Die „Lücke“ bei öffentlichen Vermögensauktionen schließen

Öffentliche Autos und öffentliches Land werden vollständig versteigert, und Verstöße werden nicht streng genug geahndet. Dies alles sind „Schlupflöcher“ bei der Versteigerung öffentlicher Vermögenswerte, die bei der Änderung des Gesetzes über die Versteigerung öffentlicher Vermögenswerte geschlossen werden müssen.

Um die Einziehung versteigerter Vermögenswerte einzuschränken, sind spezifischere Regelungen erforderlich.

Anzahlung für bestimmte Vermögenswerte klar definieren

Als Teil des Programms, das im kommenden Mai in der 7. Sitzung der Nationalversammlung verabschiedet werden soll, wurde der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen (Entwurf) mit zahlreichen zusätzlichen Inhalten fertiggestellt.

Zu den wichtigsten Anforderungen dieser Überarbeitung gehört es, die Strenge, Objektivität, Öffentlichkeit und Transparenz zu erhöhen und Verstöße frühzeitig und frühzeitig zu verhindern. Dies soll dazu beitragen, Korruption und Negativität im Umgang mit öffentlichen Vermögenswerten besser vorzubeugen und zu bekämpfen. „Der Entwurf konzentriert sich auf die Änderung und Ergänzung vieler Punkte, um dieser Anforderung gerecht zu werden“, sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, kürzlich in einem Bericht an die hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung.

Der neueste Entwurf legt daher die Kaution für bestimmte Sondervermögenswerte klar fest. Konkret wird bei Auktionen von Mineralabbaurechten, bei denen der Startpreis nicht in Geld festgelegt wurde, die Kaution nach den Bestimmungen des Mineralgesetzes festgelegt. Bei Auktionen von Mineralabbaurechten, bei denen der Startpreis in Geld festgelegt wird, beträgt die Mindestkaution 10 % und die Höchstkaution 20 % des Startpreises.

Bei der Versteigerung von Landnutzungsrechten im Falle der Landzuteilung oder -pacht zur Umsetzung eines Investitionsprojekts beträgt die Mindestkaution 10 % und die Höchstkaution 20 % des Startpreises. Bei der Versteigerung von Funkfrequenznutzungsrechten wird die Kaution auf Grundlage des Frequenzbandes, der Anzahl der zum Kauf registrierten Frequenzblöcke und des höchsten Startpreises des Frequenzblocks in jedem registrierten Frequenzband berechnet, und zwar mit einem Mindestsatz von 5 % und einem Höchstsatz von 20 % des Startpreises.

Bezüglich der Frist für die Registrierung zur Teilnahme an der Auktion und der Hinterlegung der Kaution verwies Delegierter Ha Phuoc Thang (HCMC) auf die Bestimmungen des Entwurfs. Demnach sei die Frist für Einzelpersonen und Organisationen zur Einreichung von Unterlagen zur Teilnahme an der Auktion sehr lang, nämlich vom Datum der Veröffentlichung der Auktion bis zwei Tage vor Auktionsbeginn. Der Entwurf sieht jedoch eine sehr kurze Frist für die Hinterlegung der Kaution vor, nämlich drei Werktage vor Auktionsbeginn.

Das heißt, wenn die Frist für den Erhalt der Auktionsteilnahmedokumente abläuft, haben die Auktionsteilnehmer noch zwei Werktage vor dem Auktionsbeginn Zeit, die Anzahlung zu leisten. Dies kann dazu führen, dass Auktionsteilnehmer zwar Dokumente zur Registrierung für die Auktion einreichen, aber die Anzahlung nicht leisten. „Dies kann leicht zu Absprachen oder der Erstellung gefälschter Dokumente führen“, befürchtet Herr Thang.

Verhindern Sie Verstöße und halten Sie gleichzeitig zivilrechtliche Vereinbarungen ein.

- Delegierter Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong )

Bezüglich der Regelung zum Verbot der Teilnahme an Auktionen wird empfohlen, eine Bestimmung hinzuzufügen, die besagt: Verstößt der Gewinner einer Auktion gegen seine Verpflichtung zur Zahlung des Auktionspreises und führt dies dazu, dass die Auktion innerhalb von ein bis zwei aufeinanderfolgenden Jahren zweimal oder öfter abgesagt wird, greift die Regelung zum Verbot der Teilnahme an Auktionen. Dies ist weiterhin sinnvoll, um negatives Verhalten, die Aufgabe von Einlagen und die Wertsteigerung von Vermögenswerten zu verhindern, ist aber flexibler und respektiert die zivilrechtlichen Vereinbarungen zwischen den Auktionsparteien.

Der Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt schlug vor, dass Auktionsteilnehmer gleichzeitig mit ihrer Teilnahme an der Auktion eine Kaution an die Organisation der Immobilienauktion zahlen müssten.

Ein weiterer wichtiger Inhalt dieser Änderung ist, dass der Entwurf Sanktionen für Verstöße gegen Auktionsgewinner vorsieht, die den Auktionsgewinn nicht zahlen. Konkret werden Fälle hinzugefügt, in denen Auktionsgewinner von Landnutzungsrechten im Falle der Landzuteilung oder -pacht für Investitionsprojekte oder von Mineralabbaurechten gegen die Verpflichtung zur Zahlung des Auktionsgewinns verstoßen, was zur Annullierung der Auktionsergebnisse führt. Je nach Art und Schwere des Verstoßes werden sie für einen Zeitraum von sechs Monaten bis fünf Jahren von der Teilnahme an Auktionen für diese Art von Eigentum ausgeschlossen.

„Es handelt sich um besondere Vermögenswerte mit großem Wert, die den Immobilienmarkt, Wertpapiere und die Preise für Baumaterialien stark beeinflussen. Daher zielt die Einführung von Vorschriften, die den Gewinnern von Auktionen dieser Vermögenswerte die Teilnahme an Auktionen für einen bestimmten Zeitraum verbieten, je nach Art und Schwere des Verstoßes, darauf ab, negatives Verhalten und Marktmanipulationen zu verhindern und den Verlust von Einlagen oder die Aufblähung von Vermögenswerten aus Profitgründen bei Vermögensauktionen zu vermeiden“, erklärte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung.

Der Delegierte Pham Van Hoa (Dong Thap) bekräftigte die Notwendigkeit der neuen Regelung und sagte, ein sechsmonatiges Verbot der Teilnahme an der Auktion sei zu wenig und müsse auf ein Jahr oder mehr erhöht werden. „Bei der jüngsten Nummernschild-Auktion gab es in Thanh Hoa tatsächlich Fälle, in denen Personen ihre Anzahlung nicht geleistet haben und dann zwei bis drei Monate später wieder an der Auktion teilgenommen haben – wie bei einem Spiel“, nannte Herr Hoa ein Beispiel und sagte, die Sanktionen müssten abschreckend genug sein.

Noch immer im Zusammenhang mit verbotenen Handlungen schlug der Delegierte Nguyen Minh Tam (Quang Binh) vor, zwei weitere Handlungen hinzuzufügen. Die erste besteht darin, Druck auszuüben, zu drohen oder illegale oder gegen die soziale Ethik verstoßende Handlungen zu begehen, um sich selbst oder der eigenen Organisation im Auktionsgeschäft Vorteile zu verschaffen. Die zweite besteht darin, von Auktionsteilnehmern Geld oder andere Vorteile zu erhalten oder zu fordern, zusätzlich zu den Einnahmen aus dem Verkauf von Auktionsteilnahmedokumenten, Anzahlungen und anderen Kosten, die festgelegt und vereinbart wurden; Geld oder andere Vorteile von Dritten zu erhalten oder zu fordern, um die Handlung auszuführen.

Es gibt immer noch Vorschriften, die Einzelpersonen die Teilnahme an Auktionen untersagen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Truong Giang (Dak Nong), war besorgt über die Rechte der Auktionsteilnehmer und verwies auf die Bestimmungen des Entwurfs, die es Einzelpersonen und Organisationen verbieten, Auktionen durchzuführen, die nicht im Einklang mit dem Gesetz stehen, und die gleichzeitig Handlungen untersagen, die Auktionsteilnehmer bei der Registrierung zur Teilnahme an der Auktion behindern oder ihnen Schwierigkeiten bereiten.

Laut Herrn Giang reichen diese beiden Regelungen jedoch nicht aus, um die Situation zu überwinden, in der es bei vielen Vermögenswerten, die laut Gesetz versteigert werden müssen, wie etwa Landnutzungsrechte und Auktionen zur Liquidierung öffentlicher Vermögenswerte des Staates, zu Verstößen bei der Umsetzung kommt, die jedoch nicht behoben werden können.

Bei der Liquidation öffentlicher Vermögenswerte wie Autos beispielsweise kommt es häufig vor, dass die Behörden, wenn die Fahrzeuge ihre Lebensdauer überschritten haben und zur Liquidation freigegeben werden, 10 bis 20 voll funktionsfähige Autos einzeln sammeln, um sie in einem Posten zu verkaufen. „Daher kann dies gegen das Verbot verstoßen, die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen, die an der Auktion interessiert sind, einzuschränken“, analysierte der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.

Auch laut Delegiertem Giang erlauben die Bestimmungen des Bodengesetzes und des Wohnungsgesetzes in einigen Fällen die Parzellierung und den Verkauf von Grundstücken, doch die Gemeinden setzen dies sehr unterschiedlich um. Es gibt Gemeinden, die bei der Parzellierung von Grundstücken mit kompletter Infrastruktur 10 oder 20 Grundstücke gleichzeitig sammeln und verkaufen. Dies schränkt auch die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen ein, die an dieser Auktion teilnehmen möchten.

Daher schlug Delegierter Giang vor, die Verbote im Entwurf genauer zu spezifizieren, um die oben genannte Situation einzuschränken. „Bei der Versteigerung öffentlicher Vermögenswerte und der Vergabe von Nutzungsrechten müssen die Bestimmungen beachtet werden, die die Zusammenfassung von Vermögenswerten mit unabhängigen Funktionen in einem Los verbieten, um die Teilnahme von an der Versteigerung interessierten Organisationen und Einzelpersonen zu begrenzen“, so Herr Giang.

Im Gespräch mit dem Reporter der Investment Newspaper zitierte der Delegierte von Dak Nong Presseinformationen, denen zufolge in naher Zukunft Hunderte von Grundstücken in den Distrikten Gia Lam und Me Linh (Hanoi) versteigert werden. Für einige Grundstücke müssen Investoren über 100 Milliarden VND hinterlegen, um teilnehmen zu können. „Daher muss diese Gesetzesänderung spezifischere Regelungen enthalten, um die Anhäufung von versteigerten Vermögenswerten zu begrenzen, die den Auktionsinteressenten Schwierigkeiten bereiten“, sagte Herr Giang.

Quelle: https://baodautu.vn/bit-lo-hong-dau-gia-tai-san-cong-d212153.html