Unter dem Druck zur Auszahlung setzt die Regierung von Quang Nam zahlreiche Maßnahmen um

Die Beschleunigung des Investitionsfortschritts und die Auszahlung von Projekten ist eine der treibenden Kräfte für die wirtschaftliche Entwicklung.

Die Auszahlungsquote ist im Vergleich zum nationalen Durchschnitt niedrig

In der gesamten Region Quang Nam gibt es Tausende von Projekten und Bauvorhaben. Nicht nur bei großen Investitionsprojekten mangelt es an Personal, auch die Provinzblöcke mit spezialisierten Verwaltungsräten sind bei der Auszahlung von Geldern träge.

Laut Statistiken des Staatsfinanzministeriums von Quang Nam wurden bis zum 27. September 2024 nur knapp 40,8 % des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 (ohne zentral verwaltete Projekte) ausgezahlt (3.624 Mrd. VND/8.884 Mrd. VND). Diese Rate ist niedriger als im gleichen Zeitraum (ca. 43,8 % im Jahr 2023) und niedriger als die durchschnittliche Auszahlungsrate im ganzen Land (42,63 %).

Der öffentliche Investitionsplan für 2024 erreichte lediglich 38,8 % (2.741 Mrd. VND/7.057 Mrd. VND). Der Investitionsplan für 2023 verlängerte die Auszahlungszeit etwas besser, erreichte aber mit nur 48,3 % (883 Mrd. VND/1.827 Mrd. VND) immer noch nicht die 50 %-Marke. Einer anderen Statistik zufolge erreichten nur 10 von 27 Provinzinvestoren und 6 von 18 Gemeinden eine Auszahlungsquote von über 50 %.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, leitete die Auszahlungssitzungen.

Laut Herrn Nguyen Hung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, ist der Hauptgrund für die schwache Auszahlung nach wie vor das Fehlen einer konsequenten und sorgfältigen Verwaltung und Durchführung. Die Rodung des Landes zieht sich in die Länge.

Unzureichende Personalressourcen für die Baustellenräumung. Mangel an gängigen Baumaterialien, hohe Kosten im Vergleich zum geschätzten Einheitspreis. Die meisten Projekte werden mit Pauschal- oder Festpreisverträgen abgeschlossen, was dazu führt, dass einige Bauunternehmer die Bauarbeiten nur langsam durchführen und auf Aktualisierungen und Anpassungen der Baupreisindizes an die Marktpreise warten.

Projekte, die den Übergangshaushalt nutzen, müssen das Planungsjahr (2024) abschließen. Gemäß den Vorschriften des Premierministers muss der Bereitstellung ausreichender Mittel für das Projekt ab Jahresbeginn Priorität eingeräumt werden. Bei Problemen und niedriger Auszahlungsrate ist es weiterhin schwierig, den Kapitalplan nach unten anzupassen und auf andere Projekte mit gutem Volumen und guter Auszahlungsrate umzusteigen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, forderte, dass Investoren, falls das Kapital nicht ausgegeben wird, bis spätestens 10. Oktober 2024 Bericht erstatten und dem Volkskomitee der Provinz einen Kapitaltransfer vorschlagen müssen. Nach dem 10. Oktober 2024 werden Investoren und Gemeinden, die sich nicht melden, zur Verantwortung gezogen, wenn sie das Projekt nicht bis zum Jahresende abschließen. Der Leiter und die verantwortliche Person werden als nicht erfüllt eingestuft.

Darüber hinaus führten das wechselhafte Wetter in den Bergregionen, anhaltende Regenfälle und die hohe Erdrutschgefahr zu Bauunterbrechungen. Bei medizinischen Projekten kam es zu Schwierigkeiten bei der Bewertung der Ausrüstung. Projekte mit ODA-Mitteln verzögerten sich aufgrund der oft langwierigen Prüfung und Genehmigung von Investitionsverfahren, Auftragnehmerauswahlplänen und Kapitalabzugsdokumenten durch den Geber.

Den verbleibenden drei nationalen Zielprogrammen mangelt es an synchroner Koordination, Einheit und hoher Entschlossenheit in der Leitung und Verwaltung vom Parteikomitee bis zur Regierung. Viele Projekte sind mit Waldland verbunden, es gibt noch Planungen, sich überschneidende Gesetze und sogar das Kapital von über 100 Millionen VND muss noch ausgeschrieben werden, was sich auf den Auszahlungsfortschritt auswirkt.

Der Bau des Seedeichs von Hoi An schreitet zügig voran und soll bis Ende September 2024 abgeschlossen sein.

Die Gründe für die niedrige Auszahlungsrate sind nicht neu. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, erklärte, die derzeit niedrige Auszahlungsrate sei inakzeptabel. Wir können weder den Mechanismus noch die Politik dafür verantwortlich machen.

Warum erzielen manche Investoren und Kommunen trotz gleicher Mechanismen und Richtlinien gute Auszahlungen, wir jedoch nicht? Investoren und Kommunen müssen ihre Verantwortung überprüfen und ihre Schwächen erkennen, wenn sie nicht das gesamte Kapital auszahlen können. Liegt es an mangelnder Verantwortung und Entschlossenheit bei der Verwaltung und Durchführung von Investitionen oder Kommunen?

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Investoren und Kommunen haben sich alle dazu verpflichtet, den Höchstbetrag an öffentlichem Investitionskapital im Jahr 2024 auszuzahlen. Nach Analysen der Verwaltungsbehörden (Planung und Investitionen, Finanzen, Staatskasse) ist die Auszahlung des gesamten Investitionskapitals im Jahr 2024 jedoch lediglich eine politische Entscheidung; sie ist nicht möglich, da bis zum Ende des Haushaltsjahres nur noch vier Monate verbleiben.

Viele Projekte, deren Bau gestoppt wurde, können nicht termingerecht abgeschlossen werden und die Mittel nicht ausgezahlt werden.

Herr Nguyen Hung sagte, die Auszahlung stehe in nur drei Monaten bevor. Das noch auszuzahlende Kapital beläuft sich auf rund 5.500 Milliarden VND. Die von 2023 bis 2024 bereitgestellte Quelle ist sehr groß. Dieses Kapital darf erst 2024 ausgezahlt werden, daher müssen Investoren und Kommunen die Auszahlung all dieser erweiterten Kapitalquellen priorisieren, was bereits jetzt äußerst schwierig ist.

Die Verantwortung von Investoren und Kommunen bei niedrigen Auszahlungen wird berücksichtigt. Dies ist jedoch nicht so wichtig wie die Verbesserung der Fähigkeit der Investoren, das gesamte öffentliche Investitionskapital im Jahr 2024 ausgeben zu können. Investoren und Kommunen haben sich verpflichtet, im Jahr 2023 100 % des Kapitals auszuzahlen. Sie werden dies überprüfen, eine Umschichtung der Quellen beantragen oder das Kapital in den Provinzhaushalt zurückführen.

Herr Le Van Sinh, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nui Thanh, räumte ein, dass die Kapazitäten vor Ort schwach seien. Obwohl geprüft wurde, welche Projekte nicht umsetzbar sind, werden diese übertragen. Allerdings kann keine gute Auszahlungsquote erreicht werden, sodass man sich auf die Gewährung von Vorschüssen oder die Finanzierung einiger weniger Großprojekte beschränken kann. Man wird versuchen, möglichst viel auszuzahlen, insbesondere den Beratungsanteil. Nicht ausgezahltes Kapital wird dem Haushalt übertragen oder wieder zugeführt.

Die tatsächlichen Fortschritte zeigen, dass es unmöglich ist, 100 % des Kapitalplans für 2024 auszuzahlen. Kapitalkürzungen und -transfers zur Erhöhung der Auszahlungsrate sind nur vorübergehende und situationsbedingte Lösungen. Im gegenwärtigen Kontext ist dieser „Mechanismus“ jedoch die beste Methode.

Herr Nguyen Hung sagte, wir müssten sofort innerhalb der Branche umschichten, den Fortschritt des Zentralkapitals beschleunigen und ihn nicht in die Länge ziehen lassen. Entschädigungs- und Räumungsprojekte, die sich seit vielen Jahren hinziehen und nicht umgesetzt werden können, müssen gekürzt, gestoppt und abgeschlossen werden und dürfen nicht über die vorgeschriebene Zeit hinaus in die Länge gezogen werden …

Das Projekt der Straße 129 in Richtung Nui Thanh wird beschleunigt.

„Investoren und Gemeinden sollten eine vorzeitige Kapitalrückzahlung und -übertragung vorschlagen. Wenn sie die Übertragung und den Fortschritt beschleunigen wollen, muss sie vor dem 15. November 2024 abgeschlossen sein“, sagte Herr Hung.

Der Druck, die verbleibende Zeit auszuzahlen, ist zu groß. Laut Tran Anh Tuan, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, muss der Kapitalverlust unabhängig von der Lösung begrenzt werden. 100 % des erweiterten Kapitalplans müssen ausgezahlt werden. Der Auszahlung des Zentralkapitals muss Vorrang eingeräumt werden.

Lokale Entscheidungsträger und Investoren dürfen nicht untätig bleiben. Bestimmen Sie die verbleibenden Aufgaben jedes Projekts, teilen Sie die Investitionen auf und überlegen Sie anschließend, welche übertragen und welche endgültig ausgezahlt werden. Für alle Projekte oder Arbeiten, die höherer Gewalt unterliegen, muss die Übertragung vor dem 15. November 2024 festgelegt werden.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, forderte Investoren und Gemeinden auf, mit aller Entschlossenheit die bestmögliche Auszahlungsquote zu erzielen. Investoren sollten die Auszahlungskapazität jedes einzelnen Projekts mit einer niedrigen Auszahlungsquote proaktiv prüfen und den zuständigen Behörden vorschlagen, den Kapitalplan an Projekte anzupassen, die ein sicheres Volumen haben und sofort ausgezahlt werden können, sobald zusätzliche Kapitalquellen innerhalb jeder Einheit verfügbar sind, oder den zuständigen Behörden bei der für Ende Oktober 2024 angesetzten Sitzung des Volksrats der Provinz vorschlagen, den jährlichen Kapitalplan anzupassen, um Geld an Einheiten und Gemeinden mit zusätzlichem Kapitalbedarf zu überweisen. Die Bereitstellung ausreichender Mittel für Entschädigungen und Bauräumungen in Gebieten, die die Bedingungen erfüllen, sollte Priorität haben. Vermeiden Sie, dass Projekte auf die Bauräumung warten, Kapital „aufsaugen“ und die Effizienz der Projektinvestitionen verringern. Berichten Sie regelmäßig (alle zwei Wochen) über den Projektfortschritt.

Quelle: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html