Wie schafft es das Bauministerium, „Geld auszugeben“?

TPO – Laut dem öffentlichen Investitionsplan 2025 stellte der Premierminister dem Bauministerium 82.555 Milliarden VND zur Verfügung. Bis Ende August hatte das Ministerium jedoch nur über 30.300 Milliarden VND ausgezahlt, also fast 37 %. Der Grund dafür waren eine Reihe von Engpässen wie z. B. langsame Baustellenräumung, fehlende Baumaterialien, Verzögerungen bei den Bauunternehmern und verspätete Baubeginnverfahren.

„Wo die Dokumente sind, ist das Geld“

Im Gespräch mit einem Reporter von Tien Phong sagte ein Vertreter der Abteilung für Wirtschaftswissenschaften – Bauinvestitionsmanagement (KT-QLĐTXD) des Bauministeriums , dass die Fertigstellung des Auszahlungsplans für 2025 äußerst wichtig sei, da dies als Voraussetzung für das Erreichen des BIP-Wachstumsziels von 8 % oder mehr in diesem Jahr und zweistelligen Prozentwerten in den folgenden Jahren gelte.

Die langsame Auszahlung von Mitteln aus Projekten des Bauministeriums wird auf eine Reihe von Hauptgründen zurückgeführt, beispielsweise: Bei vielen Projekten treten Schwierigkeiten bei der Baufeldräumung auf, was sich direkt auf den Baufortschritt auswirkt. Bei der gleichzeitigen Umsetzung großer Projekte kommt es in der südlichen Region zu Problemen bei der Materialversorgung, insbesondere bei der Sand- und Steinversorgung, und die Baufortschrittsanforderungen werden nicht erfüllt.

Darüber hinaus schreiten die Bauarbeiten und die Zahlungsabwicklungen einiger Auftragnehmer immer noch schleppend voran. Auch die Verfahren zur Vorbereitung der Investitionen für den Beginn einiger Projekte verlaufen weiterhin schleppend.

Die langsame Auszahlung von Projekten durch das Bauministerium wird auf mehrere Hauptgründe zurückgeführt. Illustrationsfoto: AI.

Nach Angaben des Ministeriums für Bauinvestitionen und -management wurden seit Jahresbeginn zahlreiche Lösungen vorgeschlagen, um die Auszahlung öffentlicher Investitionen sicherzustellen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Verpflichtung der Investoren, detaillierte Pläne zu entwickeln und sich mit dem Ministerium für Planung und Finanzen abzustimmen, um monatliche, vierteljährliche und jährliche Auszahlungspläne zu erstellen. Gleichzeitig sollen die Inspektionen vor Ort verstärkt und Probleme hinsichtlich des Standorts und der Materialien umgehend erkannt und behoben werden.

Für wichtige nationale Projekte, die für den Verkehrssektor von zentraler Bedeutung sind, verlangt das Ministerium wöchentliche Berichte über Fortschritt, Volumen und Auszahlungsstatus und geht streng mit Auftragnehmern um, die im Zeitplan zurückliegen. Günstige Projekte werden gefördert, um die Bauzeit zu verkürzen. Ein Beleg dafür ist, dass sechs Autobahnabschnitte wie Bai Vot – Ham Nghi, Ham Nghi – Vung Ang und Vung Ang – Bung vorzeitig fertiggestellt wurden.

Gleichzeitig fordert das Ministerium für Bauinvestitionen und -management von Projektleitungen und Auftragnehmern, mehr Personal und Maschinen einzusetzen und den Bau in drei Schichten und vier Teams zu organisieren. Jeden Monat aktualisiert das Ministerium das abgeschlossene Volumen und die Zahlungen, um die Abnahmeverfahren zu beschleunigen. Bei Projekten mit langsamer Auszahlung wird Kapital an Projekte mit Bedarf transferiert, um eine effektive Nutzung der Ressourcen zu gewährleisten.

„Das verbleibende Auszahlungsvolumen ist sehr hoch. Die Abteilung wird weiterhin konsequent prüfen und leiten, um sicherzustellen, dass die Projekte termingerecht verlaufen und mit schwachen Auftragnehmern umgegangen wird. Mit synchronen Lösungen glauben wir, dass die Auszahlungsergebnisse des Bauministeriums im Jahr 2025 weiterhin führend sein werden“, sagte ein Vertreter der Abteilung für Bauwirtschaft und -management.

Schnellstraße Ham Nghi – Vung Ang. Foto: Pham Truong.

Laut Wirtschaftsexperte Ngo Tri Long ist das Ziel des Bauministeriums, mindestens 95 % der Mittel auszuzahlen, erreichbar. Voraussetzung dafür ist jedoch, dass das Ministerium vor dem 20. September bzw. Anfang November umgehend Kapital transferiert, die Materialpreise festlegt und Preisindizes standardisiert, Verfahren für „baureife“ Projekte sofort abschafft, „explosive Punkte“ in interregionalen Ausschreibungspaketen priorisiert und die Zahlungen nach dem Prinzip „Wo Dokumente sind, ist Geld“ beschleunigt.

„Die Lektion aus dem Jahr 2024 zeigt, dass der Sprint zum Jahresende nicht ausreicht, wenn nicht der richtige ‚Explosionspunkt‘ im September gewählt wird“, betonte Herr Long.

Mahnung an 21 Bauämter

Nach Einschätzung der vietnamesischen Straßenverwaltung (VRA) entsprach das Annahme- und Auszahlungsvolumen vieler Investoren und Projektmanagementgremien (PMUs) zum 10. September nicht dem registrierten Plan. Diese Situation gefährdet unmittelbar das Ziel, die Auszahlungen innerhalb des Jahres abzuschließen.

Die Liste der verspäteten Einheiten wurde von der vietnamesischen Straßenverwaltung öffentlich kritisiert. Viele Gemeinden weisen sehr niedrige Auszahlungsquoten auf, insbesondere: das Bauamt Hung Yen erreichte fast 9 %, das Bauamt Dak Nong fast 13 %, das Bauamt Dak Lak mehr als 13 %, das Bauamt Ha Giang fast 16 % und das Bauamt Da Nang mehr als 17 %. Einige Einheiten haben das Meldesystem nicht vollständig umgesetzt, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung des diesjährigen Wartungsplans führt.

Die vietnamesische Straßenverwaltung verlangt von Investoren und Projektmanagementgremien mehr Konzentration und Entschlossenheit, um eine 100-prozentige Auszahlung der Mittel im Laufe des Jahres sicherzustellen. Dazu müssen sie überschüssige Mittel überprüfen und ungenutzte oder nicht ausgezahlte Mittel im Laufe des Jahres klar identifizieren.

Die Behörde wies darauf hin, dass jede Einheit, die verspätet meldet oder ungenaue Daten liefert, voll zur Verantwortung gezogen wird. Gleichzeitig ist die Aktualisierung der Daten in der Software zur Verwaltung von Straßeninstandhaltungsplänen und -budgets obligatorisch. Berichte über die Ergebnisse der Umsetzung der Instandhaltungspläne müssen außerdem regelmäßig am 28. eines jeden Monats eingereicht werden.

Die stellvertretenden Direktoren sind damit beauftragt, direkt mit den Volkskomitees der Provinzen und Städte sowie den Bauämtern mit langsamen Fortschritten zusammenzuarbeiten, um konkrete Maßnahmen zur Beschleunigung der Auszahlung des Instandhaltungskapitals vorzuschlagen.

Quelle: https://tienphong.vn/bo-xay-dung-dang-xoay-xo-tieu-tien-the-nao-post1778030.tpo