소요되고, 일부 박사 학위 소지자는 대학을 떠나거나 은퇴하는 경우가 발생하기 때문입니다.

박사 학위 취득률 향상이라는 목표를 달성하기 위해 고등교육기관들은 국내외 인재 유치, 교수진의 박사 학위 과정 지원, 그리고 처우 개선을 위한 다양한 방안을 시행하고 있습니다. 해외에서 학위를 취득한 많은 박사 학위 소지자들이 주요 대학으로 복귀하고 있습니다.

예를 들어, 호치민시 국립대학교는 350명의 뛰어난 젊은 과학자를 유치하기 위해 "VNU 350" 프로그램을 시행했습니다. 이 프로그램의 정책은 다음과 같습니다. 1학년 과제에는 2억 동(VND), 3학년 과제에는 10억 동(VND), 4학년에는 최대 100억 동(VND)의 연구실 지원을 통해 이들이 학교에서 경력을 개발할 수 있도록 지원합니다. 이러한 과감한 정책은 "고급 교수진 유지 및 유치"를 목표로 합니다. 교수진은 단순히 강의를 하는 것이 아니라 과학 연구를 주도하고, 국제적으로 논문을 발표하며, 지식을 사회에 전파하는 역할을 하기 때문입니다. 그러나 소규모 대학에서는 연구 환경과 수입의 제약으로 인해 우수한 박사 학위 소지자를 유치하는 데 여전히 어려움을 겪고 있습니다.

교육훈련부 교사교육행정국 부 민 득 국장은 대학 교육 시스템에서 교수진이 핵심적인 역할을 한다고 강조했습니다. 교수진은 단순히 지식을 전달하는 것이 아니라, 학생들을 지도하고 조언하며 영감을 주는 역할을 합니다. 동시에, 교수진은 과학적 연구자로서 새로운 지식을 창출하고 학교와 사회를 연결하는 다리 역할을 합니다.

최근 몇 년간 베트남 고등교육기관의 강사 수는 빠르게 증가하고 있으며, 질적 수준도 점차 향상되고 국제 사회에 점차 편입되고 있습니다. 그러나 고등교육 혁신과 세계화 추세에 비해, 교수진은 고등교육 및 과학 연구의 질적 발전과 향상이라는 요구를 아직 충족하지 못하고 있으며, 강사에 대한 보수 또한 매력적이지 않습니다.

정치국의 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 결의안 71-NQ/TW에서는 교사를 위한 특별하고 탁월한 우대 정책의 필요성을 강조했습니다. 교사 외의 고품질 인력을 동원하여 교육 기관의 교육 및 훈련에 참여시키는 메커니즘을 구축하고, 전문가와 과학자가 연구 활동을 주재하도록 장려하고, 해외에서 최소 2,000명의 우수한 강사를 모집해야 합니다.

Vu Minh Duc 씨는 결의안의 목표를 구체화하기 위해 교육훈련부가 앞으로 유관 당국에 대학 교직원 개발을 위한 특혜적이고 구체적인 정책을 조정하도록 조언할 것이라고 밝혔습니다.

교육훈련부는 대학 강사의 급여 정책 및 우대 수당과 관련하여 교사 급여 정책에 관한 법령을 개발하고 있으며, 이 법령에 따라 교사의 급여는 다른 직종에 비해 높은 특정 계수를 가지게 됩니다. 이는 직위와 업무 효율성에 따라 급여를 지급하고, 교사를 올바른 역할과 위치에 배치하여 급여를 지급하고, 더욱 적합한 정책을 갖는 것을 목표로 합니다.

교육부는 교원 특혜 수당과 관련하여 대학 강사에 대한 수당 인상률을 적정 수준으로 조정할 것을 제안했습니다. 교원에 대한 더 나은 처우, 지원 및 유치를 위한 정책으로는 업무 특성 및 지역에 따른 수당, 교육 및 양성 지원, 정기적인 건강 관리 지원, 직업 건강 관리 등이 있으며, 이는 교원법 시행 지침 문서에 명시되어 있습니다.

재능 있는 인재를 교사로 모집하고 유치하는 정책과 관련하여, 교사법을 구체화하기 위해 고등교육기관의 교사 모집 자율성을 강화하고, 공공 서비스 기관에서 근무하는 재능 있는 인재를 위한 겸임 강사에 대한 규정, "국가-학교-기업" 협력 메커니즘에 대한 규정을 제정하고, 재능 있는 외국인 강사를 유치하기 위한 프로젝트를 구축하고, 행정적 장벽을 제거하고, 국제 전문가, 교수, 해외 베트남 지식인을 국내로 복귀시키는 절차를 간소화하고, 국제적 자금 지원과 연구 및 교육 지원을 받을 수 있는 유리한 조건을 마련합니다.

과학 연구는 '양'에서 '질'로 전환되어야 합니다.

최근 몇 년간 고등교육기관의 과학 연구 활동을 평가한 교육훈련부 과학기술정보국(DIST)의 팜 꽝 훙(Pham Quang Hung) 국장은 다음과 같이 말했습니다. "저명한 국제 학술지에 게재된 과학 논문 수가 매년 12~15%씩 빠르게 증가했습니다. 2018년부터 2022년까지 베트남의 Scopus 논문 수는 76,672편이었고, 2020년부터는 매년 18,000편 이상 증가했습니다. 2022년 베트남의 국제 논문 수는 약 18,500편(Scopus 기준)에 달했고, 2023년에는 연간 약 20,000편으로 증가했으며, 2024년에는 22,000편을 넘어섰습니다."

이러한 증가 덕분에 베트남의 국제 논문 출판률은 주요 강대국에 비하면 여전히 낮은 수준(2023년 기준 중국 대비 약 1.8%, 미국 대비 약 2.7%)이지만, 2018년 대비 두 배로 증가했습니다. 베트남 국제 논문 출판의 대부분은 대학 교육 시스템에서 이루어지며, WoS 논문의 약 70%, Scopus 논문의 90%를 전국적으로 게재하고 있습니다. 베트남의 국제 논문 출판은 4대 주요 분야(자연과학, 공학-기술, 생명과학-의학, 사회과학)의 27개 전공 분야에 걸쳐 있습니다.

호치민시 국립대학교는 2024년에 3,000편 이상의 국제 논문을 발표하며 선두를 달리고 있습니다. 베트남 대학이 연간 3,000편 이상의 논문을 발표한 것은 이번이 처음이며, 2023년 대비 25% 증가했습니다. 그 뒤를 이어 하노이 과학기술대학교와 하노이 국립대학교가 각각 연간 약 1,500~1,600편의 국제 논문을 발표했습니다. 또한, 비공립 연구 중심 대학들도 눈에 띄는 성과를 보이며, 사립 대학의 급격한 성장을 보여주고 있습니다(똔득탕 대학교, 페니카아 대학교, 주이떤 대학교 등 각각 매년 수백 편의 국제 논문을 발표).

그러나 교육훈련부에 따르면 국제 출판물의 증가 속도가 둔화되어 각 학교는 '양'에서 '질'로 전환해야 할 필요성을 느끼고 있습니다. 연구 결과의 상업화는 여전히 제한적이며, 국가 과제의 많은 제품들이 규제와 수용 기업 부족으로 시장에 출시되지 못하고 있습니다. 특히 학교 간 연구 역량 격차가 매우 커서 지역 수준에 도달하는 최상위권 학교는 극소수에 불과하며, 출판물 수가 적은 다른 많은 학교들은 아직 강력한 연구 그룹을 형성하지 못하고 있습니다. 대부분의 학교에서 이러한 활동으로 인한 수익이 매우 낮은 상황에서 과학 연구 및 기술 이전은 여전히 '병목 현상'으로 남아 있습니다.

논문 게재 수에서 선두를 달리고 있는 호치민시국립대학교는 과학기술 서비스 부문에서 2,412억 동(2024년 11월 기준)의 매출을 달성했는데, 이는 지난 2년(2022년: 3,190억 동, 2023년: 2,880억 동) 대비 감소한 수치입니다. 이는 사업화 측면에서 기업과의 협력이 비효율적임을 부분적으로 반영합니다.

또한, 베트남에서 대학과 기업 간 협력이 이루어지고 있지만, 전반적으로 광범위한 협력은 아니며, 주로 인턴십이나 학생 모집과 같은 전통적인 형태에 집중되어 있습니다. 협력 내용은 여전히 제한적입니다. 학교의 약 90%가 학생 인턴십을 위해 협력하고 있으며, 기업의 약 70%가 학생을 위한 장학금 및 취업 박람회를 후원하고 있습니다. 반면, 기업의 교육 및 연구 참여율은 약 30%에 불과합니다. 이는 현재 베트남의 대학과 기업 간 협력이 연구 및 혁신 연계보다는 주로 인적 자원 교육 지원에 집중되어 있음을 보여줍니다.

팜꽝훙 씨는 고등교육기관에서 과학기술 활동과 혁신을 촉진하기 위한 자원을 동원하기 위해서는 관리방법을 혁신하고 고등교육기관의 과학기술 활동에 예산을 배정하는 것이 필요하다고 말했습니다.

현재 과학기술 인력은 대부분 고등교육기관에 집중되어 있지만, 학교의 연구 예산은 실제 수요에 비해 턱없이 부족한 실정입니다. 따라서 과학기술 잠재력을 바탕으로 고등교육기관에 연구 예산을 배정하여 기초 연구, 잠재 연구, 기술 육성, 기반 산업 및 핵심 분야 투자, 혁신 생태계 구축 및 발전 등 국가가 중점적으로 추진하는 과제를 우선적으로 수행할 수 있도록 해야 합니다.

팜꽝훙(Pham Quang Hung) 씨는 대학 자율성이라는 맥락에서 고등교육의 과학기술 활동과 혁신을 촉진하기 위한 자원을 동원하는 가장 획기적인 해결책은 고등교육의 다각화된 재원을 촉진하고, 기업과의 협력을 통한 재원 강화, 그리고 사회로부터 조달된 재원을 강화하는 메커니즘이라고 강조했습니다. 국가는 국가, 학교, 기업 간 협력 활동을 위한 메커니즘과 정책을 수립, 공표하고 필요한 자원을 지원하는 역할을 합니다. 과학기술, 교육훈련 관련 지출 재원, 그리고 협력 활동을 지원하기 위한 국가 목표 프로그램을 통해 예산을 배분하고, 협력 활동을 위한 인프라, 실험실, 혁신 센터에 투자하며, 전략기술목록에 등재된 기업과의 협력 프로젝트에 대한 초기 자금 지원 및 공동 자금 조달을 우선적으로 시행해야 합니다. 또한, 국가는 효과적인 협력 모델을 시범적으로 도입하고 모방할 수 있는 잠재적 대학과 기업을 다수 선정해야 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-yeu-to-then-chot-nang-tam-dai-hoc-viet-nam-20250923121626940.htm