Unter dem Druck, Gelder auszuzahlen, setzen die Behörden von Quang Nam zahlreiche Maßnahmen um

Die Beschleunigung des Investitionsfortschritts und der Projektauszahlung ist eine der treibenden Kräfte für die wirtschaftliche Entwicklung.

Die Auszahlungsquote ist im Vergleich zum nationalen Durchschnitt niedrig

In der gesamten Region Quang Nam gibt es Tausende von Projekten und Bauvorhaben. Nicht nur fehlt es bei großen Kapitalprojekten an Personal, auch die Provinzblöcke mit spezialisierten Verwaltungsräten sind bei der Auszahlung von Geldern träge.

Laut Statistiken des Staatsschatzamts von Quang Nam wurden bis zum 27. September 2024 nur knapp 40,8 % des öffentlichen Investitionskapitals (ohne zentral verwaltete Projekte) ausgezahlt (3.624 Mrd. VND/8.884 Mrd. VND). Diese Rate ist niedriger als im gleichen Zeitraum (ca. 43,8 % im Jahr 2023) und niedriger als die durchschnittliche Auszahlungsrate im ganzen Land (42,63 %).

Der öffentliche Investitionsplan für 2024 erreichte lediglich 38,8 % (2.741 Milliarden VND/7.057 Milliarden VND). Der Investitionsplan für 2023 sieht eine etwas längere Auszahlungszeit vor, erreicht aber mit nur 48,3 % (883 Milliarden VND/1.827 Milliarden VND) immer noch nicht die 50 %-Marke. Einer anderen Statistik zufolge erreichten nur 10 von 27 Provinzinvestoren und 6 von 18 Gemeinden eine Auszahlungsquote von über 50 %.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, leitete die Auszahlungssitzungen.

Laut Herrn Nguyen Hung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, ist der Hauptgrund für die schwache Auszahlung nach wie vor das Fehlen einer konsequenten und sorgfältigen Verwaltung und Durchführung. Die Rodung des Landes zieht sich in die Länge.

Unzureichende Personalressourcen für die Baustellenräumung. Mangel an gängigen Baumaterialien, hohe Kosten im Vergleich zum geschätzten Einheitspreis. Die meisten Projekte werden in Form von Pauschalverträgen oder festen Einheitspreisen durchgeführt, was dazu führt, dass einige Auftragnehmer die Bauarbeiten nur langsam durchführen und auf Aktualisierungen und Anpassungen des Baupreisindex warten, um den Markteinheitspreisen zu entsprechen.

Projekte, die den Übergangshaushalt nutzen, müssen das Planungsjahr (2024) abschließen. Gemäß den Vorschriften des Premierministers muss der Bereitstellung ausreichender Mittel für das Projekt ab Jahresbeginn Priorität eingeräumt werden. Bei Problemen und niedriger Auszahlungsrate ist es dennoch schwierig, den Kapitalplan nach unten anzupassen und auf andere Projekte mit gutem Volumen und guter Auszahlungsrate umzusteigen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, forderte, dass Investoren, falls das Kapital nicht ausgegeben wird, spätestens bis zum 10. Oktober 2024 dem Volkskomitee der Provinz Bericht erstatten und eine Kapitalübertragung vorschlagen müssen. Nach dem 10. Oktober 2024 werden Investoren und Gemeinden, die sich nicht melden, zur Verantwortung gezogen, wenn sie das Projekt nicht bis zum Jahresende abschließen. Der Leiter und die verantwortliche Person werden als nicht erfüllt eingestuft.

Darüber hinaus führten das wechselhafte Wetter in den Bergregionen, anhaltende Regenfälle und die hohe Erdrutschgefahr zu Bauunterbrechungen. Bei medizinischen Projekten kam es zu Schwierigkeiten bei der Bewertung der Ausrüstung. Projekte mit ODA-Mitteln verzögerten sich aufgrund der Prüfung und Genehmigung der oft sehr langen Investitionsverfahren, der Auftragnehmerauswahlpläne und der Kapitalabzugsdokumente durch den Geber.

Den verbleibenden drei nationalen Zielprogrammen mangelt es an synchroner Koordination, Einheit und hoher Entschlossenheit in der Leitung und Verwaltung seitens des Parteikomitees gegenüber der Regierung. Viele Projekte sind mit Waldflächen verbunden, Planungen sind noch vorhanden, Gesetze überschneiden sich und sogar das Karrierekapital von über 100 Millionen VND muss noch ausgeschrieben werden, was sich auf den Auszahlungsfortschritt auswirkt.

Der Bau des Seedeichs von Hoi An schreitet zügig voran und soll bis Ende September 2024 abgeschlossen sein.

Die genannten Gründe für die niedrige Auszahlungsrate sind nicht neu. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, erklärte, die derzeit niedrige Auszahlungsrate sei inakzeptabel. Wir können weder dem Mechanismus noch der Politik die Schuld geben.

Warum erzielen manche Investoren und Kommunen trotz gleicher Mechanismen und Richtlinien gute Auszahlungen, wir jedoch nicht? Investoren und Kommunen müssen ihre Verantwortung überprüfen und ihre Schwächen erkennen, wenn sie nicht das gesamte Kapital auszahlen können. Liegt es an mangelnder Verantwortung und Entschlossenheit bei der Verwaltung und Durchführung von Investitionen oder Kommunen?

Finden Sie den besten Weg zur Auszahlung

Investoren und Kommunen haben sich alle dazu verpflichtet, den Höchstbetrag an öffentlichem Investitionskapital im Jahr 2024 auszuzahlen. Nach Analysen der Verwaltungsbehörden (Planung und Investitionen, Finanzen, Staatskasse) ist die Auszahlung des gesamten Investitionskapitals im Jahr 2024 jedoch lediglich eine politische Entscheidung; sie ist nicht möglich, da bis zum Ende des Haushaltsjahres nur noch vier Monate verbleiben.

Viele Projekte, deren Bau gestoppt wurde, können nicht termingerecht abgeschlossen werden und die Mittel nicht ausgezahlt werden.

Herr Nguyen Hung sagte, die Auszahlung stehe in nur drei Monaten bevor. Das noch auszuzahlende Kapital beläuft sich auf rund 5.500 Milliarden VND. Die von 2023 bis 2024 bereitgestellte Quelle ist sehr groß. Dieses Kapital darf erst 2024 ausgezahlt werden, daher müssen Investoren und Kommunen die Auszahlung all dieser erweiterten Kapitalquellen priorisieren, was bereits jetzt äußerst schwierig ist.

Die Verantwortung von Investoren und Kommunen bei niedrigen Auszahlungen wird berücksichtigt. Dies ist jedoch nicht so wichtig wie die Verbesserung der Fähigkeit der Investoren, das gesamte öffentliche Investitionskapital im Jahr 2024 ausgeben zu können. Investoren und Kommunen haben sich verpflichtet, im Jahr 2023 100 % des Kapitals auszuzahlen. Sie werden dies überprüfen, eine Umschichtung der Quellen beantragen oder das Kapital in den Provinzhaushalt zurückführen.

Herr Le Van Sinh, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nui Thanh, räumte ein, dass die Kapazitäten vor Ort schwach seien. Obwohl geprüft wurde, welche Projekte nicht umsetzbar sind, werden diese übertragen. Eine gute Auszahlungsquote lässt sich jedoch nicht erreichen. Bei einigen wenigen Großprojekten bleibt es bei der Vorauszahlung oder der Auszahlung. Man werde versuchen, möglichst viel auszuzahlen, insbesondere den Beratungsanteil. Nicht ausgezahltes Kapital werde dem Haushalt übertragen oder wieder zugeführt.

Die tatsächlichen Fortschritte zeigen, dass es unmöglich ist, 100 % des Kapitalplans für 2024 auszuzahlen. Kapitalkürzungen und -transfers zur Erhöhung der Auszahlungsrate sind nur eine vorübergehende und situationsbedingte Lösung. Im gegenwärtigen Kontext ist dieser „Mechanismus“ jedoch die beste Methode.

Herr Nguyen Hung sagte, wir müssten sofort innerhalb der Branche umschichten, den Fortschritt des Zentralkapitals beschleunigen und ihn nicht in die Länge ziehen lassen. Entschädigungs- und Räumungsprojekte, die sich seit vielen Jahren hinziehen und nicht umgesetzt werden können, müssen gekürzt, gestoppt und abgeschlossen werden und dürfen nicht über die vorgeschriebene Zeit hinaus in die Länge gezogen werden …

Das Straßenprojekt 129 auf der Nui-Thanh-Seite wird beschleunigt.

„Investoren und Gemeinden sollten eine vorzeitige Kapitalrückzahlung und -übertragung vorschlagen. Wenn sie die Übertragung und Beschleunigung des Projektfortschritts wünschen, muss sie vor dem 15. November 2024 abgeschlossen sein“, sagte Herr Hung.

Der Druck, die verbleibende Zeit auszuzahlen, ist zu groß. Laut Tran Anh Tuan, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, muss der Kapitalverlust unabhängig von der Lösung begrenzt werden. 100 % des erweiterten Kapitalplans müssen ausgezahlt werden. Der Auszahlung des zentralen Kapitals muss Vorrang eingeräumt werden.

Lokale Entscheidungsträger und Investoren dürfen nicht untätig bleiben. Bestimmen Sie die verbleibenden Aufgaben jedes Projekts, teilen Sie die Investitionen auf und überlegen Sie anschließend, welche übertragen und welche entschlossen ausgezahlt werden sollen. Alle unvorhergesehenen Arbeiten und Projekte müssen vor dem 15. November 2024 übertragen werden.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, forderte Investoren und Gemeinden auf, mit aller Entschlossenheit die bestmögliche Auszahlungsquote zu erzielen. Investoren sollten die Auszahlungskapazität jedes einzelnen Projekts mit einer niedrigen Auszahlungsquote proaktiv prüfen und den zuständigen Behörden vorschlagen, den Kapitalplan an Projekte anzupassen, die ein ausreichendes Volumen gewährleisten und sofort ausgezahlt werden können, sobald jede Einheit zusätzliches Kapital erhält, oder den zuständigen Behörden auf der für Ende Oktober 2024 angesetzten Sitzung des Volksrats der Provinz empfehlen, den jährlichen Kapitalplan anzupassen, um ihn an Einheiten und Gemeinden mit zusätzlichem Kapitalbedarf zu überweisen. Die Bereitstellung ausreichender Mittel für Entschädigungen und die Räumung förderfähiger Gebiete ist vorrangig. Vermeiden Sie, dass Projekte auf die Räumung warten, Kapital „aufsaugen“ und die Effizienz der Projektinvestitionen verringern. Berichten Sie regelmäßig (alle zwei Wochen) über den Projektfortschritt.

Quelle: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html