In seiner Rede auf der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC) am Nachmittag des 14. Oktober zum Gesetzesentwurf über Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Geologie und Mineralien bekräftigte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, dass es unmöglich sei, bestimmte Gebiete mit der Verwaltung von Seltenerdmineralien zu betrauen.
Laut der Stellungnahme der Regierung zum Gesetzesentwurf wird die Nachfrage nach Seltenen Erden im nächsten Jahrzehnt voraussichtlich stark ansteigen, und zwar aufgrund der rasanten Entwicklung der Hightech-Industrie, der erneuerbaren Energien und der Elektroautos.
Das Gesetz über Geologie und Mineralien aus dem Jahr 2024 enthält Bestimmungen zum Management strategischer und wichtiger Mineralien (einschließlich seltener Erden). Es schreibt vor, dass bei der Mineraliengewinnung sozioökonomische Effizienz und Umweltschutz als grundlegende Kriterien für Investitionsentscheidungen herangezogen werden müssen. Außerdem müssen Organisationen und Einzelpersonen mit ausreichend Kapital, Technologie und Ausrüstung ermutigt werden, sich an Investitionen in die Mineraliengewinnung zu beteiligen. Außerdem müssen die Einnahmen aus Mineralien reguliert werden, um einen Interessenausgleich zwischen Staat, Bevölkerung und Unternehmen zu gewährleisten.
Allerdings handelt es sich bei Seltenen Erden derzeit um ein besonderes Handelsgut, das große Auswirkungen auf die Verteidigung, Sicherheit und Diplomatie weltweit hat. Daher sind für Aktivitäten im Zusammenhang mit dieser Art von Mineralien strenge Managementmechanismen erforderlich.
Die Einführung spezifischer Vorschriften für die Verwaltung, Verarbeitung und Nutzung von Seltenen Erden ist eine der wichtigsten Lösungen. Sie trägt zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung bei und schafft eine treibende Kraft für die Entwicklung der Industrie für den Abbau, die Verarbeitung und die Nutzung von Seltenen Erden auf synchrone, effektive und nachhaltige Weise. Gleichzeitig bringt sie dem Land angesichts der derzeitigen weltweiten Knappheit an Seltenen Erden praktische Vorteile.
Dem Verordnungsentwurf zufolge müssen die Exploration, Gewinnung und Verarbeitung Seltener Erden streng kontrolliert werden. Rohmineralien der Seltenen Erden dürfen nicht exportiert werden. Nur vom Staat benannte oder zugelassene Unternehmen und Organisationen dürfen Seltene Erden explorieren, abbauen, verarbeiten und nutzen. Die Verarbeitung Seltener Erden muss mit dem Aufbau eines modernen industriellen Ökosystems einhergehen, um die inländische Wertschöpfungskette zu stärken und die Autonomie bei der Umsetzung der nationalen Strategie für Seltene Erden zu gewährleisten.
Nach Prüfung stimmte der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung grundsätzlich einer Ergänzung der Vorschriften zu strengen Verwaltungsmechanismen für Aktivitäten im Zusammenhang mit Seltenen Erden zu, bat jedoch um Klärung, ob sich die Frist für die Inanspruchnahme von Vorrangrechten zur Einreichung von Anträgen auf Lizenzen für den Abbau von Seltenen Erden von der für Mineralien der Gruppe I unterscheidet; gibt es eine Begrenzung für die Anzahl der Lizenzen für Seltene Erden, die einer Organisation oder Einzelperson, insbesondere ausländischen Organisationen oder Einzelperson, erteilt werden?
In ihrem Kommentar zum Gesetzesentwurf betonte die Vorsitzende des Arbeitsausschusses der Delegation, Nguyen Thanh Hai, dass Seltene Erden einen Wettbewerbsvorteil bei der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie darstellten und die Ausbeutung dieser Ressource daher besondere Aufmerksamkeit erfordern müsse. „Es gibt Länder, die Mineralressourcen als ‚Reserven‘ für künftige Generationen betrachten. Die Menschen sind bei ihrer Ausbeutung sehr eingeschränkt, daher sind die rechtlichen Hürden sehr eng“, sagte Frau Nguyen Thanh Hai.
Auch hinsichtlich des Managements seltener Erden betonte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, dass dieses Mineral mit Sicherheit mit einem ganz besonderen Mechanismus verwaltet werden müsse, d. h., es müsse für den gesamten Zyklus, von der Exploration, Untersuchung, Ausbeutung bis hin zur Verarbeitung, eine Strategie geben.
Dieser Mechanismus wird mit Fragen der nationalen Sicherheit und einer Reihe von Export- und Importrichtlinien verknüpft. Sobald das Projekt abgeschlossen ist, kann es ohne Vietnams Zustimmung nicht an Dritte übertragen werden. „Ich schlage vor, dass diese Art von Mineralien nicht dezentralisiert und der lokalen Verwaltung überlassen wird“, sagte Vizepremierminister Tran Hong Ha.
Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Geologie und Mineralien sieht ein neues Kapitel (Kapitel VIIa) mit vier Artikeln zum Umgang mit Seltenen Erden vor. Es sieht Sanktionen und strenge Kontrollmechanismen für Aktivitäten im Zusammenhang mit dieser Art von Mineralien unter der Leitung der Partei- und Staatsführung vor.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/can-co-che-quan-ly-dac-biet-doi-voi-dat-hiem-post818015.html
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