Die „Lücke“ bei öffentlichen Vermögensauktionen schließen

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Öffentliche Autos und öffentliche Grundstücke werden paketweise versteigert, und bei Verstößen sind die Sanktionen nicht streng genug. Dies alles sind „Schlupflöcher“ bei der Versteigerung öffentlicher Vermögenswerte, die bei der Änderung des Gesetzes über die Versteigerung öffentlicher Vermögenswerte geschlossen werden müssen.

Um die Einziehung versteigerter Vermögenswerte einzuschränken, sind spezifischere Regelungen erforderlich.

Anzahlung für bestimmte Vermögenswerte klar definieren

Als Teil des Programms, das im kommenden Mai in der 7. Sitzung der Nationalversammlung verabschiedet werden soll, wurde der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen (Entwurf) mit zahlreichen zusätzlichen Inhalten fertiggestellt.

Zu den wichtigsten Anforderungen dieser Überarbeitung gehört es, Strenge, Objektivität, Öffentlichkeit, Transparenz und eine frühzeitige und frühzeitige Verhinderung von Verstößen zu stärken und so zur Prävention und Bekämpfung von Korruption und Negativität im Umgang mit öffentlichen Vermögenswerten beizutragen. „Der Entwurf konzentriert sich auf die Änderung und Ergänzung zahlreicher Punkte, um dieser Anforderung gerecht zu werden“, sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, kürzlich bei der Übermittlung eines Berichts an die hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung.

Der neueste Entwurf legt daher die Kaution für bestimmte Sondervermögenswerte klar fest. Konkret wird bei Auktionen von Mineralabbaurechten, bei denen der Startpreis nicht in Geld festgelegt wird, die Kaution nach den Bestimmungen des Mineralgesetzes festgelegt. Bei Auktionen von Mineralabbaurechten, bei denen der Startpreis in Geld festgelegt wird, beträgt die Mindestkaution 10 % und die Höchstkaution 20 % des Startpreises.

Bei der Versteigerung von Landnutzungsrechten im Falle der Landzuteilung oder Landpacht zur Umsetzung von Investitionsprojekten beträgt die Mindestkaution 10 % und die Höchstkaution 20 % des Startpreises. Bei der Versteigerung von Funkfrequenznutzungsrechten wird die Kaution auf Grundlage des Frequenzbandes, der Anzahl der zum Kauf registrierten Frequenzblöcke und des höchsten Startpreises des Frequenzblocks in jedem registrierten Frequenzband berechnet, und zwar mit einem Mindestsatz von 5 % und einem Höchstsatz von 20 % des Startpreises.

Bezüglich der Frist für die Registrierung zur Teilnahme an der Auktion und der Hinterlegung der Kaution verwies Delegierter Ha Phuoc Thang (HCMC) auf die Bestimmungen des Entwurfs. Demnach sei die Frist für Einzelpersonen und Organisationen zur Einreichung von Unterlagen zur Teilnahme an der Auktion sehr lang, nämlich vom Datum der Veröffentlichung der Auktion bis zwei Tage vor Auktionsbeginn. Der Entwurf sieht jedoch eine sehr kurze Frist für die Hinterlegung der Kaution vor, nämlich drei Werktage vor Auktionsbeginn.

Das heißt, wenn die Frist für den Erhalt der Auktionsteilnahmedokumente abläuft, haben die Auktionsteilnehmer noch zwei Werktage vor Auktionsbeginn Zeit, die Anzahlung zu leisten. Dies kann dazu führen, dass Auktionsteilnehmer zwar Registrierungsdokumente zur Teilnahme an der Auktion einreichen, aber die Anzahlung nicht leisten. „Dies kann leicht zu Absprachen oder der Erstellung gefälschter Dokumente führen“, befürchtet Herr Thang.

Verhindern Sie Verstöße und halten Sie gleichzeitig zivilrechtliche Vereinbarungen ein.

- Delegierter Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong )

Bezüglich der Regelung zum Verbot der Teilnahme an Auktionen wird empfohlen, eine Regelung hinzuzufügen, die besagt: Verstößt der Auktionsgewinner gegen seine Verpflichtung zur Zahlung des Auktionspreises und führt dies dazu, dass die Auktion innerhalb von ein bis zwei aufeinanderfolgenden Jahren zweimal oder öfter abgesagt wird, greift die Regelung zum Verbot der Teilnahme an Auktionen. Dies ist weiterhin sinnvoll, um negatives Verhalten, die Aufgabe von Einlagen und die Wertsteigerung von Vermögenswerten zu verhindern, ist aber flexibler und respektiert die zivilrechtlichen Vereinbarungen zwischen den Auktionsparteien.

Der Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt schlug vor, dass Auktionsteilnehmer gleichzeitig mit ihrer Teilnahme an der Auktion eine Vorauszahlung an die Immobilienauktionsorganisation leisten sollten.

Ein weiterer wichtiger Inhalt dieser Überarbeitung ist die Einführung von Sanktionen für Verstöße gegen Auktionsgewinner, die den Auktionsgewinn nicht zahlen. Konkret werden Fälle hinzugefügt, in denen Auktionsgewinner von Landnutzungsrechten (z. B. Landzuteilung, Landpacht zur Umsetzung von Investitionsprojekten oder Mineralabbaurechten) gegen ihre Verpflichtung zur Zahlung des Auktionsgewinns verstoßen, was zur Annullierung der Auktionsergebnisse führt. Je nach Art und Schwere des Verstoßes werden sie für einen Zeitraum von sechs Monaten bis fünf Jahren von der Teilnahme an Auktionen für diese Art von Eigentum ausgeschlossen.

„Es handelt sich um besondere Vermögenswerte von großem Wert, die den Immobilienmarkt, Wertpapiere, Baumaterialpreise usw. stark beeinflussen. Daher zielt die Einführung von Vorschriften, die den Gewinnern dieser Vermögenswerte die Teilnahme an Auktionen für einen bestimmten Zeitraum verbieten, je nach Art und Schwere des Verstoßes, darauf ab, negatives Verhalten und Marktstörungen zu verhindern und den Verlust von Einlagen oder die Aufblähung von Vermögenswerten aus Profitgründen bei Vermögensauktionen zu vermeiden“, erklärte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung.

Der Delegierte Pham Van Hoa (Dong Thap) bekräftigte die Notwendigkeit der neuen Regelung und sagte, ein sechsmonatiges Verbot der Teilnahme an der Auktion sei zu wenig und müsse auf ein Jahr oder mehr erhöht werden. „Tatsächlich gab es bei der jüngsten Nummernschildauktion in Thanh Hoa Personen, die ihre Anzahlung zurückließen und dann 2-3 Monate später wieder an der Auktion teilnahmen, wie bei einem Spiel“, nannte Herr Hoa ein Beispiel und sagte, die Sanktionen müssten abschreckend genug sein.

Noch immer im Zusammenhang mit verbotenen Handlungen schlug der Delegierte Nguyen Minh Tam (Quang Binh) vor, zwei weitere Handlungen hinzuzufügen. Die erste besteht darin, Druck auszuüben, zu drohen oder illegale oder gegen die soziale Ethik verstoßende Handlungen zu begehen, um sich selbst oder der eigenen Organisation im Auktionsgewerbe Vorteile zu verschaffen. Die zweite besteht darin, von Auktionsteilnehmern Geld oder andere Vorteile zu erhalten oder zu fordern, die über den Verkaufspreis der Auktionsdokumente, die Kaution und andere festgelegte und vereinbarte Kosten hinausgehen; Geld oder andere Vorteile von Dritten zu erhalten oder zu fordern, um die Handlung auszuführen.

Es gibt immer noch Vorschriften, die Einzelpersonen die Teilnahme an Auktionen untersagen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Truong Giang (Dak Nong), war besorgt über die Rechte der Auktionsteilnehmer und verwies auf die Bestimmungen des Entwurfs, die es Einzelpersonen und Organisationen untersagen, Auktionen durchzuführen, die nicht dem Gesetz entsprechen, und die gleichzeitig Handlungen untersagen, die Auktionsteilnehmer bei der Registrierung zur Teilnahme an der Auktion behindern oder ihnen Schwierigkeiten bereiten.

Laut Herrn Giang reichen diese beiden Regelungen jedoch nicht aus, um die Situation zu überwinden, in der es bei vielen Vermögenswerten, die laut Gesetz über Auktionen verkauft werden müssen, wie etwa Landnutzungsrechte und Auktionen zur Liquidierung staatlichen öffentlichen Vermögens, zu Verstößen bei der Umsetzung kommt, die jedoch nicht behoben werden können.

Bei der Liquidation öffentlicher Vermögenswerte wie Autos beispielsweise kommt es häufig vor, dass die Behörden, wenn die Fahrzeuge ihre Lebensdauer überschritten haben und zur Liquidation freigegeben werden, 10 bis 20 voll funktionsfähige Autos einzeln sammeln, um sie in einem Posten zu verkaufen. „Daher kann dies gegen das Verbot verstoßen, die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen, die an der Auktion interessiert sind, einzuschränken“, analysierte der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.

Delegierter Giang zufolge erlauben die Bestimmungen des Bodengesetzes und des Wohnungsgesetzes zwar in einigen Fällen die Parzellierung und den Verkauf von Grundstücken, die Umsetzung erfolgt jedoch in den einzelnen Gemeinden sehr unterschiedlich. Manche Gemeinden sammeln bei der Parzellierung von Grundstücken mit kompletter Infrastruktur zehn oder zwanzig Grundstücke gleichzeitig und verkaufen sie. Dies schränkt auch die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen an dieser Auktion ein.

Daher schlug Delegierter Giang vor, die Verbote im Entwurf genauer zu spezifizieren, um die oben genannte Situation einzuschränken. „Bei der Versteigerung öffentlicher Vermögenswerte und der Vergabe von Nutzungsrechten müssen die Bestimmungen beachtet werden, die die Zusammenfassung von Vermögenswerten mit unabhängigen Funktionen in einem Los verbieten, um die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen, die an der Versteigerung interessiert sind, einzuschränken“, so Herr Giang.

In einem weiteren Gespräch mit dem Reporter der Investment Newspaper zitierte der Delegierte von Dak Nong Presseinformationen, denen zufolge in naher Zukunft Hunderte von Grundstücken in den Distrikten Gia Lam und Me Linh (Hanoi) versteigert werden. Für einige Grundstücke müssen Investoren über 100 Milliarden VND hinterlegen, um teilnehmen zu können. „Daher muss diese Gesetzesänderung spezifischere Regelungen enthalten, um die Anhäufung von versteigerten Vermögenswerten zu begrenzen, die den Auktionsinteressenten Schwierigkeiten bereiten“, sagte Herr Giang.

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